Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2605/2016 ~ М-1665/2016 от 29.02.2016

Дело № 2-2605/2016                          Великий Новгород

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2016 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Сотниковой А.А.,

с участием истца Остриковой А.А., представителя ответчика Администрации Великого Новгорода Матюшкиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Остриковой А.А. к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Острикова А.А. обратился в суд с иском к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, указав в обоснование иска, что Острикова А.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно письму Департамента образования и молодежной политики Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № № Острикова А.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, однако до настоящего времени жилое помещение истцу не представлено. Иного жилого помещения на праве собственности, либо на основании договора социального найма у Остриковой А.А. не имеется.

Представители третьих лиц Департамента строительства и дорожного хозяйства Новгородской области, Департамента образования и молодежной политики Новгородской области, Департамента финансов Новгородской области,, привлеченные к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в суд не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании истец Острикова А.А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации Великого Новгорода Матюшкина М.Н. исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве на иск. Пояснила, что денежными средствами, достаточными для предоставления всем нуждающимся жилых помещений, Администрация Великого Новгорода не располагает, принимаются все возможные меры к обеспечению Остриковой А.А. жилым помещением.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ, действующей с 01 января 2013 года), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Частью 2 ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ установлено, что действие положений ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ и Жилищного кодекса РФ, в редакции Федерального закона № 15-ФЗ, распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона № 15-ФЗ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона № 15-ФЗ.

В настоящее время реализация на территории Новгородской области прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с Областным законом Новгородской области от 05.09.2014 N 618-ОЗ «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей», вступившим в законную силу 20.09.2014 года.Категории лиц, имеющие право на однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, которая составляет 28 квадратных метров, в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», указаны в ч. 1 ст. 11 вышеуказанного Областного закона. С 01.01.2014 года введен в действие Областной закон Новгородской области от 24.12.2013 года N 431-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно ч. 1 ст. 1 вышеуказанного Областного закона органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, указанных в части 1 статьи 11 областного закона «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей», в том числе по приобретению и (или) строительству, в том числе путем участия в долевом строительстве, жилых помещений в целях включения их в муниципальный специализированный жилищный фонд для последующего предоставления по договору найма специализированного жилого помещения; предоставлению лицам, указанным в части 1 статьи 11 областного закона "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей" благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения и заключение таких договоров на срок не более пяти лет.Следовательно, в силу приведенных норм, для предоставления лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения по договору специализированного найма необходимы следующие условия: нуждаемость в жилом помещении, достижение возраста 18 лет и наличие нереализованного до вступления в законную силу Федерального закона Федерального закона № 15-ФЗ права на предоставление жилого помещения.В судебном заседании установлено, что Острикова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>.Острикова А.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.Решением Боровического городского суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ Острикова Т.А. ограничена в родительских правах в отношении дочерей Острикова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Остриковой А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Остриков А.Н. лишен родительских прав в отношении дочери Остриковой А.А.Решением Боровического городского суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года Острикова А.А. лишена родительских прав в отношении дочерей Остриковой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Остриковой А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.ДД.ММ.ГГГГ Острикова А.А. умерла (свидетельство о смерти № № выдано ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Боровического района Новгородской области).В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Острикова А.А. находилась на государственной обеспечении в ГОБУСО «Боровический социальный приют для детей и подростков». Согласно постановлению Администрации <адрес> и ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Острикова А.А. направлена в МОУ «Детский дом-школа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».Согласно постановлению Администрации Боровического муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетняя Острикова А.А. была передана на воспитание в приемную семью ФИО10В соответствии с распоряжением Администрации г. Боровичи и Боровического района от ДД.ММ.ГГГГ №-рг за Остриковой А.А. сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.На основании распоряжения Администрации Боровического городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-рг многоквартирный жило дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Острикова А.А. не имеет в собственности и на ином праве жилого помещения. Приказом Департамента образования и молодежной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Острикова А.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Великого Новгорода. Соответственно, у Остриковой А.А. возникло право на обеспечение жилым помещением в соответствии с положениями Федерального закона № 159-ФЗ, однако до настоящего времени она жилым помещением не обеспечена.При таких обстоятельствах, в силу приведенных выше норм права, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворении. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░., ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░-░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                          ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: 30 ░░░░░░ 2016 ░░░░.