Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-2028/2020 от 20.11.2020

Мировой судья Вологодской области                                     Дело № 12-2028/2020

по судебному участку № 67                                  УИД 35MS0067-01-2020-004826-54

Бабуренкова О.А.

                                                  РЕШЕНИЕ

город Вологда                                                                            17 декабря 2020 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Леонова И.М., рассмотрев жалобу Смирнова В. Н. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 67 от 22 октября 2020 года, которым руководитель муниципального казенного учреждения «Служба городского хозяйства» Смирнов В. Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,

                                                  установил:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 67 от 22 октября 2020 года должностное лицо – руководитель МКУ «Служба городского хозяйства» Смирнов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Смирнов В.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. Доводы жалобы сводятся к тому, что должностное лицо – руководитель МКУ «Служба городского хозяйства» Смирнов В.Н. является ненадлежащим лицом, в отношении которого вынесено постановление. Им как руководителем МКУ «Служба городского хозяйства» предприняты все зависящие от него меры по организации освещения.

В судебное заседание Смирнов В.Н. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причина неявки суду не известна, заявлений, ходатайств в суд не направил.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Смирнов В.Н., являясь руководителем МКУ «Служба городского хозяйства», не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Вологды, а именно:

- в 13 часов 00 минут 31 августа 2020 года в г. Вологда, по улице Мишкольцкая на участке от дома № 9 до дома № 11 выявлено нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию...», а именно: на проезжей части имеются многочисленные ямы и выбоины, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной ПДД скоростью, отдельные параметры которых составили: длина более 180 см., ширина более 200 см., глубина 6см., площадь 3,6 кв.м.;

- в 13 часов 10 минут 31 августа 2020 года в г. Вологда проезд улицы Конева до дома № 4 «В» по улице Конева, выявлено нарушение требовании пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию...», а именно: на проезжей части имеются многочисленные ямы и выбоины, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной ПДД скоростью, отдельные параметры которых составили: длина 200 см., ширина 120 см., глубина 5 см., площадь 2,4 кв.м.;

- в 13 часов 30 минут 31 августа 2020 года в г. Вологда на пересечении улиц Мальцева - Благовещенская выявлено нарушение требований пунктов 5.1.6, 5.1.17 ГОСТ Р 5228 9-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения…», а именно: на пешеходном переходе отсутствуют дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» над проезжей частью автомобильной дороги; дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» применены не на щитах со световозвращающей пленкой желто-зеленого цвета;

- в 14 часов 00 минут 31 августа 2020 года г. Вологда по улице Текстильщиков выявлено нарушение требований пункта 6.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию...», а именно: на проезжей части отсутствует горизонтальная дорожная разметка предусмотренная проектом организации дорожного движения;

- в 14 часов 10 минут 31 августа 2020 года в г. Вологда, улица Новгородская на участке от дома № 33 до дома № 41, выявлены нарушения требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию...», а именно: на проезжей части имеются многочисленные мы и выбоины, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной ПДД скоростью, отдельные параметры которых составили: 1) длина 300 см., ширина 210 см., глубина 8 см., площадь 6,3 кв.м.; 2) длина 180 см., ширина 110 см., глубина 6 см., площадь 1,98 кв.м.;

- в 14 часов 30 минут 31 августа 2020 года в г. Вологда пересечение улиц Окружное шоссе – Ленинградская д. 97 выявлено нарушение требований пункта 4.2.10 ГОСТ Р 52282-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Светофоры дорожные…», а именно светофор без сигнала дополнительной секции в виде кольца красного цвета не оборудован экраном белого цвета;

- в 14 часов 35 минут 31 августа 2020 года в г. Вологда улица Щетинина от улицы Ильюшина до улицы Гагарина выявлено нарушение требований пункта 6.3 ГОСТ Р 5597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию...», а именно: а проезжей части отсутствует горизонтальная дорожная разметка предусмотренная проектом организации дорожного движения.

    По факту выявленных нарушений 01 октября 2020 года государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Вологде ФИО1 в отношении Смирнова В.М. составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, факт совершения административного правонарушения и виновность руководителя МКУ «Служба городского хозяйства» Смирнова В.Н. подтверждены совокупностью исследованных мировым судьей доказательств, получивших оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ: протоколом об административном правонарушении от 01 октября 2020 года №, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог, и всеми материалами дела в совокупности.

Довод жалобы о том, что Смирнов В.Н. не является субъектом административного правонарушения, отклоняется судом, поскольку согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к вышеуказанной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Приняв во внимание, что Смирнов В.Н., исполняя обязанности руководителя МКУ «Служба городского хозяйства» не принял все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в бездействии Смирнова В.Н. состава вмененного ему административного правонарушения.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено по правилам статей 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, в минимальном размере, установленном санкцией части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

                                                        решил:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 67 от 22 октября 2020 года оставить без изменения, жалобу руководителя муниципального казенного учреждения «Служба городского хозяйства» Смирнова В. Н. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                                                 И.М. Леонова