Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1481/2013 (2-13635/2012;) ~ М-13292/2012 от 14.12.2012

Дело № 2-1481/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 24 января 2013 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., с участием истца Журавлева В.А.., при секретаре Обласовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлева В.А. к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области о внеочередном предоставлении жилого помещения,

установил:

Журавлева В.А. обратился в суд с иском к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области о внеочередном предоставлении жилого помещения, мотивируя требования следующими обстоятельствами. Журавлева В.А. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родители истца лишены родительских прав решением Харовского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ. Истец находился на воспитании и полном государственном обеспечении в БОУ ВО «Харовский детский дом» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем обучался в ГОУ «Профессиональное училище №». На основании постановления Главы Харовского районного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ № за истцом закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>. Данное помещение признано непригодным для проживания. Истец с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении и включён в список детей-сирот. Истец закончил обучение, получил профессию, жилья не имеет. Журавлева В.А. указывает, что по окончании пребывания в образовательном учреждении ему должна быть предоставлена вне очереди жилая площадь по договору социального найма. Жилое помещение ему не предоставляли. Просил обязать Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области предоставить истцу жилое помещение вне очереди за счёт средств областного бюджета по нормам, установленным действующим законодательством.

В судебном заседании истец Журавлева В.А. исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований Журавлёву В.А. о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Журавлева В.А. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей в связи с тем, что решением Харовского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ родители истца – Журавлёв А.А. и Журавлёва О.В. лишены в отношении него родительских прав.

Постановлением Главы Харовского районного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ № за Журавлева В.А. закреплено право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Согласно справке Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации МО «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ. В списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей указанных категорий на ДД.ММ.ГГГГ его учётный номер №.

По данным Управления Росреестра по Вологодской области, ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» истец жилья в собственности не имеет.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Журавлева В.А. воспитывался в БОУ ВО «Харовский детский дом» и находился на полном государственном обеспечении, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан диплом <адрес> об окончании государственного образовательного учреждения «Профессиональное училище №».

Федеральным законом № 15-ФЗ от 29 февраля 2012 года признан утратившим силу пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающий внеочередное предоставление жилого помещения по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооружённых Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Часть 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации определила, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 15 (1) Закона Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда области по договору найма специализированного жилого помещения предоставляются:

1) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, - в случаях, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях по основаниям, установленным федеральным законодательством или соответствующим законом области, признается невозможным;

2) лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, - в случае, если их право на обеспечение жилыми помещениями не было реализовано.

Согласно части 4 статьи 15 (1) Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ (ред. от 24.12.2012) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда области предоставляются в порядке очерёдности гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируемый уполномоченным органом исполнительной государственной власти области в порядке, установленном законом области.

Жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда области предоставляется гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, однократно по договору найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном Правительством области (часть 5 статьи 15 (1) Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ (ред. от 24.12.2012)).

Таким образом, с 01 января 2013 года детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавшим право на обеспечение жилыми помещениями, независимо от даты возникновения данного права, жилые помещения предоставляются в порядке очерёдности из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

С учётом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований Журавлева В.А. о внеочередном предоставлении по договору социального найма жилого помещения не имеется.

При таких обстоятельствах по делу исковые требования Журавлева В.А. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Журавлева В.А. к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области о внеочередном предоставлении жилого помещения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Колодезный

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2013 года.