Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-9340/2018 от 16.03.2018

Судья Конатыгина Ю.А. Дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Бекловой Ж.В.,

судей Бычковой А.Л., Цуркан Л.С.,

при секретаре Конюховой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 марта 2018 года апелляционные жалобы Холодина В. Г. на решение Егорьевского городского суда Московской области от 14 июня 2017 года, дополнительное решение Егорьевского городского суда Московской области от 23 ноября 2017 года по делу по иску Холодина В. Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 29 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

объяснения истца,

УСТАНОВИЛА:

Холодин В.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 29 по г. Москве и Московской области, в котором просил отменить решение ГУ УПФР № 29 по г. Москва и Московской области об отказе № 66 от 10.02.2017 года и решение № 92 от 21.02.2017 (дополнение к протоколу от 10.02.2017); обязать ответчика включить в льготный стаж периоды работы: с 19.08.1988 года по 29.11.1989 года в должности начальника рефрижераторного поезда рефвагондепо Подмосковная Московской железной дороги; с 20.05.1996 года по 30.09.1996 года в должности машиниста аммиачных холодильных установок в Егорьевском муниципальном коммерческом центре; с 01.10.1996 года по 28.05.1997 года в должности машиниста аммиачных холодильных установок в ООО КЦ «Содружество»; с 28.02.2001 года по 31.10.2001 года в должности машиниста аммиачных холодильных установок в ОАО «Егорьевский пиво-безалкогольный завод»; с 26.11.1984 года по 06.03.1987 года в должности слесаря КИПиА аммиачных холодильных установок компрессорного цеха (АХКЦ) на Егорьевском хладокомбинате.

Представитель ответчика просил в иске отказать.

Решением Егорьевского городского суда Московской области от 14 июня 2017 года исковые требования Холодина В.Г. удовлетворены частично. ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области обязано включить периоды работы Холодина В.Г. с 19.08.1988 года по 29.11.1989 года в должности начальника рефрежераторного поезда рефвагондепо Подмосковная Московской железной дороги; с 20.05.1996 года по 30.09.1996 года в должности машиниста аммиачных холодильных установок в Егорьевском муниципальном коммерческом центре; с 01.10.1996 года по 28.05.1997 года в должности машиниста аммиачных холодильных установок в ООО КЦ «Содружество»; с 28.02.2001 года по 31.10.2001 года в должности машиниста аммиачных холодильных установок в ОАО «Егорьевский пиво-безалкогольный завод» в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В части требования Холодина В.Г. к ГУ- УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области о включении в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с 26.11.1984 года по 06.03.1987 года в должности слесаря КИПиА аммиачных холодильных установок компрессорного цеха (АХКЦ) на Егорьевском хладокомбинате отказано.

Дополнительным решением Егорьевского городского суда Московской области от 23 ноября 2017 года решение ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области от 10.02.2017 года № 66 в части не включения в страховой стаж Холодина В. Г., необходимый для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы: с 19.08.1988 года по 29.11.1989 года в должности начальника рефрежераторного поезда рефвагондепо Подмосковная Московской железной дороги; с 20.05.1996 года по 30.09.1996 года в должности машиниста аммиачных холодильных установок в Егорьевском муниципальном коммерческом центре; с 01.10.1996 года по 28.05.1997 года в должности машиниста аммиачных холодильных установок в ООО КЦ «Содружество»; с 28.02.2001 года по 31.10.2001 года в должности машиниста аммиачных холодильных установок в ОАО «Егорьевский пиво-безалкогольный завод» отменено.

В иске об отмене решения ГУ- УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области от 10.02.2017 г. № 66 в части отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа и возраста отказано.

В части требования об отмене решения ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области от 21.02.2017 года № 92 о не включении в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периода его работы с 26.11.1984 года по 06.03.1987 года в должности слесаря КИПиА аммиачных холодильных установок компрессорного цеха (АХКЦ) на Егорьевском хладокомбинате отказано.

В апелляционной жалобе, доводы которой поддержал в заседании апелляционной инстанции, истец просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Холодина В.Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 29 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периода работы с 26.11.1984 года по 06.03.1987 года в должности слесаря КИПиА аммиачных холодильных установок компрессорного цеха на Егорьевском хладокомбинате как незаконное и необоснованное.

Представитель ответчика в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, извещен.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, 31.01.2017 года истец обратился с заявлением в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 29 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР № 29 по г. Москве и Московской области от 10.02.2017 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В бесспорном порядке в специальный стаж истца зачтено 06 лет 09 месяцев 12 дней.

При этом, в подсчет специального стажа не был принят период работы с 26.11.1984 года по 06.03.1987 года в должности слесаря КИПиА аммиачных холодильных установок компрессорного цеха на Егорьевском хладокомбинате, поскольку работа в данной должности не предусмотрена Списком №2.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований Холодина В.Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 29 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периода работы с 26.11.1984 года по 06.03.1987 года в должности слесаря КИПиА аммиачных холодильных установок компрессорного цеха на Егорьевском хладокомбинате, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено достаточных доказательств его занятости в должности и производствах, предусмотренным Списком №2 от 1956 года.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, исходя из следующего.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Правительством Российской Федерации 16.07.2014 года утверждено Постановление N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с абзацем «б» п. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку N 2 от 22 августа 1956 года разделом XXXII «Общие профессии» предусматривались машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

В соответствии со Списком N 2 от 26 января 1991 года разделом XXXIII «Общие профессии», с позицией 23200000-14341 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что период работы с 26.11.1984 по 06.03.1987 в должности слесаря КИПиА аммиачных холодильных установок компрессорного цеха (АХКЦ) на Егорьевском хладокомбинате не подлежит включению в льготный стаж, поскольку согласно позиции 23200000-14341 раздела ХХХIII»Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Работа в должности слесаря КИПиА в данном производстве не предусмотрена Списком № 2 и не подлежит включению в стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона, регулирующим возникшие правоотношения сторон.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда об удовлетворении исковых требований Холодина В.Г. об отмене решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 29 по г. Москве и Московской области № 66 от 10.02.2017 года и решение № 92 от 21.02.2017 года (дополнение к протоколу от 10.02.2017 года) в части не включения в специальный стаж периодов работы с 26.11.1984 года по 06.03.1987 года в должности слесаря КИПиА аммиачных холодильных установок компрессорного цеха на Егорьевском хладокомбинате, с 19.08.1988 года по 29.11.1989 года в должности начальника рефрижераторного поезда рефвагондепо Подмосковная Московской железной дороги, с 20.05.1996 года по 30.09.1996 года в должности машиниста аммиачных холодильных установок в Егорьевском муниципальном коммерческом центре, с 01.10.1996 года по 28.05.1997 года в должности машиниста аммиачных холодильных установок в ООО КЦ «Содружество», с 28.02.2001 года по 31.10.2001 года в должности машиниста аммиачных холодильных установок в ОАО «Егорьевский пиво-безалкогольный завод», поскольку суд не наделен полномочиями отмены решения пенсионного органа.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Егорьевского городского суда Московской области от 14 июня 2017 года в обжалованной части – в части отказа в удовлетворении исковых требований Холодина В. Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 29 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периода работы с 26.11.1984 года по 06.03.1987 года в должности слесаря КИПиА аммиачных холодильных установок компрессорного цеха на Егорьевском хладокомбинате оставить без изменения, апелляционную жалобу Холодина В. Г. - без удовлетворения.

Дополнительное решение Егорьевского городского суда Московской области от 23 ноября 2017 года отменить.

В удовлетворении исковых требований Холодина В. Г. об отмене решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 29 по г. Москве и Московской области № 66 от 10.02.2017 года и решение № 92 от 21.02.2017 года (дополнение к протоколу от 10.02.2017 года) в части не включения в специальный стаж периодов работы с 26.11.1984 года по 06.03.1987 года в должности слесаря КИПиА аммиачных холодильных установок компрессорного цеха на Егорьевском хладокомбинате, с 19.08.1988 года по 29.11.1989 года в должности начальника рефрижераторного поезда рефвагондепо Подмосковная Московской железной дороги, с 20.05.1996 года по 30.09.1996 года в должности машиниста аммиачных холодильных установок в Егорьевском муниципальном коммерческом центре, с 01.10.1996 года по 28.05.1997 года в должности машиниста аммиачных холодильных установок в ООО КЦ «Содружество», с 28.02.2001 года по 31.10.2001 года в должности машиниста аммиачных холодильных установок в ОАО «Егорьевский пиво-безалкогольный завод» отказать.

Апелляционную жалобу Холодина В. Г. на дополнительное решение удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи