Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-442/2015 (2-4311/2014;) ~ М-3401/2014 от 08.12.2014

Дело № 2-442/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2015 года                         г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Тепляковой К.Г.,

при секретаре Евсеевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах Морозовой СВ к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 2 г. Канска о взыскании недоначисленной заработной платы,

установил:

Канский межрайонный прокурор обратился в интересах Морозовой С.В. с исковым заявлением к МБОУ СОШ № г. Канска о взыскании недоначисленной заработной платы, мотивируя свои требования тем, что согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ г.) Морозова С.В. была принята на должность уборщицы служебного помещения в МБОУ СОШ № с должностным окладом в размере 1 940 руб. и соответствующими надбавками к заработной плате (30 % районный коэффициент и 30% северная надбавка). Согласно ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 336-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальной размере оплаты труда» с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации установлен минимальных размер оплаты труда в сумме 5 554 руб. в месяц, поэтому заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнения нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 8886 руб. 40 коп. Работодателем заработанная плата работнику начислялась и выплачивалась с нарушением требований трудового законодательства, в связи с чем, в пользу Морозовой С.В. подлежит взысканию за отработанные 15 рабочих дня (168 часа) в августе 2014 г. в размере 1625 руб. 99 коп., за отработанные 26 рабочих дней (176 часов) в сентябре 2014 г. в размере 1617 руб. 92 коп., за отработанные 27 рабочих дня (184 часа) в октябре 2014 г. в размере 3783 руб. 12 коп. В связи с чем, Канский межрайонный прокурор просит взыскать с МБОУ СОШ № в пользу Морозовой С.В. недоначисленную заработную плату за период работы с августа 2014 по октябрь 2014 в размере 7 072 руб. 03 коп. 725 875 руб. 80 коп.

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Петрова О.В. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям, пояснив, что региональное законодательство не может ухудшать положение работников по сравнению с условиями, установленными федеральным законодательством.

Истец Морозова С.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика МБОУ СОШ № в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в предыдущем судебном заседании представитель Воропаева М.В. пояснила, что МБОУ СОШ № не выполняет функции бухгалтерского начисления, все документы предоставляются в МКУ «Централизованную бухгалтерию по ведению учета в сфере образования», где и проводятся соответствующие начисления.

Представитель третьего лица МКУ «Управления образования администрации г. Канска Кириличева Т.Ю. в предыдущем судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что выплата заработной платы производится в соответствии с Законом Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ «О новых системах оплаты труда работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений», согласно которому размер оплаты труда с учетом северного и районного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 371 руб., а до этого периода времени - 6 068 руб.

Представитель третьего лица Министерства образования и науки Красноярского края, МКУ «Финансовое управление администрации г. Канска» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представитель МКУ «Финансовое управление администрации г. Канска» направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав помощника Канского межрайонного прокурора Петрову О.В., исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 15 Конституции России предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в том числе вопросы трудового законодательства.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 90-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ)

Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период времени норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.ст.146, 315-317 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. Районный коэффициент для работников организации, расположенных в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, процентная надбавка за стаж работы в указанных районах должна начисляться к совокупной заработной плате.

Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах социально-экономическому развитию районов Севера» исполнительным органам субъектов РФ предоставлено право устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах, действующих на территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. Принятым в его исполнение постановлением администрации Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Постановлением Совета Министров и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы в южных районах Красноярского края, которым ранее не была установлена такая надбавка (в их состав входят все местности края, не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в том числе и Канский район. В соответствии с п.1 Постановления №794 определенные им надбавки заработной плате устанавливаются в размере 10% по истечении первого года работы (который исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ г), с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% и выплачиваются в порядке и ан условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №255.Данные акты в настоящее время не отменены и не изменены, следовательно применяются при регулировании правовых правоотношений.

Разъяснением от ДД.ММ.ГГГГ №3, утвержденным Постановлением Министра труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке начисления процентных надбавок заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынях и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемой ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 336-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», статьей 1, с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5 554 рублей в месяц.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с Постановлением администрации Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № 311-п, решением Канского городского Совета депутатов Красноярского края к заработной плате заявителя должны применяться районный коэффициент-30 % и надбавка-30% за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Таким образом, по смыслу указанных законов на минимальный размер оплаты труда, работника, отработавшего норму рабочего времени и выполнившему нормы труда, должны начисляться районный коэффициэнт-30% и надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Согласно ст.130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются: величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Как установлено в судебном заседании, Морозова С.В. ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность уборщицы служебного помещения в МБОУ СОШ № с должностным окладом в размере 1940 руб., что подтверждается копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ г., дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ г.

Морозовой С.В. в августе 2014 года была начислена заработная плата за отработанные 15 рабочих дней в размере 3 500 руб. 77 коп., в сентябре 2014 г. за отработанные 18 рабочих дней начислено 5 721 руб. 24 коп., за отработанные 24 рабочих дня в октябре 2014 года в размере 5 663 руб. 11 коп., что подтверждается копией расчетных листков, предоставленных представителем МКУ «Управления образования администрации г. Канска» Кириличева Т.Ю. (л.д. 16).

Из расчетных листов следует, что состав заработной платы истца состоит из должностного оклада (тарифной ставки), северной надбавки, районного коэффициента. При этом, сумма тарифной ставки (оклада) и доплат ниже установленного федеральным законом размера оплаты труда.

Учитывая, что размер минимальной заработной платы не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом в размере 5 554 руб., то заработная плата работнику должна быть начислена не менее минимального размера оплаты труда с начислением на данную заработную плату 30% районного коэффициента и надбавки за стаж работы 30 %, то есть не менее 8 886 руб. 40 коп.

Однако прокурором при обосновании исковых требований допущены арифметические ошибки, в связи с чем, Морозовой С.В. недоначислена заработная плата за август 2014 г. в размере 1625 руб. 99 коп., исходя из расчета 5126,76 руб. (8886,40 руб. /26 кал.дней х 15 фактически отработанных дня) -3500,77 руб. (начисленная заработная плата), в сентябре 2014 г. в размере 430 руб. 88 коп., исходя из расчета 6152,12 руб. (8886,40 руб. /26 кал.дней х 18 фактически отработанных дня) -5721,24 руб. (начисленная заработная плата), в октябре 2014 г. в размере 2539 руб. 72 коп., из расчета 8202,83 руб. (8886,40 руб. /26 кал.дней х 24 фактически отработанных дня) -5663,11 руб. (начисленная заработная плата), а всего 4596 руб. 59 коп., которая подлежит взысканию с МБОУ СОШ № 2.

Доводы представителей ответчика и представителей третьих лиц о начислении заработной платы в соответствии с нормативными правовыми актами Красноярского края и администрации г. Канска и отсутствии оснований для начисления заработной платы в соответствии с МРОТ, установленным Федеральным законодательством, суд не может принять во внимание, поскольку вопросы трудового законодательства отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и в случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах Морозовой СВ к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № г. Канска о взыскании недоначисленной заработной платы – удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № г. Канска в пользу Морозовой СВ недоначисленную заработную плату в размере 4 596 руб. 59 коп.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                            К.Г. Теплякова

<данные изъяты>