Решение по делу № 2-1369/2020 ~ М-1224/2020 от 24.07.2020

Дело № 2-1369/2020                                    <данные изъяты>

74RS0037-01-2020-001912-25                

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2020 года                                г. Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего                Шовкун Н.А.,

при секретаре                        Шелонцевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка – детский сад №», администрации Саткинскогто муниципального района о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

    Саткинский городской прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) с иском к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» (далее по тексту МАДОУ «Детский сад №») о понуждении к исполнению закона.

Просит обязать МАДОУ «Детский сад №» привести оконные блоки в соответствие с требованиями «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» в части обеспечения блокировки поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок, на каждом распашном элементе оконных блоков в зданиях учреждения.

    В обоснование иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями района требований законодательства об образовании, охране жизни и здоровья несовершеннолетних, которой выявлены нарушения закона. Оконные блоки должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок.

    В судебном заседании прокурор настаивал на исковых требованиях в полном объёме, против установления срока на исполнение до ДД.ММ.ГГГГ не возражал.

Представитель ответчика МАДОУ «Детский сад №» в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. Поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Просил о предоставлении срока для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – администрации Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. Поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил о предоставлении срока для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

    Представитель третьего лица – Муниципального казённого учреждения «Управление образования» Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. О причинах неявки суду не сообщил.

    Выслушав помощника прокурора Пономареву Т.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.3 ст.3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, государства-участники, в том числе Российская Федерации, обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

    В соответствии с положениями ст.ст.2,38,41 Конституции Российской Федерации человек. Его права и свободы являются высшей ценностью. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

    Исходя из положений ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиям, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

    Из п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

    Согласно п.5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» оконные блоки должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование, параллельно-выдвижного открывания створок. Этот пункт стандартов введён с 01 сентября 2016 года.

    В силу положений раздела 1 данного стандарта, он распространяется на оконные блоки из древесины, пластмасс и металлических сплавов для зданий и сооружений различного назначения. Стандарт является основополагающим для комплекса стандартов на конкретные виды и конструкции оконных блоков, а также их комплектующие детали. Требования стандарта являются обязательными.

    Судом установлено, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями района требований законодательства об образовании, охране жизни и здоровья несовершеннолетних, которой выявлены нарушения закона.

    В ходе проведения проверки выявлено, в нарушение вышеуказанных требований закона, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в МАДОУ «Детский сад №» из 121 окна заменены на пластиковые 58, из которых оборудовано замками безопасности 19.

    Несоблюдение указанных требований законодательства влечет за собой нарушение прав учащихся на охрану жизни и здоровья, поскольку создает угрозу возникновения детского травматизма.

    Ранее прокуратурой города по указанным фактам вносилось представление, однако меры к устранению выявленных нарушений до сих пор не приняты.

    Согласно положений Устава учредителем и собственником имущества учреждения является Муниципальное образование «Саткинский муниципальный район» в лице администрации Саткинского муниципального района. Полномочия учредителя учреждения осуществляет МКУ «Управление образования» Саткинского муниципального района.

    Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Учитывая, что для исполнения обязательств ответчиком необходимы денежные средства, не предусмотренные бюджетом текущего периода, суд считает возможным предоставить ответчику срок для исполнения требований до заявленного ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

    Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад №», при недостаточности денежных средств администрацию Саткинского муниципального района, привести оконные блоки в соответствие с требованиями «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» в части обеспечения блокировки поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок, на каждом распашном элементе оконных блоков в зданиях учреждения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий / подпись / Шовкун Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2020 года.

Копия верна

Судья             Шовкун Н.А.

Секретарь     Шелонцева Т.В.

По состоянию на 17 сентября 2020 года решение Саткинского городского суда Челябинской области в законную силу не вступило.

Судья             Шовкун Н.А.    

Секретарь     Шелонцева Т.В.