Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1090/2014 ~ М-1277/2014 от 14.10.2014

Дело № 2-1090/2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар 09 декабря 2014 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Оберовой А.П.,

с участием прокурора Воронина Е.В.,

истца Поповой А.А.,

представителя ответчика Управления труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа Коткиной Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ненецкого автономного округа в интересах Поповой Анастасии Анатольевны к Управлению труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа о понуждении предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

заместитель прокурора Ненецкого автономного округа в интересах Поповой А.А. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа о понуждении предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Требования мотивировал тем, что Попова А.А., 06.04.1994 года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Местом выявления и первичного учета является Ненецкий автономный округ. С 2001 по 2010 год Попова А.А. обучалась в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №5 г.Нарьян-Мара». До настоящего времени истец состоит на учете под №86 (в списке совершеннолетних – 47) в Списке Управления труда и социальной защиты населения. Попова А.А. имеет сына Попова А.А., 15.08.2013 года рождения. До настоящего времени Попова А.А. жилым помещением не обеспечена.

Просит обязать Управление труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа предоставить Поповой А.А. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к муниципальному образованию «Город Нарьян-Мар», на территории данного муниципального образования, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в размере не менее 36 квадратных метров общей площади жилья.

Прокурор Воронин Е.В. требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Попова А.А. требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что до настоящего времени жилым помещением не обеспечена. Жилых помещений в собственности или по договору найма не имеет.

Представитель ответчика Коткина Ю.П. с требованиями не согласилась. Полагала, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

Заслушав прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Законом Ненецкого автономного округа «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями на территории Ненецкого автономного округа и о внесении изменений в некоторые законы Ненецкого автономного округа» от 30ноября2012года №94-ОЗ установлен порядок обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями на территории Ненецкого автономного округа.

В соответствии со ст.2 указанного Закона реализация прав детей-сирот, лиц из числа детей-сирот на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с настоящим законом осуществляется путем однократного предоставления им благоустроенных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ненецкого автономного округа для детей-сирот (далее также - специализированный государственный жилищный фонд для детей-сирот, специализированные жилые помещения) по договору найма специализированного жилого помещения с учетом несовершеннолетних членов их семьи.

На основании ст. 3 данного закона, учет детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями в соответствии с настоящим законом, ведется исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа, уполномоченным в сфере опеки и попечительства (далее - уполномоченный орган), путем формирования списка (далее - Список).

В соответствии со ст. 6 Закона НАО от 30ноября2012года №94-ОЗ жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда для детей-сирот предоставляются детям-сиротам по достижении ими возраста 18 лет или в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, лицам из числа детей-сирот, включенным в Список, с учетом несовершеннолетних членов их семьи.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, специализированные жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, медицинских организациях государственной системы здравоохранения и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях среднего профессионального образования, высшего образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях, с учетом несовершеннолетних членов их семьи.

В силу п.3 ст.6 Закона НАО от 30ноября2012года №94-ОЗ (в редакции действовавшей на момент возникновения отношений) специализированные жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по установленной настоящим законом норме предоставления жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Ненецкого автономного округа, по их выбору: по месту первичного выявления и устройства под опеку (попечительство), в приемную семью, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ненецкого автономного округа; по месту окончания пребывания в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ненецкого автономного округа; по месту первичного трудоустройства на территории Ненецкого автономного округа по окончании пребывания в учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях; по месту жительства лиц, у которых дети-сироты находились на воспитании под опекой (попечительством), в приемной семье на территории Ненецкого автономного округа; по месту нахождения ранее занимаемого жилого помещения на территории Ненецкого автономного округа при наличии обстоятельств, при которых проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным; по месту жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот на территории Ненецкого автономного округа или с их согласия на территории иного населенного пункта в границах Ненецкого автономного округа.

Норма предоставления специализированных жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливается в следующих размерах: имеющим одного несовершеннолетнего члена семьи - не менее 36 квадратных метров общей площади.

Решение о предоставлении лицу, указанному в части 1 настоящей статьи, специализированного жилого помещения принимается уполномоченным органом в форме распоряжения.

Порядок принятия уполномоченным органом решения о предоставлении лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, специализированных жилых помещений устанавливается Администрацией Ненецкого автономного округа.

Судом установлено, что постановлением от 17.01.2011 №49 Попова А.А., 06.04.1994 года рождения, принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма.

Также судом установлено, что Попова А.А. имеет несовершеннолетнего сына Попова А.А.

В настоящее время Попова А.А., жилым помещением не обеспечена, обучалась и в настоящее время проживает в г.Нарьян-Маре. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, учетным делом, и сторонами не оспариваются.

Представителем ответчика в судебном заседании право истца Поповой А.А. на предоставление жилого помещения, а также законность включения в Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями не оспаривается.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Попова А.А. не реализовала принадлежащее ей право на обеспечение жилым помещением, суд приходит к выводу о том, что истец как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление ей органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п.10, 11 Положения о порядке принятия решения о предоставлении детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных жилых помещений, утвержденного Постановлением администрации НАО от 07.06.2013 № 222-п (с учетом Постановления администрации НАО от 24.07.2014 № 275-п «О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Ненецкого автономного округа») решение о предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот принимается УТСЗН НАО в форме распоряжения после поступления в УТСЗН НАО распоряжения УГИ НАО об отнесении жилого помещения к жилым помещениям для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот.

УТСЗН НАО в течение двух рабочих дней со дня принятия решения направляет распоряжение о предоставлении жилого помещения в Управление строительства и ЖКХ НАО, наймодателю и лицу, подлежащему обеспечению жилым помещением.

Таким образом, обязанность по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения возлагается именно на Управление труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа, а довод представителя ответчика об обратном является несостоятельным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заместителя прокурора Ненецкого автономного округа в интересах Поповой А.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа о предоставлении специализированного жилого помещения по договору найма.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░-░░░», ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 36 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░