Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-674/2019 ~ М-170/2019 от 24.01.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 марта 2019 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи            Смоловой Е.К.,

при секретаре                    Драгуновой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Яковлевой Т.В. к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истец Яковлева Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование исковых требований указала, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, назначение: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком. Также на этом земельном участке расположен жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м.

В процессе эксплуатации истец построил жилой дом, состоящий из одного этажа и мансарды, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Истец обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самара для согласования строительства жилого дома, но получил отказ. Самовольное жилое строение жилой дом соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Данные обстоятельства подтверждаются заключениями, приложенными к материалам дела.

Ссылаясь на данные обстоятельства, просила признать за Яковлевой Т.В. право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Представитель истцов Памурзина Г.Э., действующая на основании нотариальной доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков Департамента градостроительства г.о. Самары, Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, представили письменные возражения, в иске просили отказать и рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской области, Администрации Советского внутригородского района г. Самары в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Третьи лица Лапаев Л.В., Лапаева Н.П. в судебном заседании пояснили, что ввиду близкого расположения жилого дома к забору, снег с крыши дома истца падает на земельный участок третьего лица, что может привести к нарушению прав. Не возражали против признания права собственности истца на дом.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ и ч. 1 ст. 3 ГПК РФ защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы заявителя.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Аналогичное положение закреплено в п. 1 ст. 263 ГК РФ.

Судом установлено, что на основании договора купли–продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО6 и Яковлевой Т.В.- Яковлевой Т.В. был приобретен жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м. и земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежал Нестеровой Р.С. на основании решения Советского районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ о чем в едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрация №.

Земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежал ФИО6 на основании решения Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия АА №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №

Собственниками соседнего земельного участка и домовладения по адресу: <адрес> являются Лапаев Л.В. и Лапаева Н.П.

В процессе эксплуатации на земельном участке, принадлежащем истцу на праве долевой собственности, расположенном по адресу: <адрес>, построен самовольно жилой дом, состоящий из одного этажа и мансарды, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно технического паспорта, составленного ООО «<данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, имеет 2 этажа, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., подсобной площадью <данные изъяты> кв.м.

Жилой дом оснащен инженерными системами: водопровод, электроснабжение и газоснабжение от центральных сетей, отопление местное от АГВ.

В состав жилого дома входит: Первый этаж: кухня- столовая площадью <данные изъяты> кв.м.; коридор площадью <данные изъяты> кв.м.; санузел площадью <данные изъяты> кв.м., оборудованный унитазом и раковиной; котельная площадью <данные изъяты> кв.м.; гараж площадью <данные изъяты> кв.м. кухня площадью <данные изъяты> кв.м.; холл площадью <данные изъяты> кв.м.; санузел площадью <данные изъяты> кв.м., оборудованный душевой кабиной, унитазом и раковиной.

Общая площадь первого этажа <данные изъяты> кв.м., в том числе подсобная <данные изъяты> кв.м.

Мансардный этаж: жилые комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м.; коридор площадью <данные изъяты> кв.м., санузел площадью <данные изъяты> кв.м., оборудованный ванной, унитазом и раковиной. Выход из санузла предусмотрен в коридор.

Общая площадь мансардного этажа <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м., подсобная <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ" 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно представленной схемы границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО7, самовольно возведенный объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом находится в пределах границ земельного участка № по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащего истцу на праве собственности.

Согласно технического заключения ООО «<данные изъяты> по инженерно-техническому обследованию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> №, следует, что работы связанные со строительством жилого дома выполнены в соответствии с действующими нормами и правилами, не нарушают конструктивных и других характеристик надёжности и безопасности жилого дома, и не угрожают жизни и здоровью граждан а так же соответствуют действующим требованиям СНиП и СП. В ходе сплошного визуального и детального (инструментального) обследования установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> имеют работоспособное состояние. Какие- либо дефекты, повреждения и отклонения от норм в несущих и ограждающих элементах строения не обнаружены. Согласно проведенного анализа, возможно заключить, что дальнейшая эксплуатация жилого дома возможна. Надежность и эксплуатационная безопасность жилого дома в целом, в том числе строительных конструкция будет обеспечена при надлежащей эксплуатации и соблюдении противопожарных, санитарных и других требований.

Строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Строительство жилого дома, произведено в соответствии с действующими строительными, санитарно- гигиеническими и противопожарными нормами и прочими документами, действующими на территории РФ: СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 "несущие и ограждающие конструкции", СП 50.13330.2012 "Тепловая защита зданий", СП 112.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 21-01-9« «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 31-06-2009 Актуализированная редакция СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», Федеральный закон РФ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 20.13330.2011 (Актуализированное издание СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия». Строительные работы выполнены в соответствии с действующими нормами. Дальнейшая эксплуатация по своему назначению возможна.

Из экспертного заключения ФБУЗ «<данные изъяты>» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что техническая документация по жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: -СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно экспертного заключению <данные изъяты> № о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в части объемно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, установленными федеральными законами о технических регламентах и нормативными документами по пожарной безопасности, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390.

Таким образом, самовольно возведенный жилой дом осуществлен с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных норм и правил, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Истцом предпринимались меры к легализации самовольного строения путем обращения в Департамент градостроительства г.о.Самара для согласования строительства жилого дома, но получил отказ.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение, и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно п. 46 указанного выше Постановления, при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Доказательств того, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан не представлено, в связи с чем суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Яковлевой Т.В. к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на жилой дом.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Яковлевой Т.В. к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за Яковлевой Т.В. право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: