Решения по делу № 2-1803/2020 ~ М-1416/2020 от 20.04.2020

2-1803/2020

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г. Пермь 25 июня 2020 года

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Мазунина В.В.,

при секретаре Дединой И.А.,

с участием прокурора Манохиной Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц к ответчику Шаврину М.А., 3- лицо Министерство здравоохранения Пермского края, о возложении обязанности пройти флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки с предоставлением результатов обследования участковому врачу-терапевту,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Индустриального района г. Перми обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Шаврину М.А., 3- лицо Министерство здравоохранения Пермского края, о возложении обязанности на ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) в условиях ГБУЗ ПК «Городская клиническая поликлиника №», с предоставлением результатов обследования участковому врачу-терапевту.

В обоснование иска указал, что ответчик согласно информации ГБУЗ ПК «Городская клиническая поликлиника №» после освобождения из мест лишения свободы амбулаторное обследование (флюорообследование) по месту своего жительства проходил один раз- ДД.ММ.ГГГГ, вместо двух раз в год, что негативным образом сказывается на риске заболеваемости <данные изъяты> и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В связи с изложенным, ссылаясь на ст. 41 Конституции РФ, ст. 4 ФЗ от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 8, 9, 10 ФЗ от 18.06.2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», Приказ Минздрава России от 21 марта 2017 г. № 124н, постановление Правительства РФ от 25.12.2001 г. № 892 «О реализации Федерального Закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», Санитарно-эпидемиологические правила «Профилактика туберкулеза. СПЗ.1.2.3114-13, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 22.10.2013 г. № 60, прокурор Индустриального района г. Перми обратился в суд с указанными выше требованиями.

Прокурор в судебном заседании настаивает на исковых требованиях по изложенным в иске доводам. Пояснил, что после подачи иска в суд и до даты судебного заседания ответчик флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки не прошел.

Ответчик Шаврин М.А. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался по последнему известному адресу места жительства надлежащим образом, своевременно и в соответствии со ст.ст. 113, 115, 116 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал. Судом неоднократно направлялись судебные извещения, в адрес ответчика, однако, ответчик не является на почту для получения почтовой корреспонденции, поэтому судебные извещения возвращаются в суд из почтового отделения без вручения адресату в связи с истечением срока хранения.

Третье лицо Министерство здравоохранения Пермского края извещено надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства по правилам гл. 22 ГПК РФ.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации".

В частности, положения п. 4 ст. 8 данного Федерального Закона предусматривают, что в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 9 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусматривает, что диспансерное наблюдение за больными туберкулезом проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 названного Федерального закона, больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

Данная статья устанавливает основания проведения дополнительных противоэпидемических мероприятий, то есть в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В случае неоднократного нарушения (то есть два и более нарушения) больными активными формами туберкулеза, при которых происходит выделение микобактерий туберкулеза, санитарно-эпидемиологического режима, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза больные госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения.Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан Российской Федерации в целях выявления туберкулеза утвержден Приказом Минздрава России от 21 марта 2017 г. № 124н, действующим с 01 сентября 2017 г., в соответствии с которым лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, обязаны проходить профилактические медицинские осмотры (флюорографическое исследование) два раза в год в течение первых двух лет после освобождения.

Аналогичные положения до 01 сентября 2017 г. были предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2001 г. № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей (пункт 2 Приказа Минздрава России от 21 марта 2017 г. № 124н).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 8 Приказа Минздрава России от 21 марта 2017 г. № 124н, в качестве профилактического осмотра, представляющего собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, для взрослых предусмотрены флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства в обеспечение надлежащей профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой также установлена положениями части 1 статьи 2, статьи 10, части 1 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

В силу пункта 4.12 Санитарно-эпидемиологических правил «Профилактика туберкулеза. СП 3.1.2.3114-13», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 22 октября 2013 г. № 60, по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят два раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых двух лет после освобождения.

По смыслу приведенных норм, для лиц, освободившихся из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, как представляющих группу риска, установлена обязанность в первые два года после освобождения не менее двух раз в год, соответственно не менее одного раза в полугодие, принимая во внимание также необходимость исключения излишнего общеизвестного негативного рентгенографического воздействия на организм, проходить медицинское профилактическое (флюорографическое) обследование.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик Шаврин М.А. освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием наказания.

Адресом убытия его является: <адрес>

Согласно информации, полученной Министерством здравоохранения Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ Шаврин М.А. по месту жительства в поликлинику для прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза обращался один раз- ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, ответчиком установленная законом обязанность не была исполнена.

Доказательств прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза ответчиком Шавриным М.А. суду не представлено.

Принимая во внимание, что Шаврин М.А. после освобождения из мест отбывания наказания в виде лишения свободы не проходил медицинское профилактическое (флюорографическое) обследование, что негативным образом сказывается на риске заболеваемости туберкулезом и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Индустриального района г. Перми.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь положениями ст. 204, 206 ГПК РФ суд считает необходимым в целях максимально возможно исключения со стороны ответчика угрозы нарушения прав неопределенного круга лиц, но и создания ответчику объективно достаточных условий для добровольного исполнения решения суда, установить срок исполнения настоящего решения суда - месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Обязать Шаврина М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, пройти флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) в условиях ГБУЗ ПК «Городская клиническая поликлиника №», с предоставлением результатов обследования участковому врачу-терапевту.

Ответчик вправе подать в Индустриальный районный суд г.Перми, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня принятия определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.В. Мазунин