Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-563/2020 ~ М-463/2020 от 25.02.2020

Дело № 2-563/2020 (УИД № 13RS0023-01-2020-000601-17)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск     2 июня 2020 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи - Бурлакова И.И.,

помощника судьи – Земсковой К.О.,

с участием:

истца – Волкова В. Г.,

ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия,

представителя ответчика – Чигиревой К. В., действующей на основании доверенности № 4 от 8 мая 2020 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова В. Г. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городского округе Саранск о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» № 15479/20 от 03.02.2020 г. об отказе в назначении Волкову В. Г. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» и в части незачета Волкову В. Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 25.07.1981 г. по 12.04.1982 г. в качестве наладчика автоматических машин в литейном цехе № 3 на Саранском заводе «Центролит» и с 01.04.1992 г. по 19.06.1994 г. в качестве наладчика технологического оборудования на участке сборки газоразрядных источников света опытного производства № 1 в ОАО «Лисма - ВНИИС им. Л. Н. Лодыгина»; об обязании зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» периодов работы с 25.07.1981 г. по 12.04.1982 г. в качестве наладчика автоматических машин в литейном цехе № 3 на Саранском заводе «Центролит» и с 01.04.1992 г. по 19.06.1994 г. в качестве наладчика технологического оборудования на участке сборки газоразрядных источников света опытного производства № 1 в ОАО «Лисма - ВНИИС им. Л. Н. Лодыгина»; об обязании назначить досрочную страховую пенсии по старости в соответствии п. 2. ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» с 22.01.2020 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Волков В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городского округе Саранск о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование своих требований указано, что 22.01.2020г. он, Волков В. Г., обратился к ответчику ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 "О страховых пенсиях".

Решением начальника ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» № 15479/20 от 03.02.2020 г. ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано по тем основаниям, что отсутствует требуемый специальный стаж, вместо требуемых 7 лет 06 мес. Специального (льготного) стажа по списку Списком № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением, Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) имеется только 06 лет 11 месяцев 24 дня.

А именно, в его специальный трудовой стаж по списку Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) не были засчитаны периоды работы с 25.07.1981 г. по 12.04.1982 г. в качестве наладчика автоматических машин в литейном цехе № 3 на Саранском заводе «Центролит» и с 01.04.1992 г. по 19.06.1994 г. в качестве наладчика технологического оборудования на участке сборки газоразрядных источника света опытного производства № 1 в ОАО «Лисма - ВНИИС им. А Н. Лодыгина».

Вышеуказанный период работы с 25.07.1981 г. по 12.04.1982 г. в качестве наладчика автоматических машин в литейном цехе № 3 на Саранском заводе «Центролит» не был засчитан в его специальный льготный стаж ответчиком в связи с тем, согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. в связи с тем, что данная профессия не предусмотрена Списком № 2.

Вышеуказанный период работы с 01.04.1992 г. по 19.06.1994 г. в качестве наладчика технологического оборудования на участке сборки газоразрядных источников света опытного производства № 1 в ОАО «Лисма - ВНИИС им. Л.Н. Лодыгина», поскольку не представляется возможным определить льготный характер работы, организация ликвидирована, льготная справка не представлена.

Считает данное решение незаконным и необоснованным, подлежащим отмене.

На основании изложенного с учетом уточненных исковых требований признать незаконным и отменить решение начальника ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» № 15479/20 от 03.02.2020 г. в назначении Волкову В. Г. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» и в части незачета Волкову В. Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 25.07.1981 г. по 12.04.1982 г. в качестве наладчика автоматических машин в литейном цехе № 3 на Саранском заводе «Центролит» и с 01.04.1992 г. по 19.06.1994 г. в качестве наладчика технологического оборудования на участке сборки газоразрядных источников света опытного производства № 1 в ОАО «Лисма - ВНИИС им. Л. Н. Лодыгина».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть Волкову В. Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» периодов работы не были засчитаны периоды работы с 25.07.1981 г. по 12.04.1982 г. в качестве наладчика автоматических машин в литейном цехе № 3 на Саранском заводе «Центролит» и с 01.04.1992 г. по 19.06.1994 г. в качестве наладчика технологического оборудования на участке сборки газоразрядных источников света опытного производства № 1 в ОАО «Лисма - ВНИИС им. Л. Н. Лодыгина»

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Волкову В. Г. досрочную страховую пенсии по старости в соответствии п. 2. ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» с 22.01.2020 г.

В судебном заседании истец Волков В.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Чигирева К.В. просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в решении Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск по Республике Мордовия.

Суд, учитывая доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Волков В.В. 22.01.2020 г. обратился к ответчику ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» № 15479/20 от 03.02.2020 г. Волкову В.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано по тем основаниям, что отсутствует требуемый специальный стаж, вместо требуемых 7 лет 06 мес. Специального (льготного) стажа по списку Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением, Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) имеется только 06 лет 11 месяцев 24 дня.

В специальный трудовой стаж Волкова В.В. по списку Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) не были засчитаны периоды работы с 25.07.1981 г. по 12.04.1982 г. в качестве наладчика автоматических машин в литейном цехе № 3 на Саранском заводе «Центролит» и с 01.04.1992 г. по 19.06.1994 г. в качестве наладчика технологического оборудования на участке сборки газоразрядных источника света опытного производства № 1 в ОАО «Лисма - ВНИИС им. А Н. Лодыгина».

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" пп. "б" п. 1 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 закона применяются списки производств, работ, профессий, должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991.

В обосновании своих требований о необходимости включения в специальный стаж спорных периодов работы в качестве наладчика автоматических машин в литейном цехе № 3 на Саранском заводе «Центролит» и в качестве наладчика технологического оборудования на участке сборки газоразрядных источников света опытного производства № 1 в ОАО «Лисма - ВНИИС им. Л. Н. Лодыгина», и назначению досрочной страховой пенсии по старости, истец указывает на то, что фактически соответствовали обязанностям слесаря-ремонтника. Свою работу в качестве слесаря-ремонтника автоматических машин в литейном цехе № 3 на Саранском заводе «Центролит» Волков В.В. начинал в 7.30 ч. и заканчивал в 16.00. в течение всего рабочего времени он находился в цехе на автоматической формовочной линии Кюнкель-Вагнер для производства литья. Его трудовые функции как слесаря-ремонтника заключались в том, что он все время следил за работой вышеуказанного литейного механизма, находясь в непосредственной близости от него, исправляя имеющиеся неисправности, в том числе регулировка заливочной машины, включая ремонт кантователей, выбивание формовочной смеси с полуформ. Разница в должностных обязанностях слесаря - ремонтника и наладчика заключается в том, что слесарь-ремонтник постоянно находится в цехе, тогда как наладчик приходит лишь для осуществления ремонта по надобности.

Из представленной в суд копии трудовой книжки истца (л.д. 10-18) следует, что Волков В. Г. ДД.ММ.ГГГГ принят наладчиком автоматических машин 25.07.1981 года Саранского завода «Центролит», 12.04.1982 г. уволен с завода по ст. 29 п. 3 КЗОТ.

01.04.1992 г. принят в качестве наладчика технологического оборудования на участке сборки газоразрядных источников света опытного производства № 1 в ОАО «Лисма - ВНИИС им. А. Н. Лодыгина», 20.06.1994 г. уволен по собственному желанию.

Профессия «наладчика автоматических машин», по которой работал Волков В.В., не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, разделом XV «Металлообработка», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Доказательств того, что профессия «наладчика автоматических машин» тождественна работе в должности «слесаря-ремонтника» стороной истца суду не представлено.

Кроме того, оспариваемые периоды с 01.04.1992 г. по 19.06.194 г. в качестве наладчика технологического оборудования на участке сборки газоразрядных источников света опытного производства № 1 в ОАО «Лисма-ВНИИС» им. Лодыгина, согласно заключению государственной экспертизы условий труда Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия от 12.01.2018 г. № 1-Ф/18, не представляется возможным определить характер и условия работа. Организация ликвидирована. Справка, уточняющая особые условия труда, не представлена.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Руководствуясь указанными нормами, имея в виду, что судом созданы все условия для обеспечения принципов состязательности и равноправия сторон, судья разрешает дело на основании представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что не может быть установлен факт работы Волкова В.В. в спорный период, так как характер и условия выполняемой Волковым В.В. работы не предусмотрен льготным Списком профессий № 1,2 и не может быть зачтен ему при назначении пенсии.

В связи с тем, что в удовлетворении основного требования Волкова В.В. о признании Решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.о. Саранск Республики Мордовия № 15479/20 от 03.02.2020 г. незаконным отказано, суд так же отказывает в удовлетворении требований об обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть Волкову В. Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» периодов работы не были засчитаны периоды работы с 25.07.1981 г. по 12.04.1982 г. в качестве наладчика автоматических машин в литейном цехе № 3 на Саранском заводе «Центролит» и с 01.04.1992 г. по 19.06.1994 г. в качестве наладчика технологического оборудования на участке сборки газоразрядных источников света опытного производства № 1 в ОАО «Лисма - ВНИИС им. Л. Н. Лодыгина»; обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Волкову Владимиру Геннадьевичу досрочную страховую пенсии по старости в соответствии п. 2. ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» с 22.01.2020 г.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199, 262-268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

РЕШИЛ:

исковые требования Волкова В. Г. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городского округе Саранск о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» № 15479/20 от 03.02.2020 г. об отказе в назначении Волкову В. Г. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» и в части незачета Волкову В. Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 25.07.1981 г. по 12.04.1982 г. в качестве наладчика автоматических машин в литейном цехе № 3 на Саранском заводе «Центролит» и с 01.04.1992 г. по 19.06.1994 г. в качестве наладчика технологического оборудования на участке сборки газоразрядных источников света опытного производства № 1 в ОАО «Лисма - ВНИИС им. Л. Н. Лодыгина»; об обязании зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» периодов работы с 25.07.1981 г. по 12.04.1982 г. в качестве наладчика автоматических машин в литейном цехе № 3 на Саранском заводе «Центролит» и с 01.04.1992 г. по 19.06.1994 г. в качестве наладчика технологического оборудования на участке сборки газоразрядных источников света опытного производства № 1 в ОАО «Лисма - ВНИИС им. Л. Н. Лодыгина»; об обязании назначить досрочную страховую пенсии по старости в соответствии п. 2. ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» с 22.01.2020 г. оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков

Справка.

Мотивированное решение суда изготовлено 5 июня 2020 года.

Судья И.И. Бурлаков