Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-757/2021 ~ М-307/2021 от 20.02.2021

                                                                                                            Дело № 2-757/2021

18RS0023-01-2021-000665-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2021 года                                                                                   г. Сарапул УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи                               Евлевских С.В.,

при секретаре                                                            Сбоевой Е.В.,

с участием прокурора                                      Муханова М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канифольного детского дома интерната для умственно отсталых детей, действующего за Мельникова <данные изъяты> к Мельниковой <данные изъяты> о выселении из жилого помещения родителя, лишенного родительских прав; к Администрации города Сарапула о расторжении договора социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Канифольный детский дом интернат для умственно отсталых детей, действуя за Мельникова <данные изъяты> обратился в Сарапульский городской суд УР с иском к Мельниковой Т.Н. о выселении из жилого помещения родителя, лишенного родительских прав; расторжении договора социального найма жилого помещения.

Требования мотивирует тем, что на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма Мельниковой Т.Н.» Администрации г. Сарапула ответчику Мельниковой Т.Н. и членам ее семьи было предоставлено для проживания жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>, в связи с признанием многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу. Между ответчиком и Управлением имущественных отношений г. Сарапула в лице заместителя начальника Мокрушиной А.В. был заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 3 договора, истец вселяется в жилое помещение с ответчиком, как член семьи, являющийся сыном ответчика. Истец был внесен в поквартирную карточку. На основании решения Сарапульского городского суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик лишена родительских прав в отношении истца-Мельникова Э.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: <адрес>, закреплено за истцом. Совместное проживание ребенка и лишенного в отношении его родительских прав родителя невозможно. За Мельниковым Э.Д. необходим ежедневный специальный уход, который ответчик обеспечить не может, и не предпринимает никаких попыток для дальнейшего нравственного, морального и физического развития ребенка. Факт злоупотребления спиртными напитками ответчиком, не исполнение родительских обязанностей был подтвержден в ходе судебного разбирательства по гражданскому делу №.

Просит выселить Мельникову Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения; расторгнуть договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и Управлением имущественных отношений.

Определением Сарапульского городского суда УР от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация г. Сарапула.

Определением Сарапульского городского суда УР от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Сарапула.

В судебное заседание не явились истец-Мельников Э.Д., представитель истца Канифольного детского дома интерната для умственно отсталых детей; ответчик-Мельникова Т.Н., представитель третьего лица Управления имущественных отношений г. Сарапула, представитель соответчика Администрации г. Сарапула, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, проверив и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Требования истца о выселении ответчика Мельниковой Т.Н. из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, основаны на том, что истец был вселен в указанную квартиру в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма-Мельниковой Т.Н., ответчик лишена родительских прав в отношении Мельникова Э.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Совместное проживание ребенка и лишенного в отношении его родительских прав родителя невозможно. За Мельниковым Э.Д. необходим ежедневный специальный уход, который ответчик обеспечить не может, и не предпринимает никаких попыток для дальнейшего нравственного, морального и физического развития ребенка. Ответчик злоупотребляет спиртными напитками и не исполняет родительские обязанности.

Суд нашел требования истца о выселении ответчика Мельниковой Т.Н. из спорной квартиры не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с частью 3 статьи 71 Семейного кодекса РФ вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителя, лишенного родительских прав, решается судом в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 91 ЖК РФ если совместное проживание граждан, лишенных родительских прав, с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным, такие граждане по требованию законных представителей несовершеннолетних, органа опеки и попечительства или прокурора могут быть выселены в судебном порядке из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении из жилого помещения граждан, лишенных родительских прав, без предоставления им другого жилого помещения (часть 2 статьи 91 ЖК РФ) необходимо иметь в виду, что иск о выселении подлежит удовлетворению, если в ходе судебного разбирательства суд придет к выводу о невозможности совместного проживания этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав.

С иском о выселении из жилого помещения родителей, лишенных родительских прав, могут обратиться органы опеки и попечительства, опекун (попечитель) или приемный родитель ребенка, прокурор, а также родитель, не лишенный родительских прав.

Из материалов дела следует, что Постановлением Главы Администрации г. Сарапула от ДД.ММ.ГГГГ № в целях реализации ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», руководствуясь ст. ст. 85,86,89 ЖК РФ, п. 4.3. Региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в УР на 2008 год, в связи с признанием многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, постановлено: предоставить жилое помещение по договору социального найма Мельниковой Т.Н. по адресу: <адрес>. Состав семьи 2 человека-сама, сын-Мельников Э.Д. (п.1.). Расторгнуть договор социального найма на жилое помещение с Мельниковой Т.Н. по адресу: <адрес> (п.2). Управлению имущественных отношений г. Сарапула заключить договор социального найма с Мельниковой Т.Н. на жилое помещение по адресу: <адрес> на состав семьи: Мельникова Т.Н. и Мельников Э.Д. (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущественных отношений г. Сарапула в лице заместителя начальника Мокрушиной А.В., действующей от имени собственника жилого помещения, МО «Город Сарапул» (наймодатель) с одной стороны и Мельниковой Т.Н. (наниматель) с другой стороны на основании постановления Главы Администрации г. Сарапула от ДД.ММ.ГГГГ №, заключен договор социального найма жилого помещения №. Согласно п. 1 договора, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в однокомнатной квартире, общей площадью 24.8 кв.м., в том числе жилой-14.9 кв.м., по адресу: <адрес> для проживания в нем. Согласно п. 3, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Мельников <данные изъяты>-сын. Согласно п. 7, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, имеют равные права и обязанности с нанимателем. Согласно п. 11, договор может быть расторгнут в судебном порядке, в случаях: использования нанимателем жилого помещения не по назначению; разрушения или повреждения нанимателем или другими гражданами жилого помещения; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; невнесение нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги более 6 месяцев. Согласно п. 12, договор может быть расторгнут в судебном порядке и в иных случаях, предусмотренных ЖК РФ (л.д.8-11).

Согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации города Сарапула, в связи с ликвидацией функций Управления имущественных отношений г. Сарапула, функций управления жилищным фондом переданы в Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Сарапула.

Согласно Положению об управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Сарапула, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ Главой Администрации города Сарапула, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Сарапула является структурным подразделением Администрации города Сарапула, не наделенным правами юридического лица.

Согласно свидетельству о рождении №, выданному Отделом ЗАГС г. Сарапула УР РФ ДД.ММ.ГГГГ, Мельников <данные изъяты> родился ДД.ММ.ГГГГ, матерью указана Мельникова <данные изъяты>, в графе «отец» стоит прочерк (л.д.13).

Решением Сарапульского городского суда УР от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Исполнительного органа местного самоуправления г. Сарапула Управления народного образования к Мельниковой <данные изъяты> о лишении родительских прав и взыскании алиментов, постановлено: Исковые требования Исполнительного органа местного самоуправления г. Сарапула Управления народного образования к Мельниковой <данные изъяты> о лишении родительских прав и взыскании алиментов удовлетворить. Лишить родительских прав Мельникову Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении несовершеннолетнего сына Мельникова Э.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передав ребенка на попечение органа опеки и попечительства Управления народного образования г. Сарапула. Взыскать с Мельниковой Т.Н. алименты на содержание несовершеннолетнего сына в размере ? части заработной платы (дохода) плательщика. Взыскание алиментов производить ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком 18-ти лет. В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Мельникова Т.Н. в течение длительного времени уклоняется от воспитания несовершеннолетнего сына, злоупотребляет спиртными напитками (л.д.16-17).

Из справки о составе семьи, выданной Управлением имущественных отношений г. Сарапула по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в жилом помещении по <адрес>, зарегистрированы Мельникова Т.Н. (мать), Мельников Э.Д. (сын) с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Из поквартирной карточки, выданной Управлением имущественных отношений г. Сарапула по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в жилом помещении по <адрес>, нанимателем которого является Мельникова Т.Н., зарегистрированы: Мельникова Т.Н. (мать), Мельников Э.Д. (сын) с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Постановлением Администрации г. Сарапула от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с тем, что несовершеннолетний Мельников Э.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма по адресу: <адрес> постановлено: закрепить за несовершеннолетним Мельниковым Э.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по адресу: <адрес> (п.1). Возложить обязанность по обеспечению сохранности жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетним Мельниковым Э.Д., на его законного представителя (п.2). Установить ограничения по распоряжению указанным жилым помещением (п.3). Срок действия закрепленного жилого помещения определяется в соответствии с ч.1 ст. 5 Закона УР от 14.03.2013 года №8-РЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей сирот детей, оставшихся без попечения родителей (п.4) (л.д.19-20).

Согласно акту проверки сохранности и надлежащего состояния закрепленного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия в составе специалистов Администрации г. Сарапула Селезневой И.В., Нургалиевой Е.А., обследовала жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закрепленное за Мельниковым Э.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящемся в БСУ СО УР «Канифольный детский дом-интернат для умственно отсталых детей». Мельников Э.Д. является нанимателем жилого помещения по договору социального найма. Жилое помещение общей площадью 24.8 кв.м., состоит из 1 комнаты, площадью 14.9 кв.м. Квартира отдельная, изолированная. Жилое помещение расположено на 2 этаже в трехэтажном жилом кирпичном доме, состояние которого удовлетворительное. В жилом помещении имеется центральное теплоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, водонагреватель. Электроосвещение, радиаторы отопления, санитарно-техническое оборудование в квартире имеется. В жилом помещении проживают Мельникова Т.Н. (мать, лишенная родительских прав), проживает в жилом помещении постоянно, Галимов М.К. (сожитель матери), проживает в жилом помещении временно. По данным УК ООО «Домовой» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по оплате за коммунальные услуги составляет 43 602,89 рубля. По результатам обследования жилого помещения, комиссия пришла к выводу о том, что жилое помещение представляет собой комнату-студию, установлено пластиковое окно, пол покрыт линолеумом, имеется мебель, принадлежащая Мельниковой Т.Н.(л.д.51).

Исследованными судом доказательствами устанавливается, что решением Сарапульского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Мельникова Т.Н. лишена родительских прав в отношении Мельникова Э.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения. На основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Мельникова Т.Н. является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; Мельников Э.Д. имеет равные права пользования данным жилым помещением как член семьи нанимателя. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Сарапула спорное жилое помещение закреплено за Мельниковым Э.Д.

Доводы истца о том, что факт злоупотребления спиртными напитками ответчиком, неисполнение родительских обязанностей был подтвержден в ходе судебного разбирательства по гражданскому делу №, нельзя признать состоятельными. Действительно, решением Сарапульского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт злоупотребления спиртными напитками Мельниковой Т.Н. Однако, после вынесения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ прошло более 15 лет; в ходе судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу, обстоятельств, свидетельствующих о злоупотреблении Мельниковой Т.Н. спиртными напитками не установлено, доказательств указанного обстоятельства истцом суду не представлено.

Доводы истца о том, что совместное проживание ребенка и лишенного в отношении его родительских прав родителя невозможно, истец связывает с тем, что за Мельниковым Э.Д. необходим ежедневный специальный уход, который ответчик обеспечить не может, и не предпринимает никаких попыток для дальнейшего нравственного, морального и физического развития ребенка.

Вместе с тем, при разрешении спора о признании невозможным совместного проживания подлежат установлению обстоятельства, свидетельствующие о том, что ответчик после лишения его родительских прав совершает противоправные действия в отношении несовершеннолетнего ребенка, систематически нарушает его права и законные интересы. Суду не представлены доказательства невозможности совместного проживания ответчика с Мельниковым Э.Д. Указанные в ч. 2 ст. 91 ЖК РФ обстоятельства при рассмотрении настоящего дела не установлены.

Суд установил, что Мельников Э.Д. и его мать-Мельникова Т.Н., лишенная родительских прав, проживают раздельно, истец находится в БСУ СО УР «Канифольный детский дом-интернат для умственно отсталых детей», Мельникова Т.Н. проживает в спорном жилом помещении. Ответчица не нарушает права и законные интересы Мельникова Э.Д., фактов аморального, противоправного поведения Мельниковой Т.Н., связанных с взаимоотношениями с Мельниковым Э.Д., равно как и фактов уничтожения ответчицей спорного жилого помещения, приведения его в состояние, непригодное для проживания не установлено. Из акта проверки сохранности и надлежащего состояния закрепленного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Администрацией г. Сарапула следует, что спорное жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии пригодном для проживания. Из исследованных по делу доказательств устанавливается, что иного постоянного места жительства ответчик не имеет, с момента предоставления спорной квартиры в пользование ответчик Мельникова Т.Н. постоянно в нем проживает, зарегистрирована в квартире по месту жительства; факт лишения ответчицы родительских прав не является безусловным основанием для прекращения ею права пользования единственным для нее жильем, в противном случае будет нарушено право ответчика на жилище, что в соответствии с Конституцией РФ является недопустимым.

Всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельства и доказательства по делу, суд нашел не подлежащими удовлетворению исковые требования Канифольного детского дома интерната для умственно отсталых детей, действующего за Мельникова <данные изъяты> к Мельниковой <данные изъяты> о выселении из жилого помещения родителя, лишенного родительских прав. В связи с изложенным, отсутствуют и основания для удовлетворения требований истца к Администрации города Сарапула о расторжении договора социального найма спорного жилого помещения, заключенного ответчиком Мельниковой Т.Н.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                решил:

В удовлетворении исковых требований Канифольного детского дома интерната для умственно отсталых детей, действующего за Мельникова <данные изъяты> к Мельниковой <данные изъяты> о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения – отказать.

В удовлетворении исковых требований Канифольного детского дома интерната для умственно отсталых детей, действующего за Мельникова <данные изъяты> к Администрации города Сарапула о расторжении договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Мельниковой <данные изъяты> и Управлением имущественных отношений города Сарапула – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено судом 30 апреля 2021 года.

Судья                            С.В. Евлевских.

Копия верна: судья                    С.В. Евлевских.