Решения по делу № 2-3056/2018 от 22.08.2018

Дело № 2-3056/2018 28 сентября 2018 года

29RS0014-01-2017-005572-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Куликовой М. Ф. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж и назначить страховую пенсию по старости,

установил:

КуликоваМ.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж и назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивировала тем, что <Дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа в назначении пенсии ей было отказано ввиду недостаточности стажа работы, связанного с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. С отказом ответчика в назначении пенсии не согласна. Считала, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат включению периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с <Дата> по <Дата> и по уходу за ребёнком с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, предоставленных во время работы учителем в средней школе <№> г.Архангельска, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Полагала, что отпуск по уходу за ребёнком, если он имел место до <Дата>, подлежит включению в стаж работы с особыми условиями труда. Во время нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ней не прерывались, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, а потому такие периоды также необоснованно исключены ответчиком при подсчёте стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Считала, что с учётом спорных периодов стаж её педагогической деятельности в учреждениях для детей составит более 25 лет. Просила возложить на ответчика обязанность включить периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, периоды курсов повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить ей страховую пенсию по старости с <Дата>.

В судебном заседании истец участия не принимала, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца КушковаМ.В. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика ПервушинаВ.Ю. иск не признала. Пояснила суду, что истец была принята на работу в среднюю школу <№> г.Архангельска и с первого дня работы ей был предоставлен отпуск по беременности и родам. Находясь в отпуске по уходу за ребёнком, истец перевелась на работу в другую школу. В средней школе <№> г.Архангельска истец фактически не проработала ни одного дня. Просила в удовлетворении иска отказать.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

Согласно статье 8 Закона №400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как указано в части 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665) предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 (далее – Список).

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка поименована должность учителя, в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №516).

На основании пункта 4 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 5 Правил №516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что <Дата> истец КуликоваМ.Ф. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В назначении пенсии ответчик отказал, указав, что у истца на день обращения имеется стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, продолжительностью 23 года 01 месяц 11 дней, то есть менее требуемых 25 лет.

Ответчик не включил в стаж педагогической деятельности, а также в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, оспариваемый истцом период работы в качестве учителя в средней школе <№> г.Архангельска с <Дата> по <Дата>, поскольку факт выполнения работы не подтверждён, во время работы истцу предоставлялись отпуска по беременности и родам с <Дата> по <Дата> и по уходу за ребёнком с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Кроме того, в указанные виды стажа не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Согласно записям в трудовой книжке <Дата> истец принята на работу в среднюю школу <№> Соломбальского РОНО г.Архангельска в качестве учителя, <Дата> она переведена на работу учителем в школу <№> (в настоящее время – муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение муниципального образования «Город Архангельск» «Средняя школа <№> имени Героя С. С. Г.И.Катарина»). Уволилась с работы она <Дата>.

<Дата> истец принята на работу в муниципальное бюджетное образовательное учреждение муниципального образования «Город Архангельск» «Общеобразовательная гимназия <№>» (переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение муниципального образования «Город Архангельск» «Гимназия <№> имени К.П.Гемп»).

Согласно архивной справке от <Дата> <№>, выданной муниципальным учреждением муниципального образования «Город Архангельск» «Хозяйственная служба», во время работы в средней школе <№> Соломбальского РОНО г.Архангельска заработная плата с августа 1989 года по август 1991 года истцу не начислялась. В лицевых счетах указано о выплате истцу пособия по больничному листу с августа 1989 года по <Дата>, пособия по уходу за ребёнком, начиная с <Дата>.

Довод представителя ответчика о том, что периоды отпуска, связанные с рождением ребёнка, не могут засчитываться в стаж на соответствующих видах работ, судом признаётся несостоятельным.

На основании части 4 статьи 30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, при оценке пенсионных прав истца на досрочное назначение пенсии по старости возможно применение законодательства, действующего на момент выполнения работы.

Статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона от 25 сентября 1992 года №3543-1) предусматривала включение периода отпуска по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Однако с принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребёнком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведённых выше нормативных актов с учётом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> <№>, периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребёнком с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> относятся к стажу работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с <Дата> по <Дата> оплачивался истцу посредством выплаты пособия по государственному социальному страхованию по беременности и родам. Следовательно, данный период следует рассматривать как период получения пособия по социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью и также включать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, поскольку в период с <Дата> по <Дата> истец работала в той должности и в том учреждении, работа в которых даёт право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, указанный период работы истца, состоящий из отпусков, связанных с рождением ребёнка, подлежит включению в стаж работы по специальности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённым Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с последующими изменениями), предусмотрено, что город Архангельск относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, оспариваемый период работы в средней школе <№> Соломбальского РОНО г.Архангельска с <Дата> по <Дата> относится к стажу работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При этом ссылка представителя ответчика на то обстоятельство, что в средней школе <№> Соломбальского РОНО г.Архангельска истец фактически не проработала ни одного дня, судом во внимание не принимается, так как регулирующие спорные правоотношения нормативные правовые акты не содержат каких-либо ограничений по включению отпусков по беременности и родам и по уходу за ребёнком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с отсутствием трудовой деятельности до предоставления указанных отпусков.

Судом также установлено, что во время работы учителем в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении муниципального образования «Город Архангельск» «Средняя школа <№> имени Героя С. С. Г.И.Катарина» и в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении муниципального образования «Город Архангельск» «Гимназия <№> имени К.П.Гемп» истец в соответствии с приказами работодателя находилась на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. В эти периоды за ней сохранялась заработная плата, с которой работодатель производил начисление и уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку истец работала учителем в общеобразовательной школе, то есть в учреждении и в должности, предусмотренными соответствующим списком, трудовой договор с ней не прерывался, указанные периоды курсов повышения квалификации также подлежат включению в стаж работы по специальности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Эти же периоды подлежат включению и в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку трудовую деятельность истец осуществляла в особых условиях таких местностей.

С учётом включения в стаж спорных периодов работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> общая продолжительность стажа педагогической деятельности истца, требуемого для назначения пенсии ранее достижения пенсионного возраста, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составит более 25 лет, что является достаточным основанием для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 27 настоящего Федерального закона.

При указанных выше обстоятельствах, страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена со дня обращения за пенсией, а именно с <Дата>.

В целях восстановления нарушенного ответчиком имущественного права истца на получение пенсии суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования в полном объёме, возложить на пенсионный орган обязанность включить периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в том числе в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и назначить истцу страховую пенсию по старости с <Дата>.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Куликовой М. Ф. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж и назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности Куликовой М. Ф., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и в стаж её работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и назначить Куликовой М. Ф. страховую пенсию по старости с <Дата>.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу Куликовой М. Ф. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов