Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1343/2016 ~ М-1271/2016 от 21.06.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2016 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Неугодникова В.Н.,

с участием истца Рионидзе Е.М.,

представителя третьего лица МУП «Кадастровое бюро» – Бубенцовой А.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Логиновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1343/2016 по иску Рионидзе Е. М. к администрации городского округа Жигулевск, Рогожину В. А., Рогожиной М. В., Рогожину А. В., Панкратовой Т. В., Османовой Л. А., Кравченко А. А.чу, Абрамову В. В. об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Рионидзе Е.М. обратилась в Жигулевский городской суд <адрес> с иском к ответчикам, требуя установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным кадастровым инженером Д.А.В.

Согласно доводам иска она является собственником земельного участка общей площадью 769,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

МУП «Кадастровое бюро» был осуществлен комплекс работ по межеванию земельного участка, подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ. При изучении кадастровой выписки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что площадь земельного участка составляет 770 кв.м., площадь ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании, граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Результаты геодезических измерений по ранее сложившимся границам показали, что площадь земельного участка изменилась и составляет 769,6 кв.м.

Истец указала, что смежные земельные участки с кадастровыми номерами №, стоят на учете в ГКН с учетом межевания, другие границы земельного участка были согласованы с заинтересованными лицами, претензий по границам не имеется.

ФГБУ ФКП «Росреестр» отказало в учете изменений земельного участка, указало, что в представленном межевом плане в разделе «Чертеж земельных участков» конфигурация учитываемого земельного участка отличается от конфигурации этого объекта в плане на участок земли по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: различны длины линий границ.

Из искового заявления следует, что фактические границы земельного участка отображены в межевом плане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в таком случае, они будут налагаться на смежные земельные участки. По мнению истца, такое положение можно связать с тем, что замеры в 2000 году осуществлялись натуральным способом – рулеткой, а уточненные границы - с использованием геодезической аппаратуры. Самозахват земельного участка она не осуществляла, пользуется им правомерно, является собственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке.

В судебном заседании истец Рионидзе Е.М. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации г.о.Жигулевск – в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия. В заявлении указал, что не буде возражать против заявленного требования, если в ходе рассмотрения дела будет установлено, что отсутствует спор по границам между соседними землепользователями соседних участков.

Ответчики Рогожин В.А., Рогожина М.В., Рогожин А.В., Абрамов В.В., Османова Л.А., Панкратова Т.В., представитель ответчика Кравченко А.А. – Кравченко К.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в судебное заседание не явились, предоставили заявления с просьбами рассмотреть дело без их участия, указали, что спора о границах земельного участка истца не имеют. Против удовлетоворения исковых требований не возражали.

Представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело без его участия в связи с невозможностью обеспечить явку. Также указал, что решения о приостановлении и об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № считают правомерными, в удовлетворении исковых требований считают возможным отказать.

Представитель третьего лица - МУП «Кадастровое бюро» Б.А.С. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что на схеме в межевом плане представлена только конфигурация спорного земельного участка, пересечений со строениями не имеется. В соответствии с планом 2000 года выявились разные длины границ земельного участка, так как ранее был осуществлен натуральный замер, а в настоящее время используется спутниковая аппаратура. Спорный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный.

Из письменного отзыва представителя МУП «Кадастровое бюро» также следует, что исковые требования, по его мнению, подлежат удовлетворению.

Выслушав пояснения истца, с учетом мнения представителя ответчика – администрации г.о.Жигулевск, мнений ответчиков – владельцев соседних со спорным земельных участков, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

По смыслу положений Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», земельный участок считается сформированным, если в его отношении проведен государственный кадастровый учет.

Статья 7 Федерального закона N 221-ФЗ предусматривает определенный перечень уникальных характеристик земельного участка, которые в обязательном порядке должны отражаться в государственном кадастре недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ требований. Данные характеристики позволяют идентифицировать конкретный земельный участок. Если вышеуказанные характеристики земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, земельный участок следует считать сформированным.

После формирования земельного участка с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица (ч. 3 ст. 20 ФЗ № 221- ФЗ). По требованию иных лиц местоположение границ объекта недвижимости может быть изменено только на основании документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (п. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ № 221-ФЗ).

После формирования земельного участка с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных законом, иные лица (ч.3 ст. 20 ФЗ № 221- ФЗ).

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пунктах 21, 21.1 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с указанным заявлением должны быть представлены необходимые для кадастрового учета документы, в частности, копии документов, устанавливающих или удостоверяющих право заявителя на земельный участок и межевой план.

Подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения, обеспечивается в результате проведения кадастровым инженером кадастровых работ. В силу ст. 37 вышеуказанного Федерального закона результатом кадастровых работ является межевой план.

В соответствии с ч.9 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на право собственности истцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцу также на праве собственности также принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый №, площадь указана в размере 770 кв.м., что подтверждено кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что также подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Для уточнения площади и местоположения указанного земельного участка истец обратилась в МУП «Кадастровое бюро», кадастровым инженером которого - Д.А.В. по результатам проведения кадастровых работ был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с решением филиала ФКП Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в снятии приостановления осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости, сведения, содержащиеся в справке комитета по земельным ресурсам и землеустройству от 05.09.2000г. № и плане границ земельного участка, не устраняют причины приостановления осуществления изменений кадастрового учета, а именно имеются основания для приостановления осуществления изменений государственного кадастрового учета, в связи с тем, что необходимый для кадастрового учета документ – межевой план по содержанию не соответствует требованиям № 221-ФЗ от 24.07.2007г., п. 67 которого предусматривает выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка на основании документов, перечисленных в ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре. При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ГКН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет. В представленном межевом плане конфигурация учитываемого земельного участка отличается от конфигурации этого объекта в плане к справке Комитета по земельным ресурсам и землеустройству от ДД.ММ.ГГГГ. №, а именно различны длины линий границ.

Согласно заключению кадастрового инженера результаты проведенных геодезических измерений по ранее сложившимся границам (металлическому забору и каменным стенам), закрепленным с использованием объектов искусственного происхождения (металлический забор и каменным стенам) показали, что площадь земельного участка не изменилась и составляет 769,6 кв.м. В соответствии с ч.9 ст.38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В данном случае, таким документом является свидетельство о государственной регистрации права № от 24.10.2000г., имеющее приложение в виде плана на участок земли по состоянию на 03.07.2000г., что подтверждает фактическое местоположение данного земельного участка на местности 15 и более лет и что конфигурация данного земельного участка изменилась, но не значительно. Это произошло, главным образом, за счет уточнения местоположения границ земельного участка. В частности по границам с т. н1по т. н3 у смежного земельного участка с кадастровым номером № стоит каменное строение (гараж), граница между участками проходит по каменной стене собственник смежного земельного участка согласовал данную границу в индивидуальном порядке. По границам с. т. н7 по т. н8 и с т. н8 по т. н9 у смежного земельного участка с кадастровым номером № так же находится каменное строение (гараж), границы между земельными участками проходят по каменным стенам, данные границы собственники земельных участков согласовали в индивидуальном порядке. Смежные земельные участки с кадастровыми номерами № стоят на государственном кадастровом учете в ГКН с учетом межевания. Другие границы земельного участка были согласованы с заинтересованными лицами, обладающими смежными земельными участками. Претензий по границам никто не имеет. Сформировать уточняемый земельный участок в других границах не представляется возможным. При проведении межевания земельного участка местоположением границ земельного участка устанавливалось посредством определения координат характерных точек границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Границы земельного участка закреплены на местности забором, существующим более 15 лет, за межевые знаки границ были приняты центры столбов заборов. Уточняемый земельный участок находится в зоне Ж-1 и не располагается в границе лесной зоны. Согласно ст. 39 требований к подготовке межевого плана № от 24.11.2008г. значение площади земельных участков в межевом плане указывается в квадратных метрах с округлением до 1 кв.м и следовательно площадь округляется до целого и составляет 770,0 кв.м. У смежных земельных участков с уточняемым земельным участком по границе н9-н1 сведения в ГКН отсутствуют.

В ходе кадастровых работ использовались материалы, являющиеся картографической основой государственного кадастра недвижимости, подтверждающие фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет. Такими материалами послужили кадастровая выписка о земельном участке № от 29.10.2015г., свидетельств о государственной регистрации права от 04.08.2015г. и от 24.10.2000г., договора купли-продажи от 04.08.2015г, плана земельного участка от 03.07.2000г.

Конфигурация границ земельного участка изменились, но не значительно, соответствуют фактическим границам, указанным на схеме геодезических построений межевого плана, границы не нарушены и соответствуют действительности. Претензий по границам земельного участка с соседними землепользователями не имеется. Таким образом, местоположение границ земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ, установлено однозначно и согласовано со всеми заинтересованными лицами. Смежные земельные участки с уточняемым (образуемым) земельным участком зарегистрированы в ГКН.

Из указанного межевого плана усматривается, что смежными относительно спорного земельного участка являются: в точках н1-н5 земельный участок с кадастровым номером № собственниками на праве общей совместной собственности которого являются Рогожин В.А.. Рогожина М.В., Рогожин А.В. и Панкратова Т. В.; в точках н5-н6 с кадастровым номером № земельный участок, собственником которого является Османова Л.А.; в точках н6-н7 земельный участок с кадастровым номером № собственником которого является Кравченко А.А.; в точках н7-н9 с кадастровым номером № земельный участок, собственником которого является Абрамов В.В., что также подтверждается выписками из ЕГРП.

Из акта согласования местоположения границ земельного участка следует, что границы спорного земельного участка с границами вышеперечисленных земельных участков, за исключением земельных участков, принадлежащих Османовой Л.А. и Кравченко А.А., согласованы в индивидуальном порядке, о чем свидетельствуют подписи правообладателей соседних земельных участков.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, с учетом отсутствия возражений со стороны правообладателей смежных земельных участков, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку заключением кадастрового инженера подтверждено, что границы спорного земельного участка существуют на местности 15 и более лет, при определении чего кадастровым инженером использовался, в том числе, план на участок земли от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что конфигурация земельного участка осталась неизменной.

Доводы органа кадастрового учета, содержащиеся в решении от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в снятии приостановления изменений объекта недвижимости, не могут служить причиной отказа, поскольку изменение конфигурации земельного участка незначительное, наложения границ со смежными земельными участками отсутствует, как и спор о границах земельного участка с соседними землепользователями.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 796,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░<░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░.░.░. ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░