Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-358/2014 ~ М-216/2014 от 25.02.2014

№ 2-358/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 апреля 2014 года г. Палласовка

Федеральный судья Палласовского районного суда Волгоградской области Мостовая С.Б., единолично, с участием представителя истца Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Палласовском районе Волгоградской области Кравченко Л.А., при секретаре Стукановой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Палласовском районе по Волгоградской области к ФИО1 об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации и на получение заграничного паспорта до исполнения им обязательств,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Палласовском районе по Волгоградской области обратился в суд с иском к Петрову Ю.Г. об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации и на получение заграничного паспорта до исполнения им обязательств. Указал, что ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем с 24.05.2011 года, уклоняется от исполнения обязательств по уплате страховых взносов, имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 18302,86 рублей. В отношении Петрова Ю.Г. имеется постановление УПФ (ГУ) № 04402390015896 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании указанной суммы. Не смотря на то, что по исполнительному документу Палласовским районным отделом УФССР по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство, до настоящего времени постановление УПФ (ГУ) не исполнено. Просит ограничить право Петрова Ю.Г. на выезд из Российской Федерации и на получение заграничного паспорта до исполнения ответчиком обязательств. Взыскать с ответчика в возврат сумму госпошлины в размере 400 рублей.

В судебном заседании представитель истца Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Палласовском районе по Волгоградской области Кравченко Л.А., действующая по доверенности, заявленные исковые требования поддержала. Просила ограничить право Петрова Ю.Г. на выезд из Российской Федерации и на получение заграничного паспорта до исполнения ответчиком обязательств. Взыскать с ответчика в возврат сумму госпошлины в размере 400 рублей.

Ответчик Петров Ю.Г. в судебное заседание не явился, извещался судом в установленном законом порядке, по месту регистрации. На судебное заседание от ответчика вернулся конверт с отметкой почты «истек срок хранения». Суд расценивает неявку ответчика в почтовое отделение за судебным извещением как выражение его волеизъявления.

В судебном заседании представители третьих лиц: Отделения УФМС по Волгоградской области в Палласовском районе и Палласовского районного отдела УФ ССП по Волгоградской области не присутствовали, извещены своевременно, надлежащим образом. От представителя Отделения УФМС по Волгоградской области в Палласовском районе поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, возражений не представили.

Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом мнения представителя истца и требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п. п. 1, 2 ст. 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи.

Положения ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона РФ N 114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ст. 10 Федерального закона РФ N 114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона,… паспорт не оформляется и (или) не выдается, одновременно заявителю выдается соответствующее уведомление с изложением причины отказа в оформлении (выдаче) паспорта.

В соответствии со ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ответчик Петров Ю.Г. является индивидуальным предпринимателем, имеет задолженность по страховым взносам, взысканных постановлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Палласовском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 18302 рубля 86 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Палласовского районного отдела судебных приставов УФ ССП по Волгоградской области Мусагалиевой Е.Х. возбуждено исполнительное производство в отношении Петрова Ю.Г., которое до настоящего времени не исполнено.

Учитывая, что имеет место уклонение должника от погашения задолженности, применение такой меры воздействия к Петрову Ю.Г., как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, является соразмерной допущенному им нарушению и это не противоречит принципам разумности и справедливости.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса, поэтому суд взыскивает с ответчика все понесенные по делу расходы – в возврат госпошлины 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 18302 ░░░░░ 86 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 400 (░░░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 13 ░░░░░░ 2014 ░░░░).

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░