Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-962/2021 ~ М-539/2021 от 16.03.2021

Дело № 2-962/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Точилина Е.С.

при секретаре Кулманаковой К.С.,

помощник судьи Кованцева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Администрации Зоркальцевского сельского поселения к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО,

установил:

Администрация Зоркальцевского сельского поселения обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, в котором просила признать за муниципальным образованием «Зоркальцевское сельское поселение» право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую
ФИО в размере <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование требований указано, что постановлением Главы Администрации Томского района от (дата) № был утвержден список граждан, которым в общую долевую собственность предоставляется земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее АОЗТ «Родина». Площадь доли определена как 6,2 га каждому лицу, указанному в списке. Под номером 354 в указанном списке значится ФИО, (дата) года рождения, умершая (дата). Согласно выписке из ЕГРН от (дата) право собственности на земельную долю площадью 6,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> ФИО не регистрировала. Согласно сведениям официального сайта Федеральной нотариальной палаты после смерти
ФИО заведено наследственное дело №, однако право на указанную земельную долю оформлено не было. Администрацией Зоркальцевского сельского поселения был подготовлен список невостребованных земельных долей. Список опубликован (дата) в сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования «Зоркальцевское сельское поселение», а также (дата) в информационно-аналитической газете Томского района «Томское предместье» № (10651), (дата) в газете «Томские новости» № (1006). (дата) состоялось общее собрание участников долевой собственности. Решением данного собрания был утвержден список невостребованных долей, в число которых вошла и спорная доля. ФИО и Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Кемеровской и Томской областях не передали спорные земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом. Поскольку согласно постановлению Администрации Томского района от (дата) №-з площадь каждой доли установлена в размере 6,2 га, расчет размера доли определяется как соотношение площади доли (6,2 га = 62000 кв.м) к текущей площади земельного участка (17003500 кв. м) и составляет 620/170035.

Истец Администрация Зоркальцевского сельского поселения, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила.

Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Кемеровской и Томской областях, извещенное в предусмотренном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило.

Привлечённый к участию в деле в качестве третьего лица Кузнецов А.А., извещенный в соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон, третьего лица.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствие с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002
№ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно пункту 4 Указа Президента Российской Федерации от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (пункт 3 статьи 12.1 Федерального закона от24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно пункту 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу пункта 5 статьи 12.1 названного Федерального закона от 24.07.2002
№ 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункты 6 и 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Судом установлено, что на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположенный по адресу: <адрес> площадь <данные изъяты>

Указанный земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет (дата), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования.

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> отражены в разделе 2 выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от (дата), согласно которому
ФИО не зарегистрировала право собственности на принадлежащую ей земельную долю.

Согласно постановлению Главы администрации Томского района от (дата) №-з Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Томского района поручено обеспечить изготовление и выдачу свидетельств на право собственности на землю членам АО «Родина».

В списке членов АО «Родина», которым выдаются свидетельства на право собственности на землю (приложение к постановлению Главы администрации Томского района от (дата) №) под номером 354 значится ФИО

В соответствии с указанными положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрацией Зоркальцевского сельского поселения Томского района составлен список лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными.

В информационно-аналитической газете «Томское предместье» № (10651) от (дата), в газете «Томские новости» № (1006) от (дата), а также (дата) на официальном сайте Администрации Зоркальцевского сельского поселения последняя информировала участников долевой собственности АОЗТ «Родина» и опубликовала список лиц, среди которых указана также ФИО, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, согласно Федеральному закону от (дата)
№ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Записью акта о смерти № от (дата) подтверждается, что ФИО, (дата) года рождения, умерла (дата).

(дата) общим собранием участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель АО «Родина» был утвержден список невостребованных земельных долей (список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными), что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности АО «Родина» от (дата).

Лица, считающие, что принадлежащая им земельная доля ФИО необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, на общем собрании участников долевой собственности не заявили об этом, какие-либо возражения в отношении указанной доли в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, не поступали.

Таким образом, доля ФИО, вошедшая в список невостребованных земельных долей, утвержденный общим собранием участников долевой собственности, признается невостребованной.

В соответствии со статьей 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина (статья 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Согласно положениям статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день смерти ФИО) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (пункт 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на день смерти ФИО).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Согласно ответу Томской областной нотариальной палаты от (дата) после смерти ФИО, (дата) года рождения, умершей (дата), заведено наследственное дело №.

Из данного наследственного дела следует, что после смерти ФИО наследником, принявшим наследство, является Кузнецов А.А., которому выдано свидетельство о праве на наследство по закону от (дата), в том числе на наследственное имущество в виде земельной доли площадью 6,2 га, находящейся в общей долевой собственности АОЗТ «Родина» Томского <адрес> Томской области.

Таким образом, судом установлено, что спорная земельная доля, принадлежавшая ФИО, на момент принятия решения не является выморочным имуществом, ввиду чего Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях
не является надлежащим ответчиком.

В соответствии со статьей 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

С учетом того, что истцом не заявлено ходатайство о замене ненадлежащего ответчика Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях надлежащим ответчиком – наследником, представитель истца в судебное заседание не явился, в связи с чем суд не имел возможности выяснить согласие истца на замену ответчика, судом дело рассмотрено по предъявленному иску.

Таким образом, поскольку требования предъявлены к ненадлежащему ответчику, у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска по предъявленным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации Зоркальцевского сельского поселения к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Точилин Е.С.

Решения суда в окончательной форме изготовлено 28.06.2021