Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3491/2014 ~ М-3165/2014 от 01.09.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2014 года    г.Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при секретаре Мартьяновой А.В.,

с участием истца Александровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Александровой ФИО9 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ Железнодорожного района г.о.Самара, Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара о перерасчете пенсии,

установил:

Александрова ФИО10 обратилась в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к ГУ - УПФ РФ Железнодорожного района г.о.Самара, ГУ – УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара о перерасчете пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ Железнодорожного района г.о.Самара с заявлением о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по 18.03.2014г. на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ. по списку 2 п. 1.2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку льготный стаж составил 7 лет 20 дней. О том, что она могла уйти на пенсию раньше по льготному стажу она узнала только ДД.ММ.ГГГГ., когда получила справку о подтверждении стажа. До этого момента она дважды обращалась в пенсионный фонд за консультацией: в декабре 2013г. и марте 2014г., однако о том, что может написать заявление до 55 лет ей никто не сказал. Поскольку Управлением Пенсионного фонда РФ Железнодорожного района г.о.Самара отказано в перерасчете пенсии, она вынуждена обратиться в суд и просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ Железнодорожного района г.о.Самара рассчитать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. согласно списку 2 п. 1.2. ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании истец Александрова ФИО11 заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что не обращалась с заявление о назначении пенсии до ДД.ММ.ГГГГ., поскольку не знала, что имеет право на досрочное назначение пенсии.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ Железнодорожного района г.о.Самара, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без участия представителя. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку в соответствии со статье 19 Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указную пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В том случае, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если необходимые документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии. Поскольку Александрова ФИО12 обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования просит оставить без удовлетворения.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил дело рассмотреть без участия представителя, в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку сроки назначения трудовой пенсии, срок подачи заявления о назначении трудовой пенсии и срок представления дополнительно необходимых документов регулируются статьей 19 Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Согласно пункту 7 Правил, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее путем подачи соответствующего заявления. Факт и дата приема заявления и необходимых документов подтверждается распиской-уведомлением. Поскольку о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона №173-ФЗ и необходимыми документами истец обратилась впервые ДД.ММ.ГГГГ., по данному заявлению Александровой ФИО13 установлена досрочная трудовая пенсия по старости с даты обращения за ней (со снижением пенсионного возраста).

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд полагает в удовлетворении заявленных требований следует отказать по следующим основаниям.

Трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 24.07.2009г. №213-ФЗ.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 данного Закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеющих страховой стаж не менее 20 лет.

В силу статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Понятие «обращение за пенсией» закреплено в пункте 5 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденными совместным постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 17/19 пб., под которым понимается подача гражданином заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсия, перерасчете размера пенсии, переводе с одной пенсии на другую.

Согласно пункту 7 данных Правил граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию. Факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 16 вышеназванных Правил).

Как установлено в судебном заседании на основании представленных доказательств, Александрова ФИО14 впервые обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара 19.03.2014г., данное заявление зарегистрировано в электронном журнале клиентской службы за № (л.д. 28-31). Данное обстоятельство подтверждено истцом в судебном заседании (ч.2 ст.68 ГПК РФ).

На основании заявления Александровой ФИО15 с даты подачи заявления о назначении пенсии, ей установлена досрочная трудовая пенсия по старости (со снижением пенсионного возраста).

Доводы истца о том, что ранее она не обращалась с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку не знала о том, что у нее возникло соответствующее право, не могут являться основанием к удовлетворению заявленных требований, поскольку до ее обращения органы пенсионного фонда также не обладали соответствующей информацией. Кроме того, получение пенсии является правом граждан, для реализации которого статьёй 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлен заявительный характер.

Устные обращения истца в пенсионный фонд за консультацией: в декабре 2013 года

Кроме того, суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что ссылка Александровой ФИО16 о принятии Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, позже даты ее увольнения несостоятельна, поскольку до 01.01.1992г. действовал Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, который также давал истцу право на обращение с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что устное обращение истца в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара в декабре 2013 года и марте 2014 года, права на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. не дают и не являются основанием к перерасчету пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ по списку 2 п. 1.2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку в соответствии с действующим законодательством реализация указанного права носит исключительно заявительный характер, трудовая пенсия по старости за работу с тяжелыми условиями труда (подпункт 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ), установлена истцу в соответствии со статьей 19 указанного закона - с даты обращения с соответствующим заявлением в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, то есть с 19.03.2014г.

В данной связи заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Александровой ФИО18 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ Железнодорожного района г.о.Самара, Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ Октябрьском и Советском районах г.о.Самара об обязании рассчитать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары.

Мотивированное решение составлено 06 октября 2014 года.

Председательствующий судья      (подпись)         Т.В. Александрова

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья                             Секретарь