Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4570/2021 ~ М-3423/2021 от 29.06.2021

Дело № 2-4570/2021

УИД: 36RS0002-01-2021-004991-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2021 года г. Воронеж

Коминтерновский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Косаревой Е.В.,

при секретаре Какаловой М.В.,

с участием заместителя прокурора г.Воронежа – Болдырева Ю.В., истца Косатой Л.В., представителя ответчика ООО «РЭК «Содружество» по доверенности Беляева Р.В., представителя третьего лица ПАО «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала «ПАО «Квадра» - «Воронежская генерация» по доверенности Коноваловой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора города Воронежа, действующего в интересах Косатой Людмилы Ревмировны к ООО «РЭК «Содружество» об обязании восстановить циркуляционную линию горячего водоснабжения, произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Воронежа, действующий в интересах Косатой Л.Р. обратился в суд с иском к ООО «РЭК «Содружество», в котором просил обязать ООО «РЭК Содружество» ИНН 3664107194, ОГРН 1103668034557 обеспечить предоставление коммунальной услуги горячего водоснабжения собственнику <адрес> в соответствии с нормативными требованиями и восстановить стояк обратной линии рециркуляции, на котором расположена <адрес>; произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению собственнику <адрес> в соответствии с п. 5 приложения 1 к Правилам № 354 с 23.06.2021.

В обоснование заявленных требований указано, что ООО «РЭК «Содружество» осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>. Поставка коммунальных услуг по горячему водоснабжению для жителей <адрес> осуществляется на основании договора №80370м от 01.03.2019, заключенного между ПАО «Квадра» - «Воронежская генерация» и ООО «РЭК «Содружество».

На основании концессионного соглашения, заключенного ПАО «Квадра» (концессионером) с муниципальным образованием «Городской округ город Воронеж» (концедентом), субъектом Российской Федерации – Воронежской областью, концессионеру в эксплуатацию с 01.03.2019 переданы объекты теплоснабжения, в том числе трубопровод горячего водоснабжения, подходящий к многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>.

В июне 2021 года прокуратурой города Воронежа была проведена проверка с привлечением специалиста государственной жилищной инспекции Воронежской области, в ходе которой установлено, что услуга по горячему водоснабжению предоставляется Косатой Л.Р. и другим потребителям, проживающим в указанном доме, ненадлежащего качества.

В ходе проведения проверки выявлено нарушение Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011года №354, а именно, не обеспечена нормативная температура горячей воды в точках водоразбора в <адрес> многоквартирного <адрес>. По данному факту директору ООО «РЭК Содружество» прокуратурой города 04.06.2021 внесено представление об устранении нарушений закона. Ответчик в добровольном порядке не устранил нарушения. Прокурор города Воронежа в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с соответствующим иском.

В судебном заседании заместитель прокурора г.Воронежа – Болдырев Ю.В., истец Косатая Л.В., заявленные требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «РЭК «Содружество» по доверенности Беляев Р.В. в судебном заседании по поводу удовлетворения заявленных исковых требований полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ПАО «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала «ПАО «Квадра» - «Воронежская генерация» по доверенности Коновалова Е.И. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно п. 15 ст. 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно- технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Частью 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Подпунктом «д» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, установлено, что качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении № 1 к Правилам.

В п. 5 Приложения № 1 к Правилам «Требования к качеству коммунальных услуг» применительно к качеству предоставляемой коммунальной услуги по горячему водоснабжению» установлено требование об обеспечении соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.3684-21), при этом допускается отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании:

в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C.

Согласно п. 84 Раздела VI СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

Пунктом 101 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах установлено, что при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением №2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением №1 к Правилам.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением №2 и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде (абзац 2 п. 101 Правил).

В силу пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (подпункт «г»); постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (подпункт «д»).

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 23.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170). Из пункта 5.3.1 Правил № 170 следует, что расход воды на горячее водоснабжение жилых зданий должен обеспечиваться исходя из установленных норм. Качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов. Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60°С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50°С - в закрытых.

Из положений Правил № 170 следует, что управляющая организация (исполнитель коммунальных услуг) обязана самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы (в том числе системы горячего водоснабжения), с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ООО «РЭК Содружество» в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.п. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по Управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014, с учетом ч. 1 ст. 193 ЖК РФ осуществляет управление многоквартирным домом <адрес> <адрес>.

Поставка коммунальных услуг по горячему водоснабжению для жителей <адрес> осуществляется на основании договора № 80370м от 01.03.2019, заключенного между ПАО «Квадра» - «Воронежская генерация» и ООО «РЭК Содружество» (л.д. 41-47).

На основании концессионного соглашения, заключенного ПАО «Квадра» (концессионером) с муниципальным образованием «Городской округ город Воронеж» (концедентом), субъектом Российской Федерации - Воронежской областью, концессионеру в эксплуатацию с 01.03.2019 переданы объекты теплоснабжения, в том числе трубопровод горячего водоснабжения, подходящий к многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>.

В июне 2021 года прокуратурой города Воронежа была проведена проверка с привлечением специалиста государственной жилищной инспекции Воронежской области, в ходе которой установлено, что услуга по горячему водоснабжению предоставляется истцам и другим потребителям, проживающим в указанном доме, ненадлежащего качества.

Актом проверки прокуратуры города Воронежа от 23.06.2021, проведенной с привлечением представителя ответчика и третьего лица, зафиксировано, что в подвальном помещении температура горячей воды в прямом трубопроводе системы горячего водоснабжения на вводе в дом составила +60,55°С. Обратный трубопровод системы горячего водоснабжения внешней линии рециркуляции в зоне ответственности филиала ПАО «КВАДРА» - «Воронежская генерация» находится в рабочем состоянии. Имеется внутридомовая линия рециркуляции горячего водоснабжения в подвальном помещении. Стояки обратной линии рециркуляции отсутствует.

Произведены замеры температуры горячей воды в точках водоразбора квартиры 70. Температура горячей воды составила +54,7°С, что не соответствует нормативу не ниже +60°С при допустимом отклонении 3°С в дневное время, согласно Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства российской Федерации от 6 мая 2011 № 354 (л.д. 10).

В ходе проведения проверки выявлено нарушение Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, а именно: не обеспечена нормативная температура горячей воды в точках водоразбора в <адрес> многоквартирного <адрес>. Ответственность за выявленное нарушение возлагается на управляющую организацию ООО «РЭК Содружество».

По данному факту директору ООО «РЭК Содружество» прокуратурой города 04.06.2021 внесено представление об устранении нарушений закона (л.д. 16-18).

Согласно ответу ООО «РЭК Содружество» на данное представление от 17.06.2021 линии рециркуляции не восстановлены и конкретных сроков устранения нарушений прав истца в ответе на представление не указано. Таким образом, в добровольном порядке нарушения не устранены (л.д. 19).

В результате бездействия ООО «РЭК Содружество» в течение длительного времени нарушаются права истца Косатая Л.Р. на получение качественной коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Косатая Л.Р. вынуждена производить чрезмерный расход воды, поскольку для увеличения температуры воды ее необходимо длительное время сливать из крана. Кроме того, она вынуждена оплачивать холодную воду по цене горячей, что нарушает ее материальные права.

На основании ч.ч. 1, 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать потребителю услугу, качество которой соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В связи с указанными обстоятельствами и приведенными выше нормами, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу п.9 ч. 1 ст.333.36 НК РФот уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.1 ст.103ГПК РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и госпошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку прокурор освобождён от уплаты госпошлины по делу, таковая в части удовлетворённых требований подлежит взысканию с ответчика в доход соответствующего бюджета в размере 600 рублей - за требование неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «РЭК Содружество» обеспечить предоставление коммунальной услуги горячего водоснабжения Косатой Людмиле Ревмировне – собственнику <адрес> в соответствии с нормативными требованиями и восстановить стояк обратной линии рециркуляции, на котором расположена <адрес>.

Обязать ООО «РЭК Содружество» произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению Косатой Людмиле Ревмировне – собственнику <адрес> в соответствии с пунктом 5 приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354, за период с 23.06.2021 по дату исполнения решения суда.

Взыскать с ООО «РЭК Содружество» в доход бюджета государственную пошлину в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

Судья Е.В. Косарева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 августа 2021 года.