Решение по делу № 2-56/2014 ~ М-744/2013 от 13.12.2013

Дело № года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2014 года

Славский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Терентьевой О.В., при секретаре Хрулевой Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самойловой ФИО15 к Администрации муниципального образования « Тимирязевское сельское поселение», Николаевой ФИО15, Лидеман ФИО15 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, третьи лица : ФИО15, ФИО15, ФИО15, <данные изъяты> <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

Самойлова ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования « Тимирязевское сельское поселение» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ г. она и ее супруг – ФИО15 вселились в трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена истице по месту работы на основании ордера № № выданного исполнительным комитетом с<данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году, так как ФИО15 работала в совхозе в должности бригадира. Совхоз в дальнейшем был ликвидирован, а объекты жилищного фонда ООО «<данные изъяты>» переданы в муниципальную собственность решением № Сельского совета депутатов МО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «<данные изъяты>» и истицей был заключен договор социального найма вышеуказанного жилого помещения. По указанному адресу истица и ее супруг зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ Сын ФИО15 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ г.

Весной ДД.ММ.ГГГГ истица решила воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма. Такое право предоставлено ей и членам ее семьи Законом РФ от 4.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Были собраны все необходимые документы, а именно:

-2-

заявления о гос. регистрации права, выписка из реестра объектов муниципальной собственности -жилищный фонд муниципального образования «<данные изъяты>», заявления ФИО15 и ФИО15 об отказе от приватизации, кадастровый паспорт, договор социального найма жилого помещения, договор передачи жилого помещения в собственность граждан, поквартирная карточка, справка о том, что право на приватизацию не использовано, квитанция об оплате государственной пошлины.

ДД.ММ.ГГГГ. указанные документы, подтверждающие право на приватизацию занимаемого жилого помещения были поданы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в <адрес>.

Однако ДД.ММ.ГГГГ из указанной организации было получено сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с тем, что на регистрацию права собственности МО «<данные изъяты>» представлена выписка из реестра объектов муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ В качестве правоустанавливающего документа в выписке указано «Решение сельского Совета депутатов № № от ДД.ММ.ГГГГ.» Однако выписка из реестра не является документом, подтверждающим право собственности, возникшего после введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав и сделок с ним». Реестр муниципальной собственности не является правоустанавливающим документом и не является доказательством наличия права на имущество.

Таким образом, право собственности МО «<данные изъяты>» на спорное жилое помещение не оформлено. О том, когда это право будет оформлено, ответчик не сообщил. Истица ранее в приватизации не участвовала. Следовательно, в настоящее время она имеет право на приватизацию указанной квартиры, и ей не может быть отказано в бесплатной передаче в собственность жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма. Однако бездействие администрации препятствует истице пользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ о приватизации жилищного фонда в РФ».

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования 1 раз.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

-3-

В соответствии с пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Согласно пункту 8 данного постановления Пленума гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Истец Самойлова ФИО15 просила признать за ней -Самойловой ФИО15 право собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

16 января 2014 года истец Самойлова ФИО15 предоставила в суд уточненное исковое заявление к Администрации МО « Тимирязевское сельское поселение», Николаевой ФИО15 и Лидеман ФИО15., указав, что в документах на спорное жилое помещение имеются разночтения. В связи с изложенным, на основании ст. 39 ГПК РФ она уточняет исковое заявление.

В приложении к Решению сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме в муниципальную собственность объектов жилищного фонда» указано, что в муниципальную собственность была принята <данные изъяты> доля дома, в то время как из технического и кадастрового паспортов, договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ г., а также из выписки из реестра объектов муниципальной собственности -жилищный фонд муниципального образования «<данные изъяты>» (Приложение № к решению Совета депутатов МО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № №) следует, что спорное жилое помещение является отдельной квартирой.

Однако, по договору мены заключенному в 1997 году ФИО15 и ФИО15 приобрели в собственность каждый соответственно <данные изъяты> и <данные изъяты> доли, являющиеся квартирой №№, указанного спорного дома по адресу: <адрес>. Таким образом, семья истицы Самойловой ФИО15. также фактически занимает <данные изъяты> доли указанного дома, которая является квартирой №№.

<адрес> в <адрес> представляет собой одноэтажное помещение, общей площадью жилого дома с холодными помещениями - <данные изъяты> кв.м, в том числе квартирной площадью - <данные изъяты> кв.м., жилой площадь - <данные изъяты> кв.м. Дом имеет две отдельно обособленные

-4-

квартиры, с отдельными подъездами в каждую квартиру. Каждая квартира имеет отдельный вход и коридор. Данное расположение квартир исключает места общего пользования. По планировке и площади (общей и жилой) квартиры одинаковые. Согласно кадастрового паспорта дом является многоквартирным, однако, квартиры примыкают друг к другу лишь стенами, общего имущества нет.

В соответствии со статьями 15 и 16 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся, в частности жилой дом и квартира. При этом, согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47, многоквартирным жилым домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Согласно п. 5 указанного Положения жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем; квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Исходя из смысла указанных норм, а также ст. 128 ГК РФ, дом и квартира как объекты жилищных прав различаются, что учитывается и при государственной регистрации указанных жилых помещений.

Разделом I Правил ведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 года № 216 предусмотрено, что единый государственный реестр прав состоит из разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Каждый раздел реестра содержит описание объекта, записи о праве собственности и иных вещных правах на этот объект, имя (наименование) правообладателя, записи об ограничениях (обременениях) этих прав и наличии сделок с этим объектом. Каждый раздел Единого государственного реестра прав идентифицируется кадастровым номером объекта, а в случае его отсутствия - условным номером. Разделы Единого государственного реестра прав располагаются в соответствии с принципом единого объекта недвижимого имущества.

Руководствуясь принципом единого объекта недвижимости, у собственников единого объекта, данный объект недвижимости не может

-5-

находиться у одних собственников в виде доли дома, а у других в виде квартиры.

При таких обстоятельствах, истица полагает, что каждый из владельцев пользуется не квартирой, а долей дома.

Истец Самойлова ФИО15 просит признать за Самойловой ФИО15 право собственности на <данные изъяты> долю жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Определением Славского районного суда от 18 декабря 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО15 и ФИО15

Определением Славского районного суда от 20 февраля 2014 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО15, <данные изъяты> <данные изъяты>

Определением Славского районного суда от 07 апреля 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено <данные изъяты> <данные изъяты>).

Истец Самойлова ФИО15 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО15 в судебном заседании поддержала исковые требования, изложенные в уточненном исковом заявлении Самойловой.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования « Тимирязевское сельское поселение» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, предоставили ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Ответчики Николаева ФИО15., Лидеман ФИО15. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Третьи лица ФИО15, ФИО15, ФИО15 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Представители третьих лиц : <данные изъяты>

-6-

<данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Исследовав доказательства по делу, суд находит исковые требования Самойловой ФИО15 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям :

В соответствии со ст. 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В соответствии со ст. 18 Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений ( если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех

жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27 декабря 1991 года « О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, город Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов ( кроме городов районного

-7-

подчинения ) и районов ( кроме районов в городах).В приложении № 3 указан жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ № 2265 от 22 декабря 1993 года органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов ( имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением № 3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. « О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность».

В судебном заседании установлено, что претендующая на получение в собственность жилого помещения истец Самойлова ФИО15 является гражданкой РФ.

Из поквартирной карточки на <адрес> следует, что в квартире зарегистрированы истец Самойлова ФИО15., ее муж ФИО15 и сын ФИО15 ( л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО « <данные изъяты>» заключила с нанимателем Самойловой ФИО15. договор социального найма на указанную квартиру ( л.д. 8-10).

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО « <данные изъяты>» <адрес> с одной стороны и истец Самойлова ФИО15. с другой стороны заключили договор, согласно которого Самойловой ФИО15 в порядке приватизации была передана в собственность квартира по адресу <адрес> ( л.д. 13-14).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Самойловой ФИО15 было отказано в государственной регистрации прав на указанную квартиру по следующим основаниям : кроме выписки из реестра объектов муниципального образования « <данные изъяты>» необходимо было предоставить документ, подтверждающий право собственности МО « <данные изъяты>» на квартиру, МО « <данные изъяты>» должно сначала зарегистрировать свое право собственности на квартиру, после чего возможна регистрация права собственности на квартиру Самойловой. ( л.д. 29).

Решением сельского Совета депутатов МО « <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, были приняты в муниципальную собственность и включены в Реестр объектов муниципальной собственности Тимирязевского сельского поселения,

-8-

объекты жилищного фонда, переданные из ООО « <данные изъяты>» в муниципальную собственность, в том числе <данные изъяты> доля жилого дома, находящегося по адресу <адрес>. ( л.д. 23-26).

Из корешка ордера, выданного Самойловой в феврале ДД.ММ.ГГГГ года ( л.д. 21-22), следует, что квартира в указанном доме была ей предоставлена совхозом «<данные изъяты>», после чего она была в квартире зарегистрирована, что подтверждается карточкой регистрации ( л.д. 20) и поквартирной карточкой.

Из технического паспорта на дом по адресу <адрес>, следует, что дом был построен в ДД.ММ.ГГГГ году ( л.д. 22-35).

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что ранее квартира, в которой проживают истцы, относилась к государственному жилищному фонду, так как находилась в хозяйственном ведении сначала совхоза «<данные изъяты>», затем АОЗТ «<данные изъяты>», образовавшегося в результате реорганизации совхоза, а затем правопреемников АОЗТ « <данные изъяты>» -ЗАО « <данные изъяты>»», ООО « <данные изъяты>». Передача квартиры в ведение органа местного самоуправления администрации МО «<данные изъяты>» не прошла государственную регистрацию. Вина истца в том, что передача квартиры не была оформлена надлежащим образом, отсутствует.

Проживающие в квартире вместе с истцом Самойловой ФИО15 – ФИО15 и ФИО15 от участия в приватизации квартиры отказались, что подтверждается их заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 27-28), возражений против иска также не представили.

Учитывая изложенное, Самойлова ФИО15 имеет право приобрести, занимаемое ею жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

Из сообщения Славского отделения Калининградского филиала ФГУП « Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» следует, что право собственности на <данные изъяты> долю жилого дома по адресу <адрес> уже зарегистрировано за ФИО15, ФИО15, ФИО15 ( за каждым на <данные изъяты> долю) на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 148).Из поквартирной карточки на квартиру № № указанного жилого дома, следует, что право собственности указанными лицами зарегистрировано фактически на <адрес> указанного дома, как на долю дома.

Квартира № №, занимаемая Самойловой ФИО15., также равна <данные изъяты> доле дома.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым признать право долевой собственности в порядке приватизации на 1/2 долю в праве собственности на жилой дом за истцом Самойловой ФИО15

-9-

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Самойловой ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации право долевой собственности на <данные изъяты> долю в праве собственности на жилой дом, находящийся по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метров. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Славский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 04 мая 2014 года.

Судья : Терентьева О.В.