Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3858/2014 ~ Материалы дела от 24.04.2014

Дело 2-3858/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Орской Т.А.

при секретаре Докторовой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свириденкова А.Н. к Администрации ..... района, Администрации сельского поселения «.....» о признании права собственности в порядке наследования на строение хозяйственный блок и на земельный участок.

УСТАНОВИЛ:

Свириденков А.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований указал, что его матери ФИО, в ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью500 кв.м. Данный участок расположен по адресу: АДРЕС.Участок выделялся от профкома № войсковой части №, где работала мать истца. После получения земельного участка через некоторое время на участке мать истца построила небольшой садовый домик (хоз.блок). В последствии, где-то в ДД.ММ.ГГГГ мать решила вступить в садоводческое товарищество « ..... », с целью оформления земельного участка в собственность, а так же в связи с тем, как посчитала мать, что коллективно гораздо проще пройти данную процедуру. В состав данного товарищества уже входили десятки земельных участков, выданных по тем же основаниям, как и матери истца. Через несколько месяцев были приглашены землемеры, которые произвели топографическую съемку участков, Мать истца, ФИО, решила продолжать действия по оформлению своего участка, для этого начала собирать необходимые документы, в частности ей было получено письмо Администрации Сельского Поселения ....., а так же выписка из
похозяйственней книги, подтверждающая принадлежность участка, основания выделения, целевое назначение, площадь, а так же адрес его расположения. В ДД.ММ.ГГГГ когда были собраны все необходимые документы для подачи в Управление Роснедвижимости по ..... отдел по ..... району и последующему получению кадастрового паспорта, подтверждающего регистрацию данного земельного участка в генеральном плане, мать истца тяжело заболела и ДД.ММ.ГГГГ скончалась. В результате чего действия матери истца по оформлению земельного участка, выделенного ей для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 500 кв.м. расположенного по адресу: АДРЕС по не зависящим от ее воли обстоятельствам завершены не были. После смерти матери при открытии наследственного дела, истец попытался оформить участок с садовым домиком ( хоз. блоком ) на себя, для чего была предоставлена нотариусу выписка из похозяйственней книги. Но нотариус, который ведет наследственное дело сообщила, что данный участок и садовый домик оформлен быть не может так как нет ни каких документов. Участок с садовым домиком ( хоз. блоком ) находится в ухоженном состоянии, так как истец за участком постоянно ухаживает, обрабатывает, следит за кустарниками, деревьями. В садовом домике ( хоз. блоке ) неоднократно производил ремонт, вставлял стекла, менял пол. Истец указал, что он фактически наследство приняло о
в виде: садового домика ( хоз. блока ) и садового участка. Истец указал, что им получен технический паспорт на садовый дом и составлен межевой план. Межевой план был подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с №, земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: АДРЕС В результате выполнения кадастровых работ по уточнению место положения границы и площади земельного участка с № находящегося по адресу: АДРЕС было выявлено несоответствие площади, указанной в сведениях государственного кадастра недвижимости (500 кв.м.), фактической площади земельного участка (508 кв.м.) на величину (8 кв.м.). просит признать за мной Свириденковым А.Н., зарегистрированным по адресу: АДРЕС право собственности в порядке наследования на садовый домик(хоз.блок), а так же в порядке ст. 36 Земельного кодекса на земельный участок, площадью 508 кв.м., расположенные по адресу: АДРЕС.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме.

Представители Администрации ..... района в судебное заседание прибыл с иском не согласился. В обоснование своей позиции указал следующее истец указывает, что матери истца, ФИО, на праве фактического пользования принадлежит земельный участок, предоставленный для введения личного подсобного хозяйства, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги, выданной Администрацией с/п ..... от ДД.ММ.ГГГГ года. Свидетельство о праве собственности на данный земельный участок не выдавалось. Каких-либо правоустанавливающих документов на спорное строение в материалы дела представлено не было, право собственности на хозблок за ФИО при жизни зарегистрировано не было, оснований считать, что спорный объект принадлежал наследодателю на законных основаниях, представитель администрации считает, что не имеется. Представитель указал, что данное строение является самовольной постройкой и учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право
собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ. Спорный земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование матери истца не выделялся и свидетельство о праве собственности не выдавалось. Органами, уполномоченными предоставлять земельные участки, которые могут быть объектом бесплатной приватизации, являются органы государственной власти или органы местного самоуправления в пределах их компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, в связи с чем, не обоснованы доводы истца о наличии у нее права на получение земли бесплатно. Ни Администрация ..... района, ни администрация сельского поселения ..... района (ранее с/округа) решений о предоставлении спорного участка матери истца не принимали. Представитель указал, что запись в похозяйственней книге принимается во внимания, когда в ней указан вид права, однако в представленной истцом выписке вид права не указан. Законодателем, как ранее, так и в настоящее время, не предусмотрен такой вид права как «фактическое пользование». Идентификационными признаками земельного участка являются его кадастровый номер, категория земель и разрешенное использование. Спорный земельный участок не
прошел кадастровый учет, категория и вид разрешенного использования не установлены. Представитель пояснил, что в случае признания права собственности на хозблок за истцом в порядке наследования, право собственности на земельный участок в порядке ст.36 ЗК РФ признано за ним не может быть поскольку предоставление земельных участков, собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Просит в иске отказать.

Представитель Администрации с/п ..... в судебное заседание не прибыл, в материалах дела представлен отзыв, и сообщила, что в соответствии с Федеральным Законом РФ № 13 1-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», земля в границах ..... района находится в муниципальной собственности ..... района. Указанный земельный участок и хоз.блок расположены по адресу: АДРЕС. Администрация сельского поселения ..... не возражает против принятия решения на усмотрение суда в рамках заявленных истцом требований. Просит суд рассмотреть указанный иск без участия их представителя, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 3 ФЗ N 93-ФЗ от 30.06.2006 г. "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.8). Согласно справки нотариуса истец является единственным наследником после смерти ФИО (л.д.22).

Из представленной выписки из похозяйственной книги следует, что наследодатель фактически владела земельным участком предоставленным для ведения личного подсобного хозяйства площадью 500 кв.м, расположенным по адресу: АДРЕС назначение земельного участка земли населенных пунктов, предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства на основании совместного решения администрации в/ч № (ОАО «наименование») и профсоюзного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Постановлением об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в завещании к имуществу ФИО наследственное имущество состоит из ? доли квартиры, и земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу. В выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на земельный участок отказано, так как право собственности ФИО не зарегистрировано. Доводы истца о том, что ему нотариусом отказано в выдаче свидетельство о праве на наследство в связи с отсутствием документов, опровергаются вышеуказанным постановлением. Сведений о том, что Свириденков А.Н. в установленном порядке обращался к нотариусу за выдачей свидетельства на садовый дом (хоз.блок) суду не представлено, доказательств того, что спорный хоз.блок был возведен наследодателем, суду также не представлено. Сам по себе факт наличия технического паспорта составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на хозяйственную постройку лит.Г не может служить доказательством принадлежности данного строения наследодателю.

При вынесении решения суд принимает во внимание то обстоятельство, что при первоначальной подаче иска в суд истец просил признать право собственности только на земельный участок в порядке наследования после смерти матери.

Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В ранее вынесенных судом решениях установлено, что Постановлением Главы ..... района ..... от ДД.ММ.ГГГГ. № земельный участок, размером 70,40га, фактически занятый огородами, многолетними насаждениями и хозяйственными постройками рабочих, служащих наименование передан в ведение администрации ..... с/о.

Затем участки, ранее принадлежавшие наименование, были переданы в муниципальную собственность в ДД.ММ.ГГГГ. на основании Постановления Главы ..... района ..... от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ст. 68 ЗК РСФСР, действовавшего на момент предоставления семье истца земельного участка, земельные участки предоставлялись для коллективного и индивидуального огородничества в аренду, а предприятиями, учреждениями и организациями - во временное пользование.

Поскольку спорный земельный участок предоставлялся профсоюзным комитетом наименование под огороды во временное, а не постоянное (бессрочное) пользование, то предусмотренных ст. 9.1 ФЗ РФ от 25 октября 2001 г. N 137 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" оснований для возникновения права собственности на спорный земельный участок не имеется. Доказательств того, что наследодателю спорный участок предоставлен в установленном законом порядке суду не представлено.

В соответствии с п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица,
имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном
ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения,
расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные
участки, в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное
право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных
участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Пунктом 1.1. ст. 36 предусмотрено, что продажа земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности,
собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих
земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Давая оценку представленным суду доказательствам в их совокупности суд считает, что требования истца не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Свириденкова А.Н. к Администрации ..... района, Администрации сельского поселения «.....» о признании права собственности в порядке наследования на строение хозяйственный блок и на земельный участок в порядке статьи 36 ЗК РФ, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья