Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-58/2021 от 01.04.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

О ФИО2 ПРОТОКОЛА ОБ ФИО3 ПРАВОНАРУШЕНИИ

р.<адрес> 02 апреля 2021 года

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Коновалова С.А., рассмотрев в порядке подготовки поступивший в суд материал об ФИО3 правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут главой Абганеровского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> составлен протокол об ФИО3 правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, из которого следует, что в нарушение п.п. 3.10, 3.11 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления сил, и средств территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут находился в магазине ООО «Альянс» ИП ФИО5 по ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес> без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и перчаток.

Исследовав предоставленные материалы дела, прихожу к выводу о ФИО2 протокола об ФИО3 правонарушении должностному лицу, составившему протокол по следующим основаниям.

Согласно пп. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об ФИО3 правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об ФИО3 правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об ФИО3 правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об ФИО3 правонарушении принимается решение о ФИО2 протокола об ФИО3 правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об ФИО3 правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об ФИО3 правонарушении к рассмотрению.

После начала рассмотрения дела об ФИО3 правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о ФИО2 протокола об ФИО3 правонарушении и других материалов дела.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об ФИО3 правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об ФИО3 правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие ФИО3 правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая ФИО3 ответственность за данное ФИО3 правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об ФИО3 правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об ФИО3 правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Из протокола об ФИО3 правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данный протокол составлен главой Абганеровского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> ФИО6, которая уполномочена на составление протоколов об ФИО3 правонарушениях в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, однако полномочия на составление данных протоколов закреплены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» и Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

При этом, в соответствии с ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об ФИО3 правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об ФИО3 правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Однако нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе не имеется подписи лица, в отношении которого составлен протокол об ФИО3 правонарушении в графе «Замечания по составлению настоящего протокола поступили (не поступили)».

Таким образом, поскольку представленные материалы оформлены с нарушением требований КоАП РФ, что препятствует рассмотрению дела об ФИО3 правонарушении, прихожу к выводу о ФИО2 протокола об ФИО3 правонарушении в отношении ФИО1 должностному лицу, составившему протокол об ФИО3 правонарушении.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об ФИО3 правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

    Протокол об ФИО3 правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 и сопутствующие материалы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об ФИО3 правонарушениях возвратить главе Абганеровского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>, для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд.

Судья: подпись