Решение по делу № 2-4211/2016 ~ М-3815/2016 от 20.04.2016

КОПИЯ Дело № 2-4211/2016

Решение

Именем Российской Федерации

06.05.2016 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего Яремчук Е.В.,

при секретаре Кузнецовой В.Д.,

с участием представителя истца Ефимовой Е.В.,

представителя ответчика Головко Т.А.,

представителя третьего лица Анисимовой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимова АВ к Главному Управлению МВД по Саратовской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

установил:

Максимов А.В. обратился в суд с иском к Главному Управлению МВД России по Саратовской области (далее по тексту – ГУ МВД России по Саратовской области) о признании права на получении пенсии из расчета оклада 11000 рублей, возложении обязанности произвести перерасчет и выплатить пенсию, назначенную на 01.10.2015 года исходя из оклада 11000 рублей с учетом перерасчета с 01.10.2015 года, возложении обязанности произвести перерасчет должностного оклада за период с 01.04.2014 года по 30.09.2015 года с учетом оклада по должности в размере 11000 рублей с выплатой соответствующей задолженности.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что с 13.05.1993 года по 30.09.2015 года истец проходил службу в органах внутренних дел в должности полицейского взвода полиции № 2 межмуниципального отдела вневедомственной охраны по Балашовскому району филиал Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны Главного управления министерства внутренних дел России по Саратовской области» (далее ФГКУ УВО ГУ МВД России по Саратовской области). На основании приказа начальника ФГКУ УВО ГУ МВД России по Саратовской области № №с от 18.09.2015 года, был уволен в связи с сокращением должности в ОВД, замещаемой сотрудником с 30.09.2015 года. Выслуга лет на 30.09.2015 года составляет 26 лет 03 месяца 10 дней. Оклад по должности на день увольнения составлял 9000 рублей, оклад по званию 8000 рублей. С 01.10.2015 года истцу назначена пенсия исходя из должностного оклада в размере 9000 рублей. Полагает, что необходимо начисление пенсии исходя из оклада 11000 рублей, поскольку с 01.01.2012 года по март 2014 года включительно его оклад составлял 11000 рублей. С апреля 2014 года на основании приказа начальника ГУ МВД России по Саратовской области № № от 20.12.2013 года «Об организационно - штатных изменениях по ФГКУ УВО ГУ МВД России по Саратовской области» оклад был изменен с 11000 рублей до 9000 рублей. По вопросу неправильного исчисления пенсии истец обратился к начальнику ГУ МВД России по Саратовской области, который не установил нарушений действующего законодательства и рекомендовал обратиться в суд.

Определением Кировского районного суда от 06.05.2016 года принят отказ Максимова А.В. от иска в части возложения на ГУ МВД России по Саратовской области обязанности произвести перерасчет должностного оклада за период с 01.04.2014 года по 30.09.2015 года с учетом оклада по должности в размере 11000 рублей с выплатой соответствующей задолженности, производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании представитель истца Ефимова Е.В. исковые требования в оставшейся части поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Истец Максимов А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ МВД России по Саратовской области Головко Т.А. в удовлетворении исковых требований просила отказать, поскольку расчет пенсии производится из суммы денежного довольствия по состоянию на день ее назначения или перерасчета. Доказательств, подтверждающих, что на день назначена пенсии оклад Максимова А.В. составлял 11000 рублей не представлено.

В судебном заседании представитель третьего лица ФГКУ УВО ГУ МВД России по Саратовской области Анисимова О.О. в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий (далее по тексту – Федеральный закон от 19.07.2011 года № 247-ФЗ).

В силу положений ч. 2 ст. 2 данного Федерального закона, определяющей понятие и состав денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел, с 01.01.2012 года обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Законом РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее по тексту - Закон РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года).

Согласно ст. 43 вышеуказанного закона пенсии, назначаемые лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Согласно пп. «а» п. 9 Постановления Правительства РФ № 941 от 22.09.1993 года «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации») в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Постановления, включать: уволенным с военной службы военнослужащим (кроме указанных в подпунктах «в», «г» и «д» настоящего пункта) - оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячную надбавку за выслугу лет к окладу месячного денежного содержания военнослужащего, исчисленную из этих окладов.

Пунктами 8 и 9 указанного постановления установлено, что все составляющие денежного довольствия, исходя из специфики военной службы, учитываются на дату увольнения военнослужащего, поскольку к этому моменту денежное довольствие обычно достигает максимального размера, благодаря чему обеспечиваются и максимальные размеры пенсий. Данная позиция изложена в определение Конституционного Суда РФ от 20.12.2005 года № 483-О.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что Максимов А.В. проходил службу в органах внутренних дел в должности полицейского взвода полиции № 2 роты межмуниципального отдела вневедомственной охраны по Балашовскому району филиал ФГКУ УВО ГУ МВД России по Саратовской области.

Приказом начальника ГУ МВД России по Саратовской области № № от 28.12.2013 года должностной оклад Максимова А.В. изменен с 11000 рублей в месяц до 9000 рублей в месяц (л.д.9).

Доказательств, подтверждающих признание данного приказа незаконным, его отмены, суду не представлено. Данный приказ Максимовым А.В. не оспаривается.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Максимов А.В. в 2014 и 2015 годах (то есть до своего увольнения) получал денежное довольствие из расчета должностного оклада 9000 рублей.

Данные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.

На основании приказа начальника ФГКУ УВО ГУ МВД России по Саратовской области № № от 18.09.2015 года, Максимов А.В. был уволен в связи с сокращением должности в ОВД, замещаемой сотрудником с 30.09.2015 года. Выслуга лет на 30.09.2015 года составляет 26 лет 03 месяца 10 дней.

30.09.2015 года Максимов А.В. уволен из органов внутренних дел по п. 11 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником; выслуга лет по состоянию на 30.09.2015 года составляет в календарном исчислении 26 лет 03 месяца 10 дней (л.д. 7, 32).

Согласно справке № № от 29.12.2015 года, Максимов А.В. проходил службу в органах внутренних дел, оклад по должности составляет 9000 рублей, оклад по званию составляет 8000 рублей (л.д. 10).

С 01.10.2015 года Максимову А.В. назначена пенсия за выслугу лет из расчета оклада по должности в размере 9000 рублей (л.д. 29).

Согласно денежному аттестату № 5 за время с 01.09.2015 по 30.09.2015 года основной оклад содержания по должности составлял 9000 рублей, за воинское звание 8000 рублей (л.д. 31).

Доказательств, свидетельствующих о том, что на момент увольнения из органов внутренних дел должностной оклад Максимова А.В. составлял 11000 рублей суду не представлено.

При таких обстоятельствах, расчет пенсий, произведенный Максимову А.В. из должностного оклада в размере 9000 рублей, является обоснованными, поскольку на момент увольнения оклад Максимова А.В. составлял 9000 рублей, правовых оснований для расчета пенсии исходя из оклада 11000 рублей у ответчика не имелось.

Анализируя представленные сторонами доказательства, исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Максимова А.В. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11.05.2016 ░░░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░