Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-185/2012 ~ М-71/2012 от 26.01.2012

Дело № 2-185/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2012 года                                                пос. Зубова Поляна

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Неяскина Е.С.

при секретаре Антоновой О.А.

с участием истца Балатовой Е.М.,

представителей ответчика Администрации ФКУ ИК - 14 УФСИН России по РМ Сюльгиной Н.В. действующей на основании доверенности

представителя третьего лица Администрации Явасского городского поселения РМ Хилько С.А. действующей на основании доверенности

представителя третьего лица Администрации Зубово - Полянского муниципального района РМ Верясовой И.Ф. действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия исковое заявление Балатовой Е.М. к ФКУ ИК - 14 УФСИН России по РМ о возложении обязанности принять на баланс комнату <Адрес> суд

у с т а н о в и л:

Балатова Е.М. обратилась в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК - 14 УФСИН России по РМ о возложении обязанности принять на баланс комнату <Адрес> указывая при этом, что в 1997 году она начала работать в Учреждении ЖХ-385/14. В 2000 году комиссией Учреждения ЖХ-385/14 по жилищным и социально-бытовым вопросам ей была выделена комната, расположенная по адресу: <Адрес>. Она стала проживать в указанной комнате со своей семьей. Все это время она содержала комнату в надлежащем состоянии, делала за свой счет ремонт, в настоящий момент платит только за воду, а за свет и тепло не платит.

Она обратилась в ФКУ ИК-14 УФСИН России по РМ с заявлением, чтобы ей выдали имеющиеся документы на ее комнату. Но в ФКУ ИК-14 УФСИН России по РМ ответили, что ее комната, в которой она проживает, не числятся на их балансе.

В доме <Адрес> кроме ее комнаты в общежитие еще три комнаты, три квартиры, и медсанчасть ФКУ ИК-14 УФСИН России по РМ, почта России.

ФКУ ИК-14 УФСИН России по РМ передало медсанчасть в жилищный фонд Зубово-Полянского муниципального района РМ, а общежитие дома <Адрес>, в муниципальную собственность не передали.

Она начала собирать документы и сделала запрос в Администрацию Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района РМ о том, состоит ли общежитие и комната, в которой она проживает, на балансе Явасского городского поселения. В ответе ей указали, что данная комната в общежитие на балансе не состоит.

Согласно справки, выданной комитетом по управлению муниципальным имуществом Зубово-Полянского муниципального района при Администрации Зубово-Полянского муниципального района РМ, комната, расположенная по адресу: <Адрес> не была передана в муниципальную собственность Зубово-Полянского муниципального района и в реестре муниципального имущества не значится.

Из сообщения первого заместителя председателя Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия В.А. следует, что комната №, расположенная по адресу: <Адрес>, в реестре государственного имущества Республики Мордовия не числится.

Она хочет поставить на баланс комнату <Адрес> для того, чтобы платить квартплату и иметь возможность в дальнейшем требовать проведения собственником капитального ремонта.

На основании изложенного просит возложить обязанность на ФКУ ИК - 14 УФСИН России по РМ принять на баланс комнату <Адрес> <Адрес>.

В судебном заседании истица Балатова Е.М. свои требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении пояснив при этом, что просит удовлетворить ее исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика от ФКУ ИК-14 УФСИН России по Республике Мордовия Сюльгина Н.В. пояснила суду, что ФКУ ИК-14 УФСИН России по РМ заявленные исковые требования не признает. При этом пояснила суду, что строение расположенное по указанному истицей адресу : <Адрес> введено в действие в 1969 году как нежилое помещение -Санчасть которая в последующем так и числилась на балансе исправительного учреждения. Учитывая, что в данном здании часть помещения пустовало, сотрудникам ИК-14, не имеющим жилья, начальником ИК-14 давалось устное разрешение на проживание в данном помещении. Таким образом, помимо Санчасти, в данном же здании расположены 3 жилые квартиры и 9 комнат с общими коридорами, где проживают граждане пос. Парца и сотрудники ИК-14. Фактически на балансе ФБУ ИК-14 жилого помещения со статусом «общежитие» никогда не числилось и не числится и в настоящее время. Для переоборудования нежилого помещения в жилое помещение, а также в переоборудование помещения в специализированное жилое помещение «общежитие» необходимы материальные затраты, в виду чего администрацией исправительного учреждения данные действия не производились.

По договору безвозмездной передачи объектов недвижимости за № 85 от 28 сентября 2004 года данный объект передан как санчасть в муниципальную собственность.

Представитель третьего лица от Администрации Зубово-Полянского муниципального района РМ Вирясова И.Ф. пояснила суду, что администрация возражает в удовлетворении заявленных исковых требований так как помещение в котором проживает истица не имеет статуса общежития и является не жилым.

Представитель третьего лица     от Администрации Явасского городского поселения Хилько С.А. не возражала в удовлетворении исковых требований истицы указав при этом, что Балатова Е.М. проживает по адресу : <Адрес> в общежитии. Здание общежития в муниципальную собственность не передавалось. В администрацию Явасского городского поселения по факту переоборудования нежилого помещения -Санчасти в специализированное жилое помещение «общежитие» обращений не было, а следовательно, Явасская городская администрация решения о переоборудовании нежилого помещения, расположенного по адресу : <Адрес>, не принимала.

Выслушав доводы сторон, свидетелей, представителей третьих лиц,      исследовав добытые доказательства по делу, суд находит, что заявленные исковые требований истицы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из п.2 ч.1 и ч.2 ст.92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований в порядке, которые установлены Правительством РФ.

В соответствии с п.2 и 3 ст. 94 Жилищного кодекса РФ под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В силу ст. 22 Жилищного Кодекса РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности, перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В соответствии с подп. 6 части 1 ст.14 Жилищного Кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления относятся принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

Порядок перевода нежилого помещения в жилое помещение регулируется нормами 23 Жилищного Кодекса РФ. В силу п.1 и 2 ст. 23 Жилищного Кодекса РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения передаваемого помещения ( далее - орган, осуществляющий перевод помещений ) по заявлению собственника соответствующего помещения или уполномоченного им лица с предоставлением документов, исчерпывающий перечень которых установлен частью второй настоящей статьи Жилищного Кодекса РФ.

Согласно порядка предоставления и пользования служебными жилыми помещениями, предусмотренной ст. 105 ЖК РСФСР(утв. ВС РСФСР 24.06.1983 г), действующ. на момент вселения истицы в комнату по указанному адресу следует, что служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. Следовательно, основанием для предоставления истице для проживания комнаты в общежитии, является решение собственника специализированного жилого помещения на предоставление данного жилого помещения. Однако, такого решения истицей суду не представлено.

Согласно справке выданной за подписью начальника ФКУ ИК - 14 УФСИН России по РМ следует, что здание санчасти, зарегистрированное по адресу: <Адрес>, на балансе ФКУ ИК - 14 УФСИН России по РМ как общежитие не числилось и не числится. Данное помещение является административным зданием - Санчасть, которое было снято с баланса учреждения в связи с безвозмездной передачей в Муниципальную собственность Зубово - Полянского района согласно договора передачи № 85 от 28.09.2004 г.

Из договора № 85 безвозмездной передачи объектов недвижимости от 28.09.2004 года и приложения № 1 к данному договору усматривается, что территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Республике Мордовия передало безвозмездно в муниципальную собственность Зубово-Полянского района объекты жилищного фонда, являющиеся федеральной собственностью, расположенные в п. Парца с инженерной инфраструктурой в соответствии с Приложениями №№ 1,2, являющимися неотъемлемой частью настоящего договора ( приложение №1 : перечень передаваемых объектов жилищно -коммунального хозяйства и социально -культурной сферы ;Приложение №2 : перечень объектов инженерной инфраструктуры )

Из приложения № 1 к данному договору следует, что в перечне объектов жилищно-коммунального хозяйства с баланса ГУП Учреждения ЖХ 385 /14 передан в муниципальную собственность Зубово-Полянского района РМ жилой фонд, однако, в перечне передаваемого жилого фонда жилые помещения, расположенные по адресу : <Адрес> ( в том числе и комната №4), не значатся.

В данном же приложении №1 в разделе « Объекты социально-культурной сферы» значится передаваемый объект «Санчасть» общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу : <Адрес>.

Из свидетельства о государственной регистрации права серии ..., выданного __.__.____ Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия усматривается, что по договору безвозмездной передачи объектов недвижимости от 28.09.2004 г. № 85 в собственность муниципального образования зарегистрирован объект права- нежилое помещение - «здание санчасть» площадью ... кв.м, расположенной по адресу : <Адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним __.__.____ сделана запись регистрации №.

Перечисленные доказательства судом признаются объективными, относимыми доказательствами по делу, исходя из которых суд находит, что истица занимает под жилое помещение, именуемой комнатой ..., часть строения площадью ... кв.м., расположенной в нежилом здании «Санчасть», относящееся к нежилым помещениям.

Хотя из технического паспорта под инвентарным номером №, составленной по состоянию на 11 февраля 2004 года на объект «Санчасть», расположенный по адресу : <Адрес> указан год постройки строения 1969 год. Общая площадь строения ... кв.м., в том числе : жилые помещения : общая площадь квартир - ... кв.м., площадь квартир - ... кв.м, в том числе жилая площадь - ... кв.м. В разделе « распределение площади квартир жилого здания с учетом архитектурно-планировочных особенностей в графе «в общежитиях» указано количество жилых комнат - 9, жилой площадью ... кв.м.

Из экспликации к поэтажному плану здания значится :

- Санчасть общей площадью ... кв.м.( медкабинет, медкабинет, аптека, коридор );

В разделе «распределение площади квартир жилого здания с учетом архитектурно-планировочных особенностей в графе «в общежитиях» указано количество жилых комнат - 9, жилой площадью ... кв.м.

Из экспликации к поэтажному плану здания значится :

- Санчасть общей площадью ... кв.м.( медкабинет, медкабинет, аптека, коридор );

- общежитие общей площадью ... кв.м, состоящей из 9-ти жилых комнат, в том числе - комната №.

В графе « сведении о правообладателях « субъектом права указано Государственное предприятие Учреждение ЖХ -385 /14.

Из представленной в суд справки, на балансе ФКУ ИК - 14 УФСИН России по РМ общежитие не числилось и не числится.

Согласно ст. 14 ЖК РФ в компетенцию органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда.

Из объяснений данных в судебном заседании представителем ответчика следует, что ФКУ ИК - 14 УФСИН России по РМ в администрацию Явасского городского поселения Зубово - Полянского муниципального района РМ с заявлением о переводе нежилого помещения «Санчасть», расположенное в доме <Адрес> в специализированное жилое помещение «общежитие» не обращались, что также подтверждается пояснениями представителя третьего лица администрации Явасского городского поселения Зубово Полянского муниципального района РМ которая подтвердила тот факт, что с выше указанным заявлениям к ним никто не обращался.

Сопоставив в совокупности добытые вышеприведенные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований истца в части обязать ФКУ ИК-14 УФСИН России по РМ принять на баланс комнату <Адрес>, поскольку истицей не представлены суду доказательства, свидетельствующие о том, что она является собственником занимаемого ею помещения в здании «Санчасти», тогда как в разрешаемом требовании с заявлением о переводе либо переоборудовании в специализированное жилое помещение (общежитие) помещения «Санчасти» должен обратиться собственник помещения в орган местного самоуправления по месту расположения объекта, т.е. в адрес Администрации Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района РМ.

Согласно ст.2 ГК РФ порядок осуществления права собственности определяется гражданским законодательством.

В силу ст.209 ГК РФ собственник по своему усмотрению осуществляет владение, пользование и распоряжение своим имуществом.

В силу ст. 56 ГПК РФ, обязанность доказывания возлагается на стороны. Стороны обязаны представлять доказательства как в обоснование заявленных требований, так и в обоснование представленных возражений.

В обоснование заявленного требования об обязании поставить на учет занимаемое ею помещение -комнату в здании «Санчасть» истицей не представлены фактические доказательства, свидетельствующие о предоставлении ей права на вселение и проживание в данной комнате, не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что она является собственницей данной комнаты и по этим основаниям вправе обратиться с требованием о постановке на учет занимаемой ею комнаты как специализированное жилое помещение, не представила доказательства, свидетельствующие о том, что на балансе ответчика или в его собственности находится здание «Санчасти», в котором она занимает помещение площадью ... кв.м. под проживание. Доказательств, свидетельствующих о том, что собственник жилого помещения обращался с заявлением в орган местного самоуправления - в Явасскую городскую администрацию Зубово-Полянского муниципального района РМ и с предусмотренным ст.22 Жилищного кодекса РФ перечнем документов на перевод нежилого помещения -здания «Санчасть» в специализированное жилое помещение «общежитие» истицей также не представлено, такие доказательства не добыты и судом.

В соответствии с частью 4 ст.23 Жилищного кодекса РФ решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган. Следовательно, орган местного самоуправления обязан сообщить о своем решении заявителю в установленный срок. Кроме того, он информирует о решении собственников помещений, примыкающих к переводимому. Однако доказательств, свидетельствующих о таком отказе истицей также не представлено суду.

Представленные истицей, обозренные судом доказательства, и имеющиеся в деле их ксерокопии     судом признаются косвенными доказательствами по делу, поскольку данные доказательства лишь констатируют тот факт, что истица проживает в помещении по указанному адресу, которое хотя и указано в представленных в суд документах как общежитие, однако доказательств, свидетельствующих о регистрации занимаемого истицей помещения по правовому статусу «специализированное помещение- комната в общежитии» суду не представлено.

На основании изложенного, оценивая в совокупности добытые по делу доказательства, в пределах заявленных истцом требований, суд приходит к выводу, что требования истца необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Балатовой Е.М. о возложении обязанности на ФКУ ИК 14 УФСИН России по РМ принять на баланс комнату <Адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме, через Зубово- Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий:                                              Е.С. Неяскин

На момент опубликования была подана апелляционная жалоба