Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2436/2016 ~ М-2399/2016 от 24.05.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 июня 2016 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.

при секретаре Марукян Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2436/16 по иску Ларионовой ФИО10 к Министерству Обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Ларионова ФИО11 обратилась в суд с иском к ответчику о признании за ней права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации, ссылаясь на то, что на основании ордера № ***, выданного <дата>. КЭЧ <адрес> ФИО2 с семьей, состоящей из 2 человек: его, супруги Казаковой ФИО12 была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. ФИО4 умерла <дата>. В настоящее время по указанному адресу зарегистрирована истица ФИО1 с <дата>. и ее отец ФИО2. Истица намерена приватизировать указанную квартиру. Ее отец ФИО2 с приватизацией квартиры согласен, от участия в приватизации отказывается. Жилой дом, в котором расположена <адрес> г. Сызрани, находится на территории <адрес>. Распоряжением Правительства РФ от 09.07.2002г. № 940-р Сызрань-2 <адрес> исключен из Перечня жилищного фонда закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000г. № ***-р, также Распоряжением Правительства РФ от 17.04.2012г. № ***-р исключен подраздел «Самарская область». Истица с заявлениями о передаче указанной квартиры в собственность обратилась в Департамент имущественных отношений Минобороны России, в ФГКУ «Центррегионжилье», ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений». Однако, у ФИО3 РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность, что явилось основанием для обращения в суд с данным иском.

В судебное заседание Ларионова ФИО13 ее представитель по доверенности Чеботарева ФИО14 не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия, иск поддерживают.

Представитель Министерства Обороны РФ в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия, против иска возражает по тем основаниям, что, как следует из содержания искового заявления и не оспаривается сторонами, спорное жилое помещение предоставлялось отцу истице на основании ордера № *** от <дата>., выданного КЭЧ Сызранского района. Спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, находится в оперативном управлении МО РФ, передано на баланс ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений», включено в перечень квартир, отнесенных к разряду служебных. В соответствии с действующим законодательством на Министерство обороны РФ возлагается обязанность по обеспечению жилыми помещениями военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы. Однако, истица не относятся к названной выше категории лиц. Служебные жилые помещения приватизации не подлежат. Исключение военного городков из числа закрытых военных городков не влечет за собой снятие с жилых помещений статуса «служебных».

Представитель третьего лица - ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, возражений против иска не представил, поэтому суд определил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица - ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, где просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Третье лицо – Казаков ФИО15 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, против иска не возражает.

Исследовав письменные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность.

На основании ч. 1 ст. 4 данного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных и находящихся в сельской местности, жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Федеральный закон от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» закрепил предоставление служебного жилого помещения в качестве приоритетной формы обеспечения жильем на весь срок военной службы для таких категорий лиц, как военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998г.), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей; прапорщики, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами РФ и поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998г., и совместно проживающие с ними члены их семей (абзацы четвертый-седьмой пункта 1 статьи 15).

Согласно положениям ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 ЖК РФ), которые в настоящее время, определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. № 42 (далее Правила).

Названные Правила также предусматривают, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами (п. 12), использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (п. 15).

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления Казакову ФИО16 спорного жилого помещения, служебные помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Таким образом, отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду должно предшествовать его предоставлению в качестве специализированного по договору найма служебного жилого помещения.

Судом установлено, что <дата> КЭЧ Сызранского района ПриВО Министерства Обороны РФ Казакову ФИО17, <дата> г.р. на семью, состоящую из 2 человек: в том супругу ФИО4, <дата> был выдан ордер № *** на право занятия двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

ФИО4 умерла <дата>. В настоящее время по указанному адресу зарегистрирована дочь ФИО2 - истица ФИО1 (до брака ФИО8) ФИО1 с <дата>. и ее отец ФИО2 – с <дата>

Данный жилой дом находится на территории военного городка Сызрань-2, <адрес>.

В соответствии с распоряжениями Правительства РФ от 09.07.2002г. № 940-р и от 17.04.2012г. № 487-р внесены изменения в раздел «Вооруженные Силы РФ» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков РФ Вооруженных сил РФ и органов федеральной службы безопасности, согласно которых из указанного перечня исключен военный городок Сызрань-2, пос. Сердовино и Самарская область.

Истица право на бесплатную приватизацию жилого помещения не использовала, спорная квартира не является служебной.

ФИО2 с приватизацией квартиры согласен, от участия в приватизации отказывается, что подтверждается его нотариально удостоверенным согласием от <дата>

Данные обстоятельства подтверждаются также ордером № *** от <дата> справками о регистрации по месту жительства, справкой ГУП «ЦТИ» Сызранский филиал от <дата>. № ***, выписками из ЕГРП от <дата>

<дата>. Ларионова ФИО18. обращалась с заявлением о приватизации указанной выше квартиры в Департамент имущественных отношений Министерства Обороны РФ, Также обращалась в ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО», ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, однако до настоящего времени договор приватизации данной квартиры не заключен. Письмами от <дата> Департамент имущественных отношений Министерства Обороны РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» разъяснили, что в Министерстве обороны РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность, а признание права собственности на занимаемое жилое помещение возможно в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно п. 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них, подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда», если они обратились с таким требованием.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования удовлетворить.

Доводы представителя ответчика о том, что данная квартира является служебной, суд полагает не состоятельными, поскольку на ордере на спорную <адрес> от <дата>., отсутствует красная полоса, присущая ордерам, выдаваемым на служебное помещение, что свидетельствует о том, что данное жилое помещение предоставлялось на условиях социального найма. Отсутствие договора социального найма не может нарушать прав истицы на приобретение квартиры в собственность в порядке приватизации. На момент предоставления вышеуказанной квартиры возраст ФИО2 и его супруги составлял 61 год, поэтому специализированное жилье в связи с их трудовыми либо служебными отношениями не могло предоставляться.

Согласно сообщению ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» от <дата>. спорная квартира в специализированный жилищный фонд МО РФ не включена, служебной не является.

Доказательств того, что данная квартира решением соответствующего органа была включена в число служебных, ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░19 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 40,7 ░░.░., ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░ ░.░.