Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-88/2020 от 23.01.2020

Дело №2-88/2020

УИД 13RS0017-01-2019-000390-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь 18 марта 2020 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Меркуловой А.В.,

при секретаре судебного заседания Исхаковой Э.Р.,

с участием в деле:

истца – Ибяева Н.А.,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Зитнер М.А., действующей на основании доверенности №1 от 09 января 2020 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибяева Н.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения,

установил:

Ибяев Н.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с вышеназванным иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, заявленные требования мотивирует тем, что его общий трудовой стаж составляет более 30 лет, из них страховой стаж составляет более 24 лет, специальный стаж (работа с вредными и тяжелыми условиями труда) составляет более 7 лет, он, руководствуясь действующим законодательством в сфере пенсионного обеспечения граждан, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Ф3 «О Страховых пенсиях» на льготных условиях по Списку №2 раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19906, приложив необходимые документы. Решением ответчика от 25.03.2019 №454269/19 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 из-за отсутствия требуемого льготного стажа. Ответчик в своем решении указал, что требуется не менее 6 лет 3 месяцев специального стажа, имеется 05 лет 03 месяца 23 дня специального стажа. Не засчитаны в специальный стаж следующие периоды его работы: с 01.02.1983 по 15.04.1983 в качестве электросварщика завода Железобетонных Конструкций №1 Промышленно-производственного треста Мордовстройконструкция; с 21.11.1983 по 28.08.1984 в качестве электросварщика ПМК-345 треста Алмалынсвинстрой (Уз. ССР); с 17.09.1984 по 05.11.1984 в качестве электросварщика Пушкинской фабрики «Серп и молот»; с 04.01.1985 по 10.01.1985 в качестве электросварщика Саранского Тепловозоремонтного завода, т.к. в Списке №2 раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19906 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки». Подтвердить данное условие не представляется возможным в связи с отсутствием документов о характере работы. Льготная справка отсутствует; с 30.07.2003 по 10.10.2003 в качестве электросварщика в ЗАО «Жилстрой»; с 11.07.2013 по 30.08.2013 в качестве электросварщика ручной сварки ОАО «Энерготехкомплект», с 03.09.2013 по 24.09.2013 в качестве электросварщика ручной сварки ООО «Энергосистема», так льготная справка отсутствует и определить занятость на работах предусмотренных Списком в течении полного рабочего дня не представляется возможным, а также в данном периоде в индивидуальных сведениях не проставлен код льготы, с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию; с 24.02.2005 по 05.09.2005 в качестве сварщика ООО «Тонус-Экстра», так как занимая должность не предусмотрена в Списке №2 раздел ХХХIII «Общие профессии» позиция 23200000-19906, льготная справка отсутствует и определить занятость на работах предусмотренных Списком в течение полного рабочего дня не представляется возможным, а также в данном периоде в индивидуальных с ведениях не проставлен код льготы, с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию; с 07.12.2007 по 28.02.2008 в качестве электрогазосварщика ООО «Возрождение строительно-монтажное управление-3»; с 17.03.2008 по 31.03.2008 в качестве электрогазосварщика ООО Строительная компания «Мосты и Тоннели»; с 15.03.2017 по 24.04.2017 в качестве электрогазосварщика ГБУ г. Москвы «Жилищник района Кузьминки» в качестве электрогазосварщика ООО Строительная компания «Мосты и Тоннели» т.к. в Списке №2 раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756 предусмотрена профессия «элетрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке». Подтвердить данное условие не представляется возможным в связи с отсутствием документов о характере работы. Льготная справка отсутствует, определить занятость на работах предусмотренных Списком в течении полного рабочего дня не представляется возможным, а также в данном периоде в индивидуальных сведениях не проставлен код льготы, с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию. Считает, что вышеназванное решение ответчика в части незачета в специальный стаж оговоренных периодов работы является незаконным, необоснованным, ущемляющим его права и законные интересы.

Просит суд признать незаконным и отменить решение ответчика №454269/19 от 25 марта 2019 г. в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 01.02.1983 по 15.04.1983 в качестве электросварщика завода Железобетонных Конструкций №1 Промышленно-производственного треста Мордовстройконструкция; с 21.11.1983 по 28.08.1984 в качестве электросварщика ПМК-345 треста Алмалынсвинстрой (Уз. ССР); с 17.09.1984 по 05.11.1984 в качестве электросварщика Пушкинской фабрики «Серп и молот»; с 04.01.1985 по 10.01.1985 в качестве электросварщика Саранского Тепловозоремонтного завода; с 30.07.2003 по 10.10.2003 в качестве электросварщика в ЗАО «Жилстрой»; с 07.12.2007 по 28.02.2008 в качестве электрогазосварщика ООО «Возрождение строительно-монтажное управление-3»; с 17.03.2008 по 31.03.2008 в качестве электрогазосварщика ООО Строительная компания «Мосты и Тоннели»; с 11.07.2013 по 30.08.2013 в качестве электросварщика ручной сварки ОАО «Энерготехкомплект»; с 02.09.2013 по 24.09.2013 в качестве электросварщика ручной сварки ООО «ЭнергоСервис». Обязать ответчика включить в специальный стаж вышеназванные периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения истца за указанной пенсией (л.д. 1-8).

Определением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 18 марта 2020 г. производство по делу в части требований истца о включении в специальный стаж периода работы с 15.03.2017 по 24.04.2017 в качестве электрогазосварщика ГБУ г. Москвы «Жилищник района Кузьминки» прекращено.

В судебном заседании истец Ибяев Н.А. уточненные исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Зитнер М.А. исковые требования не признала, считает оспариваемое решение законным.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно статье 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В силу статьи 8 (в редакции, действующей до 01 января 2019 г.) указанного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют, в частности, мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах, с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ N 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные нормы содержались в п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятым в целях реализации статьи 30 и статьи 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, на основании каких нормативных документов осуществляется определение стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в том числе лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, согласно которому при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Государственное учреждение - Пенсионный фонд России своим письмом N06/18593 от 06 октября 2003 года "О назначении пенсии" рекомендовал периоды работы до 01 января 1992 года засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, применяется Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, а после 01 января 1992 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (раздел XXXII «Общие профессии») право на досрочную трудовую пенсию имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" предусмотрены должности: электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905).

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск 2, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985 года N 17/2-54 в части 1 раздела "Сварочные работы" поименованы профессии: "Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах" и "Электросварщик ручной сварки".

Согласно пункту 3 Постановления N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, предусмотренной Списками, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

Из материалов дела следует, что 25 декабря 2018 г. Ибяев Н.А. обратился с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республике Мордовия (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от №454269/19 от 25 марта 2019 г. Ибяеву Н.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Не засчитаны в специальный стаж периоды работы (кроме тех, которые не оспариваются истцом): с 01.02.1983 по 15.04.1983 в качестве электросварщика завода Железобетонных Конструкций №1 Промышленно-производственного треста Мордовстройконструкция; с 21.11.1983 по 28.08.1984 в качестве электросварщика ПМК-345 треста Алмалынсвинстрой (Уз. ССР); с 17.09.1984 по 05.11.1984 в качестве электросварщика Пушкинской фабрики «Серп и молот»; с 04.01.1985 по 10.01.1985 в качестве электросварщика Саранского Тепловозоремонтного завода, т.к. в Списке №2 раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19906 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки». Подтвердить данное условие не представляется возможным в связи с отсутствием документов о характере работы. Льготная справка отсутствует; с 30.07.2003 по 10.10.2003 в качестве электросварщика в ЗАО «Жилстрой»; с 11.07.2013 по 27.08.2013, с 30.08.2013 по 30.08.2013 в качестве электросварщика ручной сварки ОАО «Энерготехкомплект», с 03.09.2013 по 09.09.2013, с 14.09.2013 по 24.09.2013 в качестве электросварщика ручной сварки ООО «Энергосистема», так льготная справка отсутствует и определить занятость на работах предусмотренных Списком в течении полного рабочего дня не представляется возможным, а также в данном периоде в индивидуальных сведениях не проставлен код льготы, с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию; с 24.02.2005 по 05.09.2005 в качестве сварщика ООО «Тонус-Экстра», так как занимая должность не предусмотрена в Списке №2 раздел ХХХIII «Общие профессии» позиция 23200000-19906, льготная справка отсутствует и определить занятость на работах предусмотренных Списком в течение полного рабочего дня не представляется возможным, а также в данном периоде в индивидуальных с ведениях не проставлен код льготы, с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию; с 07.12.2007 по 28.02.2008 в качестве электрогазосварщика ООО «Возрождение строительно-монтажное управление-3»; с 17.03.2008 по 31.03.2008 в качестве электрогазосварщика ООО Строительная компания «Мосты и Тоннели» т.к. в Списке №2 раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756 предусмотрена профессия «элетрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке». Подтвердить данное условие не представляется возможным в связи с отсутствием документов о характере работы. Льготная справка отсутствует, определить занятость на работах предусмотренных Списком в течении полного рабочего дня не представляется возможным, а также в данном периоде в индивидуальных сведениях не проставлен код льготы, с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию; отпуск без сохранения заработной платы с 28.08.2013 по 29.08.2013, с 02.09.2013 по 02.09.2013, с 10.09.2013 по 13.09.2013.

Определением суда от 11 февраля 2020 г. по делу была назначена судебная экспертиза условий труда Ибяева Н.А. в спорные периоды работы.

В заключении государственной экспертизы условий труда № 6-С/20, проведённой консультантом отдела охраны, государственной экспертизы условий труда и развития социального партнёрства Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, Денисовой М.Ю. указано, что разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 предусмотрена профессия «газосварщики и их подручные».

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906); «электросварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756).

Согласно письму Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 от 02.08.2000 «электросварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся «газоэлектросварщиками», могут пользоваться правом на досрочную трудовую пенсию по Списку №2, раздел XXXIII «Общие профессии» как «электросварщики».

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016 - 94 были предусмотрено наименование профессии «электросварщик ручной сварки» (код 19906 5 1-6 02 7212), «электрогазосварщик» (код 197562027212).

Согласно ранее действующему Единому тарифно-квалификационному справочнику, выпуск 2 раздел «Сварочные работы» в характеристику работ «электросварщика ручной сварки» входило: прихватка деталей, изделий и конструкций во всех пространственных положениях сварного шва; ручная дуговая и плазменная сварка простых деталей в нижнем и вертикальном положении сварного шва, наплавление простых деталей; подготовка изделий и узлов под сварку и зачистка швов после сварки; обеспечение защиты обратной стороны сварного шва в процессе сварки в защитном газе; нагрев изделий и деталей перед сваркой.

Согласно ЕТКС выпуск 2 раздел «Сварочные работы» в характеристику работ «газоэлектросварщик» входило: Ручная дуговая, плазменная и газовая сварка средней сложности деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва. Ручная кислородная, плазменная и газовая прямолинейная и фигурная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на переносных, стационарных и плазморезательных машинах, в различных положениях сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке. Кислороднофлюсовая резка деталей из высокохромистых и хромистоникелевых сталей и чугуна. Кислородная резка судовых объектов на плаву. Автоматическая и механическая сварка средней сложности и сложных аппаратов, узлов, конструкций трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов. Автоматическая сварка ответственных сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях. Ручное электродуговое воздушное строгание сложных деталей из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов в различных положениях. Сварка конструкций из чугуна. Наплавка дефектов сложных деталей машин, механизмов, конструкций и отливок под механическую обработку и пробное давление. Горячая правка сложных конструкций. Чтение чертежей различных сложных сварных.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29 «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня».

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Исходя из Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичное правило закреплено в п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

Записи в трудовой книжке истца свидетельствуют о том, что Ибяев Н.А. работал в периоды:

с 01.02.1983 по 15.04.1983 в качестве электросварщика завода Железобетонных конструкций №1 Промышленно-производственного треста Мордовстройконструкция;

с 21.11.1983 по 28.08.1984 в качестве электросварщика ПМК-345 треста Алмалынсвинстрой (Уз.ССР);

с 17.09.1984 по 05.11.1984 в качестве электросварщика Пушкинской фабрики «Серп и молот»;

с 04.01.1985 по 10.01.1985 в качестве электросварщика Саранского Тепловозоремонтного завода;

с 30.07.2003 по 10.10.2003 в качестве электросварщика в ЗАО «Жилстрой»;

с 07.12.2007 по 28.02.2008 в качестве электрогазосварщика «Возрождение строительно-монтажное управление-3»;

с 17.03.2008 по 31.03.2008 в качестве электрогазосварщика ООО Строительная компания «Мосты и Тоннели»;

с 11.07.2013 по 30.08.2013 в качестве электросварщика ручной сварки ООО «Энерготехкомплект»;

с 02.09.2013 по 24.09.2013 в качестве электросващика ручной сварки ООО «Энергосервис».

Факт работы истцы в вышеуказанные периоды также подтверждают: с 01.02.1983 по 15.04.1983 на заводе Железобетонных конструкций №1 Промышленно-производственного треста Мордовстройконструкция – справка АО «Завод ЖБК-1» от 17.03.2016 (л.д. 37); с 04.01.1985 по 10.01.1985 в качестве электросварщика Саранского Тепловозоремонтного завода – архивная справка (л.д 51), приказы №9 от 04.01.1985, №3 от 10.01.1985 (л.д. 53,55), личная карточка формы Т-2 (л.д. 57-58).

Согласно архивным справкам Ибяев Н.А. работал в Алмалыкском ПМК-345 треста «Алмалыксвинецстрой» постоянно, в книгах приказов по личному составу, в личных карточках работников имеются сведения о работе Ибяева Н.А.: принять с 21 ноября 1983 г. электросварщиком 3 разряда (приказ №1633 от 21 ноября 1983 г.) и уволить с 24 августа 1984 г. по собственному желанию (приказ №155 от 24 августа 1984 г.) (л.д. 144,145).

На основании письма Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией "электросварщик", "газосварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Имеющиеся материалы дела не дают оснований, по мнению суда, подвергать сомнению записи в трудовой книжке истца при отсутствии доказательств со стороны ответчика о недостоверности этих записей.

В соответствии с пунктом 10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года № 225 «О трудовых книжках», все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). При этом исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены (пункт 29).

Организация несёт полную ответственность за правильность наименования той или иной профессии и за соответствие наименования профессии действующим классификатором и ЕТКС, при оформлении трудовых отношений с работниками, на основании характеристики выполняемых работ, применяемых технологий, номенклатуры выпускаемых изделий, профиля предприятия.

На основании изложенного, учитывая записи в трудовой книжке, а также принимая во внимание специфику деятельности организаций завода Железобетонных конструкций №1 Промышленно-производственного треста Мордовстройконструкция; ПМК-345 треста Алмалынсвинстрой (Уз.ССР); Пушкинской фабрики «Серп и молот», Саранского Тепловозоремонтного завода; ЗАО «Жилстрой»; «Возрождение строительно-монтажное управление-3»; ООО Строительная компания «Мосты и Тоннели»; ООО «Энерготехкомплект»; ООО «Энергосервис» можно сделать вывод, что истец мог работать в указанных организациях только «электросварщиком ручной сварки» «электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке», при осуществлении ремонтных и восстановительных работ, по монтажу оборудования и др.

Электросварочные работы на автоматических, полуавтоматичемских машинах и контактной электросварке, как правило, производятся специализированными организациями в отрасли металлообработки, на предприятиях, осуществляющих серийный и массовый выпуск продукции.

Согласно проведённой экспертизе, условия труда Ибяева Н.А. в периоды работы с 01.02.1983 по 15.04.1983 завода Железобетонных конструкций №1 Промышленно-производственного треста Мордовстройконструкция; с 21.11.1983 по 28.08.1984 в качестве электросварщика ПМК-345 треста Алмалынсвинстрой (Уз.ССР); с 17.09.1984 по 05.11.1984 в качестве электросварщика Пушкинской фабрики «Серп и молот»; с 04.01.1985 по 10.01.1985 в качестве электросварщика Саранского Тепловозоремонтного завода; с 30.07.2003 по 10.10.2003 в качестве электросварщика в ЗАО «Жилстрой»; с 07.12.2007 по 28.02.2008 в качестве электрогазосварщика «Возрождение строительно-монтажное управление-3»; с 17.03.2008 по 31.03.2008 в качестве электрогазосварщика ООО Строительная компания «Мосты и Тоннели»; с 11.07.2013 по 30.08.2013 в качестве электросварщика ручной сварки ООО «Энерготехкомплект»; с 02.09.2013 по 24.09.2013 в качестве электросварщика ручной сварки ООО «Энергосервис» относилась к особым условиям труда.

По своему характеру выполняемая Ибяевым Н.А. работа в периоды работы с 01.02.1983 по 15.04.1983 завода Железобетонных конструкций №1 Промышленно-производственного треста Мордовстройконструкция; с 21.11.1983 по 28.08.1984 в качестве электросварщика ПМК-345 треста Алмалынсвинстрой (Уз.ССР); с 17.09.1984 по 05.11.1984 в качестве электросварщика Пушкинской фабрики «Серп и молот»; с 04.01.1985 по 10.01.1985 в качестве электросварщика Саранского Тепловозоремонтного завода; с 30.07.2003 по 10.10.2003 в качестве электросварщика в ЗАО «Жилстрой»; с 11.07.2013 по 30.08.2013 в качестве электросварщика ручной сварки ООО «Энерготехкомплект»; с 02.09.2013 по 24.09.2013 в качестве электросварщика ручной сварки ООО «Энергосервис» соответствовала работе, занятость в которой дает право на льготную пенсию, соответствовала характеристике работ по профессии «электросварщики ручной сварки», предусмотренную разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (позиция 23200000-19906).

Характер и условия выполняемой Ибяевым Н.А. работы в периоды: с 07.12.2007 по 28.02.2008 в качестве электрогазосварщика «Возрождение строительно-монтажное управление-3»; с 17.03.2008 по 31.03.2008 в качестве электрогазосварщика ООО Строительная компания «Мосты и Тоннели» соответствовали характеристике работ по профессии «электросварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19756). Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несёт работодатель.

У суда заключение государственной экспертизы условий труда сомнений не вызывает, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, поэтому суд данное заключение эксперта принимает в качестве доказательства по делу.

Относительно доводов ответчика об отсутствии в сведениях индивидуального персонифицированного учета застрахованного лица кода льготы следует отметить, что действительно, как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Однако, в соответствии со статьей 8 Федерального закона "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования" обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по представлению в органы Пенсионного фонда полных и достоверных сведений о работнике.

Неисполнение страхователем (работодателем) обязанности по указанию кода льготного характера не может ограничить Ибяева Н.А. в конституционно гарантированных пенсионных правах, права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч.ч. 1,2 ст.19 Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации).

Суд, анализируя представленные доказательства, заключение государственной экспертизы условий труда, приходит к выводу, что в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, подлежат включению периоды работы истца с 01.02.1983 по 15.04.1983 в качестве электросварщика завода Железобетонных Конструкций №1 Промышленно-производственного треста Мордовстройконструкция; с 21.11.1983 по 28.08.1984 в качестве электросварщика ПМК-345 треста Алмалынсвинстрой (Уз. ССР); с 17.09.1984 по 05.11.1984 в качестве электросварщика Пушкинской фабрики «Серп и молот»; с 04.01.1985 по 10.01.1985 в качестве электросварщика Саранского Тепловозоремонтного завода; с 30.07.2003 по 10.10.2003 в качестве электросварщика в ЗАО «Жилстрой»; с 07.12.2007 по 28.02.2008 в качестве электрогазосварщика ООО «Возрождение строительно-монтажное управление-3»; с 17.03.2008 по 31.03.2008 в качестве электрогазосварщика ООО Строительная компания «Мосты и Тоннели»; с 11.07.2013 по 27.08.2013, с 30.08.2013 по 30.08.2013 в качестве электросварщика ручной сварки ОАО «Энерготехкомплект»; с 03.09.2013 по 09.09.2013, с 14.09.2013 по 24.09.2013 в качестве электросварщика ручной сварки ООО «ЭнергоСервис».

Одновременно, из периода работы Ибяева Н.А., как считает суд, следует исключить периоды: с 28.08.2013 по 29.08.2013, с 02.09.2013 по 02.09.2013, с 10.09.2013 по 13.09.2013, так как в указанные периоды имелись отвлечения от основной работы, а, именно, отпуска без сохранения заработной платы.

Учитывая, что специальный стаж составляет более 6 лет 3 месяцев, суд приходит к выводу о наличии у истца права в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился с заявлением о назначении пенсии 25 декабря 2018 г. На момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии, у него возникло право на получение досрочной страховой пенсии по старости, при продолжительности специального стажа не менее 6 лет 3 месяцев.

При таких обстоятельствах, заявленные требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25 декабря 2018 г. подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление Ибяева Н.А. оплачено государственной пошлиной в размере 300 рублей. При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

В этой связи с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Ибяева Н.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №454269/19 от 25 марта 2019 г. в части отказа Ибяеву Н.А. включить в специальный стаж периоды работы: с 01.02.1983 по 15.04.1983 в качестве электросварщика завода Железобетонных Конструкций №1 Промышленно-производственного треста Мордовстройконструкция; с 21.11.1983 по 28.08.1984 в качестве электросварщика ПМК-345 треста Алмалынсвинстрой (Уз. ССР); с 17.09.1984 по 05.11.1984 в качестве электросварщика Пушкинской фабрики «Серп и молот»; с 04.01.1985 по 10.01.1985 в качестве электросварщика Саранского Тепловозоремонтного завода; с 30.07.2003 по 10.10.2003 в качестве электросварщика в ЗАО «Жилстрой»; с 07.12.2007 по 28.02.2008 в качестве электрогазосварщика ООО «Возрождение строительно-монтажное управление-3»; с 17.03.2008 по 31.03.2008 в качестве электрогазосварщика ООО Строительная компания «Мосты и Тоннели»; с 11.07.2013 по 27.08.2013, с 30.08.2013 по 30.08.2013 в качестве электросварщика ручной сварки ОАО «Энерготехкомплект»; с 03.09.2013 по 09.09.2013, с 14.09.2013 по 24.09.2013 в качестве электросварщика ручной сварки ООО «ЭнергоСервис».

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж работы Ибяева Н.А. периоды работы: с 01.02.1983 по 15.04.1983 в качестве электросварщика завода Железобетонных Конструкций №1 Промышленно-производственного треста Мордовстройконструкция; с 21.11.1983 по 28.08.1984 в качестве электросварщика ПМК-345 треста Алмалынсвинстрой (Уз. ССР); с 17.09.1984 по 05.11.1984 в качестве электросварщика Пушкинской фабрики «Серп и молот»; с 04.01.1985 по 10.01.1985 в качестве электросварщика Саранского Тепловозоремонтного завода; с 30.07.2003 по 10.10.2003 в качестве электросварщика в ЗАО «Жилстрой»; с 07.12.2007 по 28.02.2008 в качестве электрогазосварщика ООО «Возрождение строительно-монтажное управление-3»; с 17.03.2008 по 31.03.2008 в качестве электрогазосварщика ООО Строительная компания «Мосты и Тоннели»; с 11.07.2013 по 27.08.2013, с 30.08.2013 по 30.08.2013 в качестве электросварщика ручной сварки ОАО «Энерготехкомплект»; с 03.09.2013 по 09.09.2013, с 14.09.2013 по 24.09.2013 в качестве электросварщика ручной сварки ООО «ЭнергоСервис».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить Ибяеву Н.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 декабря 2018 г.

В остальной части исковые требования Ибяева Н.А. оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу Ибяева Н.А. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья А.В. Меркулова

Мотивированное решение суда составлено 25 марта 2020 г.

Судья А.В. Меркулова