Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1402/2021 от 01.06.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №

02 июля 2021 года <адрес>

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Зинкин В.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Союз», ИНН 6319251049, ОГРН 1216300002841, адрес: <адрес>, 9 Просека, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Красноглинский районный суд <адрес> поступил протокол № об административном правонарушении от <дата> вотношении ООО «Союз», составленный начальником профессионального аварийно-спасательного формирования МКУ «Поисково-спасательный отряд городского округа Самара» Раковым Д.А.

Основанием для составления указанного протокола об административном правонарушении послужило то, что <дата> в 16 час. 36 мин. по адресу <адрес>, магазин «Мясной №» в период действия режима повышенной готовности на территории <адрес>, введенного постановлением <адрес> № от <дата>, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации на объекте потребительского рынка (магазин «Мясной №») продавцы осуществляли торговую деятельность со сдвинутыми на подбородок защитными масками, которые являются средством индивидуальной защиты органов дыхания, органы дыхания остались открытыми, что подтверждается имеющимися в материалах дела актом комиссии Администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара, объяснениями свидетелей, представленными фотоматериалами, чем нарушен п. 2.5 Постановления <адрес> № от <дата> Данные действия содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ (Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения).

Данные действия содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ (Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения).

Представитель профессионального аварийно-спасательного формирования МКУ «Поисково-спасательный отряд городского округа Самара» в суд не явился, в соответствии с письменным ходатайством просили рассмотреть дело без участия их представителя.

Представитель ООО «Союз» в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Как следует из п. 2.5 постановления <адрес> от <дата> № «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>» установлена обязанность:

граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом»;

органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию);

организации и индивидуальных предпринимателей не допускать в здания, строения, сооружения, в которых осуществляется их деятельность, граждан, не соблюдающих требования, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта (о масочном режиме).

Пунктом 2.6. указанного Постановления предусмотрена обязанность руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории <адрес> обеспечить выполнение санитарных норм и правил, установленных постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора), а также актов, принимаемых в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19); обеспечить выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес>, которые установлены настоящим Постановлением.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Магазин «Мясной №» по адресу: <адрес> осуществляет розничную торговую деятельность, в связи с чем, в соответствии с требованиями постановления <адрес>, продавцы должны использовать средства индивидуальной защиты.

Факт совершения ООО «Союз» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата> №, актом от <дата>, составленного сотрудниками администрации Красноглинского внутригородского района <адрес>, которым установлен факт осуществления продавцом торговой деятельности без соблюдения масочного режима, фотоматериалом, на котором отражен факт нахождения продавцов в торговом помещении без средств индивидуальной защиты (маски) - маска спущена на подбородок.

Судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в силу ст. 26.1 КоАП РФ, оснований сомневаться в переставленных доказательствах у суда не имеется, поскольку они соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия ООО «Союз» квалифицированы верно по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «Союз» имелась возможность для соблюдения мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № и п.п. 2.5, постановления <адрес> от <дата> №, но не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Каких-либо доказательств, указывающих на отсутствие в действиях ООО «Союз» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ суду не представлено.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не имеется.

Принимая во внимание характер правонарушения и защищаемые в рассматриваемом случае общественные отношения, оснований для применения 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

С учетом указанных выше требований закона, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния, учитывая конкретные обстоятельства дела, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.11 КоАПРФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Союз», ИНН 6319251049, ОГРН 1216300002841 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Зинкин