Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-83/2018 (2-907/2017;) ~ М-956/2017 от 19.12.2017

Дело № 2-83/2018                        

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Демянск 30 января 2018 года

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи    Никитиной О.А.,

с участием истца Лобановской Н.Г.,

представителя истца Верещако Е.В.,

представителя третьего лица – ГОБУЗ «Демянская ЦРБ» - Николаевой Г.И.,

при секретаре Поспеловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобановской Натальи Геннадьевны к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области о признании права на назначение досрочной пенсии, о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ в Старорусском районе (межрайонное) от 11 ноября 2017 года №246871/17, об обязании включить в трудовой стаж периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и досрочно назначить пенсию,

установил:

Лобановская Н.Г. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) (далее по тексту – Управление) о признании права на назначение досрочной пенсии, о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ в Старорусском районе (межрайонное) от 11 ноября 2017 года №246871/17, об обязании включить в трудовой стаж периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и досрочно назначить пенсию, по тем основаниям, что ей было отказано в назначении пенсии на льготных основаниях в связи недостаточностью специального стажа.

В обоснование иска указала, что 01 ноября 2017 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсиипо старости. Решением ответчика от 11 ноября 2017 года №246871/17 в удовлетворении её заявления отказано, поскольку ответчик не засчитал в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с 11 мая 2000 года по 21 мая 2000 года, с 10 ноября 2003 года по 21 ноября 2003 года; с 01 марта 2006 года по 22 марта 2006; с 17 ноября 2008 года по 17 декабря 2008 года; с 22 марта 2010 года по 10 апреля 2010 года; с 12 октября 2010 года по 13 октября 2010 года; с 23 октября 2012 года по 30 декабря 2012 года; с 10 января 2013 года по 09 февраля 2013 года; с 14 апреля 2014 года по 26 апреля 2014 года; с 20 октября 2014 года по 08 ноября 2014 года. Истица считает указанное решение незаконным, поскольку на повышение квалификации она направлялась работодателем на основании приказов, в указанные периоды за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, прохождение указанных курсов связаны с её деятельностью.

Истец Лобановская Н.Г. просит признать незаконным решение ответчика от 11 ноября 2017 года, включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:

с 11 мая 2000 года по 21 мая 2000 года (11 дней) - курсы повышения квалификации;

с 10 ноября 2003 года по 21 ноября 2003 года (12 дней) – курсы повышения квалификации;

с 01 марта 2006 года по 22 марта 2006 года (22 дня) – курсы повышения квалификации;

с 17 ноября 2008 года по 17 декабря 2008 года (31 день) – курсы повышения квалификации;

с 22 марта 2010 года по 10 апреля 2010 года (20 дней) – курсы повышения квалификации;

с 12 октября 2010 года по 13 октября 2010 года (2 дня) – конференция;

с 23 октября 2012 года по 30 декабря 2012 года (69 дней) курсы профессиональной переподготовки;

с 10 января 2013 года по 09 февраля 2013 года (31 день) – курсы профессиональной переподготовки;

    с 14 апреля 2014 года по 26 апреля 2014 года (18 дней) – курсы повышения квалификации;

    с 20 октября 2014 года по 08 ноября 2014 года (20 дней) – курсы повышения квалификации, и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с 01 ноября 2017 года.

Определением суда от 10 января 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ГОБУЗ «Демянская ЦРБ».

В судебном заседании истица Лобановская Н.Г. исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Верещако Е.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) – в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без своего участия, возражал против иска Лобановской Н.Г.

Представитель третьего лица – ГОБУЗ «Демянская ЦРБ» - Николаева Г.И. с исковыми требованиями согласилась.

    Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании, истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости 01 ноября 2017 года.

Решением ответчика от 11 ноября 2017 года в удовлетворении заявления Лобановской Н.Г. отказано в связи с недостаточностью специального трудового стажа, поскольку ответчик не засчитал в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 11 мая 2000 года по 21 мая 2000 года, с 10 ноября 2003 года по 21 ноября 2003 года; с 01 марта 2006 года по 22 марта 2006; с 17 ноября 2008 года по 17 декабря 2008 года; с 22 марта 2010 года по 10 апреля 2010 года; с 12 октября 2010 года по 13 октября 2010 года; с 23 октября 2012 года по 30 декабря 2012 года; с 10 января 2013 года по 09 февраля 2013 года; с 14 апреля 2014 года по 26 апреля 2014 года; с 20 октября 2014 года по 08 ноября 2014 года по данным индивидуального (персонифицированного) учёта и по уточняющим справкам.

В соответствии с трудовой книжкой № Лобановской Н.Г. (запись от 04.08.1997 года) она принята врачом-терапевтом стационара, приказом от 10.03.2014 года № 34 Лобановская Н.Г. назначена заведующей терапевтическим отделением врачом-терапевтом.

Как установлено в судебном заседании, во время прохождения курсов повышения квалификации за истицей Лобановской Н.Г. сохранялось рабочее место, и выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд. Прохождение обучения истицей являлось обязательным для дальнейшей трудовой деятельности. На указанные курсы она направлялась работодателем с сохранением заработной платы, что подтверждается приказами от 06 мая 2000 года №23, от 11 ноября 2003 №72, от 01 марта 2006 года № 76, от 17 ноября 2008 года №423, от 30 марта 2010 года №62, от 08 октября 2010 года №339, от 16 октября 2012 года №308, от 09 апреля 2014 года №79, от 16 октября 2014 года №369.

Согласно свидетельству о прохождении повышения квалификации к диплому №УВ-016035 Лобановская Н.Г. проходила повышение квалификации в Медицинской академии последипломного образования г.Санкт-Петербург по специальности «Эндокринология» в течение 1,5 мес.

Согласно удостоверению № 718 Лобановская Н.Г. с 10 ноября 2003 года по 21 ноября 2003 года прошла краткосрочное обучение в Новгородском государственном университете имени Ярослава Мудрого по программе «Избранные вопросы терапии».

Согласно свидетельству о повышении квалификации №560 Лобановская Н.Г. с 01 марта 2006 года по 22 марта 2006 года повышала квалификацию в Новгородском государственном университете им.Я.Мудрого по программе «Терапия».

Из свидетельства о повышении квалификации за 2008 год №26805 следует, что Лобановская Н.Г. с 17 ноября 2008 года по 17 декабря 2008 года повышала квалификацию в ГОУ ДПО СПб МАПО Росздрава по циклу «Эндокринология».

Согласно свидетельству о повышении квалификации за 2010 год №1260 Лобановская Н.Г. с 22 марта 2010 года по 10 апреля 2010 года повышала квалификацию в Новгородском государственном университете им.Я.Мудрого по программе «Терапия».

Согласно диплому о профессиональной переподготовке от 23 февраля 2013 года №2245 Лобановская Н.Г. прошла профессиональную переподготовку в ФГБОУ ВПО «Новгородский государственный университет им.Ярослава Мудрого», окончила обучение по программе «Кардиология» с 22 октября 2012 года по 23 февраля 2013 года.

Из удостоверения о повышении квалификации от 26 апреля 2014 года № 12729 следует, что Лобановская Н.Г. прошла обучение в ГБОУ ВПО «Северо-Западный государственный медицинский университет им. И.И. Мечникова» Министерства здравоохранения Российской Федерации с 07 апреля 2014 года по 26 апреля 2014 года по программе дополнительного профессионального образования «Эндокринология».

Согласно удостоверению о повышении квалификации от 08 ноября 2014 года №11390 Лобановская Н.Г. с 20 октября 2014 года по 08 ноября 2014 года прошла повышение квалификации по программе «Терапия».

Согласно сертификату СПб №018588 от 31 мая 2000 года Санкт-Петербургской медицинской академии последипломного образования Лобановская Н.Г. сдала квалификационный экзамен по специальности «эндокринология».

Согласно копии лицевого счета 530400315311 за 2000 год Лобановской Н.Г. начислялась и выплачивалась заработная плата, в том числе в период прохождения курсов повышения квалификации с 11 мая 2000 года по 21 мая 2000 года, в соответствии с приказом от 06 мая 2000 года № 23.

В силу ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации, за ним сохраняется заработная плата. Согласно ст.ст.196-197 ТК РФ, работодатель обязан производить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды с 11 мая 2000 года по 21 мая 2000 года, с 10 ноября 2003 года по 21 ноября 2003 года; с 01 марта 2006 года по 22 марта 2006; с 17 ноября 2008 года по 17 декабря 2008 года; с 22 марта 2010 года по 10 апреля 2010 года; с 12 октября 2010 года по 13 октября 2010 года; с 23 октября 2012 года по 30 декабря 2012 года; с 10 января 2013 года по 09 февраля 2013 года; с 14 апреля 2014 года по 26 апреля 2014 года; с 20 октября 2014 года по 08 ноября 2014 года подлежат включению в стаж, поскольку прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника, при этом за истцом сохранялась заработная плата, а соответственно, производилось перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Не включение указанных в отказе пенсионного органа периодов работы истца в специальный стаж в связи с отсутствием индивидуальных сведений в отделе персонифицированного учета УПФ РФ в Старорусском районе также не обоснован, поскольку суду первой инстанции представлены доказательства осуществления им деятельности по охране здоровья населения, представление в УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской облаксти индивидуальных сведений на истца производилось с нарушением установленного порядка работодателем, в чем вины истца не имеется.

Статья 14 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не предусматривает обязанности застрахованного лица, работающего по трудовому договору, осуществлять контроль за представлением работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, вины истца в том, что работодатель ненадлежащим образом исполнил свои обязанности не имеется, при этом сохранение за истицей заработной платы в спорные периоды подтвержден иными представленными в материалы дела доказательствами.

В соответствии со ст. 19 ФЗ N 173 от 17.12.2001 года (в ред. от 01.07.2011 года) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии (п. 1 в ред. ФЗ N 213 от 24.07.2009 года).

Как следует из материалов дела, Лобановская Н.Г. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости 01 ноября 2017 года.

Таким образом, трудовая пенсия истцу должна быть назначена с 01 ноября 2017 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Таким образом, с ответчика в пользу Лобановской Н.Г. подлежат взысканию расходы по госпошлине в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 11, 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░-░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ 11 ░░░░░░ 2017 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ 11 ░░░░░░ 2017 ░░░░ №246871/17.

░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ 11 ░░░ 2000 ░░░░ ░░ 21 ░░░ 2000 ░░░░, ░ 10 ░░░░░░ 2003 ░░░░ ░░ 21 ░░░░░░ 2003 ░░░░; ░ 01 ░░░░░ 2006 ░░░░ ░░ 22 ░░░░░ 2006; ░ 17 ░░░░░░ 2008 ░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2008 ░░░░; ░ 22 ░░░░░ 2010 ░░░░ ░░ 10 ░░░░░░ 2010 ░░░░; ░ 12 ░░░░░░░ 2010 ░░ 13 ░░░░░░░ 2010 ░░░░; ░ 23 ░░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2012 ░░░░; ░ 10 ░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░ 09 ░░░░░░░ 2013 ░░░░; ░ 14 ░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 2014 ░░░░; ░ 20 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░ 08 ░░░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 11 ░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 02 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░