Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-32/2020 от 14.01.2020

дело № 5-32/2020

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>,

<адрес> «и» 17 марта 2020 года

Судья Советского районного суда <адрес> Тарарина Е.В.,

с участием представителя ООО «Гермес» Майер Р.А. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ГЕРМЕС», юридический и фактический адрес: <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ГЕРМЕС» совершило административное правонарушение, связанное с умышленным невыполнением требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из представленных материалов следует, что ООО «ГЕРМЕС», имеет юридический и фактический адрес: 660077, <адрес>, здание 5, офис 471, ИНН: 2465319058, ОГРН: 1142468052044.

ДД.ММ.ГГГГ страшим государственным инспектором БДД возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ГЕРМЕС» по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут на 663 км. автодороги Р-255 «Сибирь» в <адрес>, водитель в, управляя транспортным средством МА3 6430В9-1420-012, государственный регистрационный знак Е738МХ/124, с полуприцепом МА3975800-2010, государственный регистрационный знак ЕА5238/77, осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20 см, но не более 50 см без специального разрешения, ширина транспортного средства с грузом составила 2 метра 84 сантиметра при допустимой - 2,55 метра (ширина превышения составила 29 см).

Погрузку груза в данное транспортное средство в соответствии с объяснением водителя в осуществляло юридическое лицо ООО «ГЕРМЕС», зарегистрированное по юридическому адресу: 660077, <адрес>, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «ГЕРМЕС».

В связи с необходимостью получения от ООО «ГЕРМЕС» дополнительных сведений и документов по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об истребовании у ООО «ГЕРМЕС» сведений (документов) о юридическом лице, об установлении должностных или иных лицах допустивших несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения и иных сведений (документах) имеющих значение для правильного разрешения дела, выявления причин и условий совершения административного правонарушения вышеуказанным должностным лицом.

Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, получено директором ООО «ГЕРМЕС» ДД.ММ.ГГГГ нарочно.

В определении от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, указано, что при невозможности представления указанных сведений необходимо в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Срок предоставления ответа на вынесенное определение в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ составляет 3 дня с момента получения определения, соответственно, ответ на определение должностному лицу осуществляющему производство по делу об административном правонарушении должен быть предоставлен до 00 часов 01 минуты ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный срок должностным лицом ответ на запрашиваемые документы от ООО «ГЕРМЕС» не получен (ни один из запрашиваемых документов не был представлен), в адрес ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ответ не поступал, о причинах не исполнения определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, должностному лицу сообщено не было.

В судебном заседании представитель ООО «ГЕРМЕС» Майер Р.А. вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, признал в полном объеме, просил заменить административный штраф на предупреждение. Мотивируя тем, что ООО «ГЕРМЕС» является субъектом малого и среднего предпринимательства, правонарушение выявлено в ходе государственного надзора, правонарушением не причинен вред, отсутствует угрозы его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует имущественный вред. Кроме этого, постановлением № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором БДД отделения технического надзора ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» И дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении юридического лица ООО «ГЕРМЕС» по ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Представитель ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, причины неявки суду неизвестны.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, приходит следующему:

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное установление обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «ГЕРМЕС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается исследованными письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и истребовании сведений; материалами по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.1 КоАП РФ, выпиской из ЕГРЮЛ.Определением от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 26.10 КоАП РФ, установлен срок для предоставления соответствующих документов – в течение трех дней со дня получения определения.

Определение от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений (материалов) по делу вручено ООО «ГЕРМЕС» ДД.ММ.ГГГГ.

Соответствующие сведения ООО «ГЕРМЕС» необходимо было предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако до ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГЕРМЕС» запрашиваемые сведения и документы не представило, таким образом, умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Представленные суду доказательства допустимы и достоверны, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, ничем не опровергнуты, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ГЕРМЕС» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ООО «ГЕРМЕС» по ст. 17.7 КоАП РФ, при этом каких-либо нарушений при составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении в отношении ООО «ГЕРМЕС» от ДД.ММ.ГГГГ, не усматривает.

Процедура составления протокола об административном правонарушении, в том числе требования, установленные ст. 28.2 КоАП РФ для составления протокола об административном правонарушении, соблюдена, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, без участия представителя юридического лица ООО «АВТОТРАНС+», уведомленного ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении.

Копия протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ получена юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ.

Юридическим лицом ООО «ГЕРМЕС» не представлены доказательства принятия необходимых и достаточных мер для соблюдения требований действующего законодательства, а также невозможности их выполнения в силу чрезвычайных событий и обстоятельств.

Материалы дела не содержат исключительных обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению ООО «ГЕРМЕС» своих обязанностей, установленных действующим законодательством.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «ГЕРМЕС», предусмотренных ст.4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ООО «ГЕРМЕС», а также оснований для переквалификации его действий, не усматривается.

При выборе вида и меры наказания суд учитывает данные об ООО «ГЕРМЕС», характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «ГЕРМЕС».

Характер совершенных действий в настоящий момент не создает реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья лиц, в связи с чем, суд считает, что основания для административного приостановления деятельности ООО «ГЕРМЕС», отсутствуют, санкция статьи содержит менее строгий вид наказания, позволяющий обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1, 2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судом установлено, что ООО «ГЕРМЕС» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, о чем свидетельствуют сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, впервые привлекается за совершение административного правонарушения при отсутствии причинения вреда и угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (доказательства иного в материалах дела отсутствуют).

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные об ООО «ГЕРМЕС», суд считает необходимым заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в том числе оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ГЕРМЕС», юридический и фактический адрес: <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                  Е.В. Тарарина