Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-657/2013 ~ М-637/2013 от 13.09.2013

Дело № 2-657/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения объявлена 09.10.2013 г.

Мотивированное решение составлено 14.10.2013 г.

09 октября 2013 года              г. Олонец

        Республика Карелия

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи     Никитиной А.В.,

при секретаре       Дигуевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Олонецкого района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Олонецкого городского поселения об обязании ликвидировать несанкционированную свалку,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Олонецкого района Республики Карелия в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Олонецкого городского поселения о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную между многоквартирным домом, расположенным по адресу: гор. Олонец, ул. Свирских Дивизий, д. 3 и зданием МКОУ ДОД «Олонецкая детская музыкальная школа», расположенным по адресу: гор. Олонец, ул. Урицкого, д. 9. Несоблюдение федерального законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об отходах производства и потребления ставит под угрозу санитарно - эпидемиологическое благополучие, создает опасность причинения вреда окружающей природной среде, в связи с чем в порядке ст. 45 ГПК РФ прокурором предъявлен настоящий иск к администрации поселения, на территории которого обнаружена свалка. Истец просит возложить на Администрацию Олонецкого городского поселения обязанность по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов и мусора, которая расположена между многоквартирным домом, расположенным по адресу: гор. Олонец, ул. Свирских Дивизий, д. 3 и зданием МКОУ ДОД «Олонецкая детская музыкальная школа», расположенным по адресу: гор. Олонец, ул. Урицкого, д. 9, установить срок исполнения решения суда - две недели с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Прокопьева Е.В. поддержала заявленные требования по доводам иска, указав, что до настоящего времени свалка не ликвидирована, хотя в силу ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к вопросам местного значения.

Представитель ответчика - Администрации Олонецкого городского поселения в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причины неявки, возражений на иск суду не представил.

В соответствии со статьей 167, 233 ГПК РФ, с учетом мнения прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в заочном производстве и по имеющимися доказательствам вынести заочное решение с тем, чтобы ответчик при наличии обоснованных возражений, имел возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства, их подтверждающие.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание доводы и основания искового заявления, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено на основании материалов дела, справок прокуратуры Олонецкого района Республики Карелия, фотографий, что между многоквартирным домом, расположенным по адресу: гор. Олонец, ул. Свирских Дивизий, д. 3 и зданием МКОУ ДОД «Олонецкая детская музыкальная школа», расположенным по адресу: гор. Олонец, ул. Урицкого, д. 9 расположена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Положениями ст. 51 Закона "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и почву.

Согласно ст. 13 ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 18 ч. 1 ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 1 ст. 7 Закона "Об охране окружающей среды", п. 1, п. 2 ст. 8 Закона "Об отходах производства и потребления" к вопросам местного значения поселений отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", регулирующего отношения, возникающие в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

По смыслу приведенных выше положений законодательства, Администрация Олонецкого городского поселения является лицом, ответственным за ликвидацию несанкционированной свалки, поскольку свалка образовалась на территории, подведомственной Администрации.

Исковое заявление подано прокурором Олонецкого городского поселения в защиту гарантированного ст. 42 Конституции Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду, предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц, заявлено прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодателем - ст. 27 и п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Создание несанкционированной свалки на территории городского поселения подвергает отрицательному воздействию качество жизни и благополучия неопределенного круга лиц. Нарушаются права неопределенного круга лиц на обитание в здоровой, сбалансированной окружающей среде в отсутствие угрозы их образу жизни, что отрицательно сказывается на соблюдении ответчиками прав на уважение личной жизни неопределенного круга лиц, в значении ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить иск прокурора и возложить обязанности по ликвидации несанкционированной свалки на ответчика.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, с учетом требований разумности и объема работ по ликвидации свалки суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда - две недели с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ Администрация Олонецкого городского поселения освобождена от уплаты госпошлины по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Администрацию Олонецкого городского поселения в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов мусора, расположенную между многоквартирным домом, расположенным по адресу: гор. Олонец, ул. Свирских Дивизий, д. 3 и зданием МКОУ ДОД «Олонецкая детская музыкальная школа», расположенным по адресу: гор. Олонец, ул. Урицкого, д. 9.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Олонецкий районный суд Республики Карелия заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

В течение одного месяца по истечении срока для подачи заявления об отмене заочного решения, решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд.

Судья: /подпись/                                                         А.В. Никитина

Копия верна: судья:                                                                         А.В. Никитина