Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5/2020 (2-758/2019;) ~ М-761/2019 от 24.10.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2020 года     г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бормотовой И.Е.

при секретаре Карпушкиной О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5/2020 по иску Калачева А.В., Калачевой Л.А. к администрации Сызранского района, администрации сельского поселения Рамено Сызранского района о признании права общей совместной собственности на реконструированный жилой дом,

у с т а н о в и л:

Калачев А.В. и Калачева Л.А. обратились суд с иском к администрации Сызранского района, администрации сельского поселения Рамено Сызранского района о прекращении права собственности на квартиры, признании права общей совместной собственности на реконструированный жилой дом.

Впоследствии уточнили исковые требования, в обоснование которых указали, что на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ Калачеву А.В. принадлежит квартира общей площадью 27,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, договор зарегистрирован в БТИ г. Сызрани ДД.ММ.ГГГГ. Калачевой (до брака Федосеевой) Л.А. на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит квартира общей площадью 25,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, договор зарегистрирован в БТИ г. Сызрани ДД.ММ.ГГГГ. Калачев А.В. и Федосеева Л.А. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, начали вести совместное хозяйство. Без получения соответствующих разрешений произвели реконструкцию жилого дома, включающую в себя объединение дверным проемом квартиры № и квартиры №, расположенных в строении литер А, осуществили снос печей помещениях литер А, произвели демонтаж холодной пристройки литер а и всех ненесущих перегородок с дверными проемами в помещениях литер А, возвели отапливаемые пристрои литер А1А2А3А4, и холодные пристрои литер а, а1, произвели монтаж ненесущих перегородок с дверными проемами с образованием помещений №3,4,5 (нумерация помещений по техпаспорту от 19.06.2019). В результате реконструкции был образован объект капитального строительства – жилой дом, общей площадью 93,3 кв.м., жилой площадью 65,5 кв.м. Работы по реконструкции с перепланировкой и переустройством выполнены в соответствии с действующими требованиями глав СНиП и СП и не влияют на общую устойчивость и безопасность жилого дома при его дальнейшей эксплуатации Инженерное обеспечение объекта капитального строительства электроснабжение, водоснабжение – централизованное, теплоснабжение – автономное, водоотведение – канализация в автономный выгреб, централизованное газоснабжение отсутствует. Жилой дом расположен на земельном участке КН №, площадью 1900 кв.м., который принадлежит Калачеву А.В. на основании постановления администрации Раменского округа Сызранского района № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Калачева Л.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, уточненные исковые требования поддерживает.

Представитель истца Калачева А.В. – Чеботарева Т.Г., действующая на основании доверенности от 30.05.2019, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика – администрации сельского поселения Рамено в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение требований, заявленных Калачевыми оставляют на усмотрение суда.

Представитель ответчика – администрации Сызранского района в судебное заседание не явился, представитель третьего лица – Управления Росреестра по Самарской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, отзыв на исковое заявление в суд не представили, ходатайство об отложении дела не заявляли.

Представитель третьего лица – МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив и исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования Калачевых подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно п.2 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.1 ст.263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, лишь при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При реконструкции изменяется объект права собственности, отличающийся размерами, планировкой, площадью, то есть появляется новый объект недвижимости, право на который подлежит государственной регистрации.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч.1 ст. 253 Гражданского кодекса РФ участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом.

Судом установлено, что Калачев А.В. на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ приобрел в собственность квартиру общей площадью 27,6 кв.м., жилой площадью 17,6 кв.м., расположенную в <адрес>. Договор зарегистрирован в БТИ г. Сызрани ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9).

    Федосеева Л.А. на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность квартиру общей площадью 25,2 кв.м., жилой площадью 25,2 кв.м., расположенную в <адрес>. Договор зарегистрирован в БТИ г. Сызрани ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Оба жилых помещения были переданы в собственность истцам Рачейским лесхозом, что следует из указанных договоров.

Фактически жилой дом Литера А по <адрес> включает в себя две указанные выше квартиры, что следует из технического паспорта на жилой дом по состоянию на июнь 1997 г. (л.д.112-119).

На балансе ГБУ СО «Самаралес» Рачейское управление жилой дом № по <адрес> Сызранского района не значится, что следует из справки от 07.10.2019 № (л.д.40).

Земельный участок с КН №, площадью 1900 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, стоит на государственном кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности Калачеву А.В., запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Раменского округа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.08.2019 и уведомлениями о внесении сведений в ЕГРН по заявлению заинтересованного лица от 16.09.2019 и от 04.10.2019 (л.д.42-44).

Жилой дом № по <адрес>, а равно расположенные в нем квартиры № и № на государственном кадастровом учете не стоят, сведения в ЕГРН о них отсутствуют, что следует из Уведомлений Росреестра от 18.11.2019 (л.д.93-94,95,96, 111).

Калачев А.В. и Федосеева Л.А. вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия – Калачева (л.д.8).

Истцами Калачевыми в 1997 году без получения соответствующих разрешений самовольно была произведена перепланировка в виде объединения принадлежащих каждому жилых помещений общей площадью 27,6 кв.м. и 25,2 кв.м. соответственно в одно жилое помещение путем устройства дверного проема между ними, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом по состоянию на 19.06.2019 (л.д.28-37).

Также истцами самовольно без получения соответствующих разрешений в 1997 году к жилому дом Литера А был возведен отапливаемый пристрой литера А1, в 1999 году – отапливаемые пристрои Литера А2, А3, в 2009 году – отапливаемый пристрой Литера А4. Общая площадь жилого дома с пристроями (Литера А. А1, А2, А3, А4) стала составлять 93,3 кв.м., этажность 1, что подтверждается техническими паспортами на жилой дом по состоянию на 14.01.2010 (л.д.16-27) и по состоянию на 19.06.2019 (л.д.28-37).

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10/Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Тем самым, судом установлено, что на принадлежащем на праве собственности истцу Калачеву А.В. земельном участке истцы Калачевы без получения разрешения самовольно произвели реконструкцию с переустройством принадлежащих им квартир – включающую в себя объединение дверным проемом квартиры № и квартиры №, расположенных в строении литер А; осуществили демонтаж 3-х отопительных печей и дымоходов в жилом доме (Литера А) с последующим восстановлением конструкций полов, перекрытия и кровли; демонтаж 3-х оконных блоков в помещении №1 с последующей зашивкой брусом; демонтаж 1-го оконного блока в помещении №4 с последующей зашивкой брусом; демонтаж всех ненесущих перегородок с дверными проемами помещений №2, 3, 4 (Литера А), демонтаж газовой плиты в помещении №1 (Литера А1); возведение отапливаемых пристроев (Литера А2, А3, А4); возведение холодных пристроек (Литера а, а1); монтаж ненесущих перегородок из гипсокартона по стальному каркасу с дверными проемами, с образованием помещений №3, 4, 5; расширение оконных проемов в помещении №4, 5, 6; монтаж раковины в помещении №2 с подводкой к ней труб водоснабжения и водоотведения; монтаж унитаза в помещении №1 с подводкой к нему труб водоснабжения и водоотведения; монтаж 4-х конфорочной газовой плиты в помещении №2; монтаж напольного отопительного дровянного котла с дымоходом в помещении №8, отопительные приборы – стальные регисторы диаметром 75 мм; чистовая отделка помещений;

    Согласно технического заключения, выполненного ООО «Стройпроект» (л.д.53-63), градостроительного заключения на объект капитального строительства № от 09.10.2019, выполненного МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района, заключения кадастрового инженера ФИО8 от 09.09.2019 (л.д.45-52) существующий объект капитального строительства образован в результате реконструкции объекта, включающей в себя объединение двух жилых помещений площадью 27,6 кв.м. и 25,2 кв.м., расположенных в строении литера А, проведение их перепланировки и переоборудования, а также возведение новых пристроев литерами А1,А2,А3 и А4. Общая площадь жилого дома составила 93,3 кв.м., в т.ч. жилая – 65,6 кв.м. Работы по реконструкции с перепланировкой и переустройством выполнены в соответствии с действующими требованиями глав СНиП и СП и не влияют на общую устойчивость и безопасность жилой дома при его дальнейшей эксплуатации. Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1, что соответствует требованиям, предъявляемым к зонированию объекта землеустройства, установленным действующими ПЗЗ. Реконструированный жилой дом расположен в границах земельного участка с КН №.

Таким образом, фактически жилое помещение, образованное путем объединения двух квартир, фактически является жилым домом, который был реконструирован. Реконструированный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположен на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение на нем указанного объекта.

Согласно плану границ земельного участка, расположенного по <адрес>, выполненного кадастровым инженером ФИО8 от 09.09.2019, жилой дом расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу Калачеву на праве собственности (л.д.45-52). Категория и вид разрешенного использования земельного участка допускают реконструкцию и эксплуатацию данного объекта.

Наличие отступа реконструированного жилого дома от границы земельного участка (ограждения) с проездом (проезд на территорию лесхоза) в 2,5 метра, что менее предусмотренного требованиями ст. 28 по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для зоны Ж-1 Правил ЗЗ судом не учитывает, так как реконструкция жилого дома была произведена до вступления в действие Правил землепользования и застройки сельского поселения Рамено №24 от 18.12.2013. Кроме того, суд учитывает, что администрация с.п. Рамено не возражала против указанного иска.

Согласно информации с.п. Рамено Сызранского района от 26.09.2019 жилому дому, принадлежащему Калачеву А.В. и Калачевой Л.А., будет присвоен адрес: <адрес>, ранее были адреса: <адрес>; <адрес> (л.д.38).

Уведомлением МКУ УСАЖКДХ от 27.11.2019 № истцам отказано в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного жилого дома в связи с отсутствием уведомления о планируемом строительстве (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства (л.д.110).

Тем самым истцы принимали меры к легализации самовольной реконструкции, обращались в администрацию Сызранского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта, однако получили отказ, в связи с тем, что дом реконструирован без получения соответствующих разрешений.

В настоящее время спорное жилое помещение, образованное путем объединения двух квартир, принадлежащих истцам на праве собственности на основании договоров на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, организацией технической инвентаризации описано как один жилой дом, у данного жилого дома имеется свой отдельный выход, свои жилые и нежилые помещения, у жилого дома имеется свой земельный участок, которым пользуются истцы. Такой вид данного спорного объекта капитального строительства определен организацией технической инвентаризации, которая наделена правом оформления технического паспорта.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку жилой дом, реконструированный истцами без получения на это необходимых разрешений, на принадлежащем истцу Калачеву А.В. по праву собственности земельном участке, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, доказательства этому истцом представлены в ходе рассмотрения дела, суд считает, исковые требования Калачевых подлежат удовлетворению и признанию за ними права общей совместной собственности на реконструированный жилой дом общей площадью 93,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Калачева А.В. и Калачевой Л.А. удовлетворить.

Признать за Калачевым А.В. и Калачевой Л.А. право общей совместной собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 93,3 кв.м., жилой площадью 65,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.01.2020 года.

Судья –