Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-351/2016 (2-5915/2015;) ~ М-6868/2015 от 21.12.2015

                                                  Дело № 2-351/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2016 года                                        город Ульяновск

    Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи            О.В. Миллер

с участием прокурора                Е.В. Дуниной

при секретаре                    Р.Р. Куликовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску    федерального государственного унитарного предприятия «31 Арсенал» Министерства обороны Российской Федерации к Валиевой Р.Р., Валиеву М.Р. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и по встречному иску Валиевой Р.Р. к федеральному государственному унитарному предприятию «31 Арсенал» Министерства обороны Российской Федерации о признании действий, связанных с выселением из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения незаконными, признании сохранившей право на обеспечение жилым помещением при выселении из служебного жилья, возложении обязанности предоставить иное жилое помещение при выселении из служебной квартиры,

У С Т А Н О В И Л:

    Представитель федерального государственного унитарного предприятия «31 Арсенал» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту ФГУП «31 Арсенал» МО РФ) обратился в суд с иском к Валиевой Р.Р., Валиеву М.Р. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, указав следующее.

     Между Валиевой Р.Р. и ФГУП «31 Арсенал» МО РФ заключен договор найма служебного жилого помещения №60 от 30 мая 2012 года.

Указанное жилое помещение находится в хозяйственном ведении ФГУП «31 Арсенал» МО РФ.

Согласно условиям указанного договора, ответчикам предоставлено для проживания жилое помещение по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено Валиевой Р.Р. как работнику ФГУП «31 Арсенал» МО РФ.

В соответствии с пунктом 15 Договора найма служебного жилого помещения №60 от 30 мая 2012 Наймодатель (ФГУП «31 Арсенал» МО РФ) имеет право в любое время расторгнуть указанный договор. Согласно п.п.3 п.18 Договора договор прекращается с истечением срока трудового договора Нанимателя.

В настоящее время между сторонами не имеется трудовых отношений.

Истец полагает, что у ответчиков не имеется оснований для законного проживания в спорном жилом помещении.

    Ссылаясь на ст.ст.301-305 ГК РФ, 103 ЖК РФ, представитель истца просит выселить Валиеву Р.Р., Валиева М.Р. из занимаемого жилого помещения по адресу г.Ульяновск, ул.Балтийская, дом 23 кв. 5 без предоставления другого жилого помещения, взыскать с ответчиков судебные расходы.

    Не согласившись с заявленным иском, Валиева Р.О. обратилась в суд со встречным иском к ФГУП «31 Арсенал» о признании действий, связанных с выселением из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения незаконными, признании сохранившей право на обеспечение жилым помещением при выселении из служебного жилья, возложении обязанности предоставить иное жилое помещение при выселении из служебной квартиры, указав следующее.

    В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску ФГУП «31 Арсенал» МО РФ Саркисов Ю.Л. (доверенность от 11.01.2016) поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом представитель истца не признал встречный иск, пояснив, что в настоящее время трудовые отношения между сторонами прекращены, служебное жилое помещение в связи с этим подлежит освобождению. Действующее жилищное законодательство не предусматривает обязанности при выселении из служебного жилого помещения представлять иное жилое помещение. Кроме того, ФГУП «31 Арсенал» МО РФ не располагает иным, кроме служебного, жильем, поскольку основная масса жилищного фонда передана в муниципальную казну. В настоящее время ведется ликвидация ФГУП «31 Арсенал» МО РФ, по завершению процедуры ликвидации, всё служебное жилье подлежит освобождению, поскольку в связи с ликвидацией все трудовые договоры подлежат расторжению.

    Ответчик по первоначальному иску Валиева Р.Р. и ее представитель адвокат Николаев Ю.Г. (ордер от 26.01.2016 №83) в судебном заседании первоначальный иск не признали, поддержав встречное исковое заявление, пояснив, что ранее Валиевой Р.Р. с составом семьи из трех человек было предоставлено помещение в общежитии с 1993 года, однако, ордера на комнату в общежитии не выдавались. С сентября 1997 года, после увольнения с работы по сокращению штатов, полагает, что у нее возникло право, предусмотренное ст.108 ЖК ОСФСР, на предоставление другого жилого помещения. В мае 2012 года она устроилась на работу в ФГУП «31 Арсенал» МО РФ, и ей была предоставлена служебная квартира при условии сдачи помещения в общежитии. Полагает, что ФГУП «31 Арсенал» МО РФ действуя недобросовестно, вопреки требованиям законодательства, не имея на то законных полномочий, предоставил ей служебное жилое помещение, из которого пытается ее выселить. В настоящее время Валиева Р.Р. с составом семьи 2 человека, поставлена на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий в связи с проживанием в служебном жилом помещении, в общегородскую очередь.

    Ответчик по первоначальному иску Валиев М.Р. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного слушания надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело без его участия.

    Привлеченные судом в качестве третьих лиц представители ФГКУ «Центральное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ», ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений МО РФ» в судебное заседание не явились, в письменных отзывах на иск ФГУП «31 Арсенал» МО РФ просят удовлетворить исковые требования в полном объеме, полагая поданный иск законным и обоснованным.

    Заслушав мнение участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего первоначальный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что на основании решения городской жилищной комиссии от 24.07.2003 г. квартиры № в доме <адрес> введены в статус служебного жилья.

По данным трудовой книжки Валиевой Р.Р. установлено, что ответчик была принята на работы 26.05.2012 года сторожем-контролером КПП временно по 31.07.2012 года.

31.07.2012 Валиева Р.Р. уволена по окончании срока трудового договора.

01.08.2012 Валиева Р.Р. принята на работу сторожем-контролером КПП по срочному трудовому договору.

В соответствии с Выпиской из реестра федерального имущества от 09.12.2011 №262/75 собственником квартиры по адресу: <адрес> является Российская Федерация, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 11.10.2011 №; передана в хозяйственное ведение ФГУП «31 Арсенал» МО РФ.

В соответствии со ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

    Как установлено по представленным документам, Валиева Р.Р., в связи с заключением с ней срочного трудового договора, обратилась 28.05.2012 года с заявлением в ФГУП «31 Арсенал» МО РФ о предоставлении ей служебного жилого помещения на семью из двух человек.

    Данное заявление было рассмотрено на заседании ликвидационной комиссии ФГУП «31 Арсенал» МО РФ 30 мая 2012 года, где было принято решение о предоставлении Валиевой Р.Р. служебного жилого помещения на период работы (Протокол заседания комиссии №68).

На основании Договора найма служебного жилого помещения №60 от 30.05.2012 в связи с работой в ФГУП «31 Арсенал» МО РФ Валиевой на состав семьи 2 человека – Валиева Р.Р. и Валиев М.Р., было предоставлено жилое помещение - служебная двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно условиям указанного договора найма служебного жилого помещения, ответчикам предоставлено для проживания жилое помещение по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено Валиевой Р.Р. как работнику ФГУП «31 Арсенал» МО РФ, что следует из условий договора, решения о предоставлении служебного жилого помещения, не оспаривалось сторонами.

В соответствии с пунктом 15 Договора найма служебного жилого помещения №60 от 30 мая 2012 Наймодатель (ФГУП «31 Арсенал» МО РФ) имеет право в любое время расторгнуть указанный договор.

Согласно п.п.3 п.18 Договора, договор прекращается с истечением срока трудового договора.

    В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что в настоящее время действие срочного трудового договора между Валиевой Р.Р. и ФГУП «31 Арсенал» МО РФ прекратилось.

08.10.2015 Наймодатель направил в адрес Валиевой Р.Р. уведомление о расторжении с 12 октября 2015 года договора найма служебного жилого помещения №60 от 30 мая 2012 года, с требованием освободить занимаемое жилое помещение и сняться с регистрационного учета с членами семьи.

В соответствии с п.1 ст.103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Доказательства отнесения ответчиков к одной из указанных категорий не установлено.

Проанализировав приведенные правовые нормы, а также обстоятельства предоставления спорного жилого помещения в 2012 г. на срок работы Валиевой Р.Р. в ФГУП «31 Арсенал» МО РФ, прекращение такой работы в 2015 г., суд приходит к выводу о прекращении с ней договора найма служебного жилого помещения, в связи с чем, она вместе с членами семьи подлежит выселению из него.

Приведенные ответчиками доводы, что Валиева Р.Р. и члены ее сын Валиев М.Р. не могут быть выселены из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку она ранее занимала комнату в общежитии в связи с работой до 1997 года в в/ч 34236, во внимание приняты быть не могут, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.

В судебном заседании установлено, что Валиева Р.Р. с 1997 года не являлась работником в/ч 34236 и ФГУП «31 Арсенал» МО РФ, поскольку до 2012 года работала в <данные изъяты>, МОУ общеобразовательная школа №14 г.Ульяновска, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, и только 26.05.2012 вновь с ней был заключен срочный трудовой договор ФГУП «31 Арсенал» МО РФ, в связи с чем и был заключен Договор найма служебного жилого помещения.

Доводы ответчика о том, что обязательным условием предоставления служебного жилого помещения было сдача комнаты в общежитии, объективно не подтверждены материалами дела, вместе с тем, в материалах дела имеется заявление самой Валиевой Р.Р. с просьбой о предоставлении ей в 2012 года служебного жилья, а также добровольно заключенный Валиевой Р.Р. договор найма служебного жилого помещения.

Показания в судебном заседании свидетелей со стороны ответчика ФИО3, ФИО4, ФИО5 об обстоятельствах предоставления Валиевой Р.Р. и ее семье комнаты в общежитии в 1993 году, не имеют правового значения при рассмотрении данного гражданского спора связанного с предоставление служебного жилого помещения в мае 2012 года в связи с заключением срочного трудового договора.

С учетом изложенного, суд не находит основания к удовлетворению исковых требований Валиевой Р.Р., тогда как исковые требования представителя ФГУП «31 Арсенал» МО РФ о выселении Валиевой Р.Р., Валиева М.Р. без предоставления другого жилого помещения являются законными и подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 92, 93, 99, 100, 102, 103 ЖК РФ, 12. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «31 ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «31 ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ 3 000 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «31 ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ -                                                                                             ░.░. ░░░░░░