Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-499/2014 ~ М-474/2014 от 13.10.2014

Дело 2-499/2014 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Покровка 10 ноября 2014 г.

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Задесенца Р.Н.,

при секретаре Ольховик Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям Прокопец И.И., Данилова А.Б,, Хальченко Ю.К., Лухтионова А.В., Малининой Т.С., Загнойко С.М., Николайчук А.К., Сидоренко В.И., Николаенко С.В. об отмене решения об итогах голосования на референдуме,

УСТАНОВИЛ:

Прокопец И.И., Данилов А.Б., Хальченко Ю.К., Лухтионов А.В., Малинина Т.С., Загнойко С.М., Николайчук А.К., Сидоренко В.И., Николаенко С.В. обратились в суд с заявлениями об отмене решения об итогах голосования на референдуме. В обоснование заявлений указали, что 14.09.2014 г. на территории Липовецкого городского поселения Октябрьского муниципального района Приморского края состоялся референдум по вопросу «Согласны ли вы на преобразование Липовецкого городского поселения в Липовецкое сельское поселение?». Предварительные итоги голосования были опубликованы в официальном издании Октябрьского муниципального района газете «Заря» № 74 от 27.09.2014 г. Полагали, что при проведении референдума были допущены нарушения, которые не позволили выявить действительную волю участников референдума. Так, в газете «Заря» от 10.09.2014 г. № 69 вышла статья «Городское или сельское? Этот вопрос предстоит решить жителям Липовецкого городского поселения 14 сентября», которая содержала явно агитационный материал, была опубликована с нарушением ч.8 ст.34 Закона Приморского края «О местном референдума в Приморском крае» от 05.01.2004 г. № 97-КЗ. Бюллетень для голосования, выданный на избирательных участках содержал волеизъявление голосующего словами «За» или «Против», что не соответствовало требованиям ст.45 Закона «О референдуме» и являлось некорректными ответами на поставленный на референдуме вопрос. На избирательных участках № 2030, № 2027, № 2023, № 2032, № 2029, № 2026, № 2025, № 2033, № 2028, расположенных на территории Липовецкого городского поселения Октябрьского района Приморского края, отсутствовали информационные материалы, размещение которых предусмотрено ст. 43 Закона «О референдуме». Полагали, что отсутствие разъяснительной информации и некорректные варианты волеизъявления, указанные в бюллетене для голосования повлияли на действительную волю участников референдума. Просили отменить решение об итогах голосования на референдуме, проведенном 14.09.2014 г. на территории Липовецкого городского поселения Октябрьского муниципального района Приморского края по вопросу «Согласны ли вы на преобразование Липовецкого городского поселения в Липовецкое сельское поселение?».

В соответствии со ст.150 ГПК РФ заявленные требования соединены в одном производстве.

В судебном заседании заявители Прокопец И.И., Данилов А.Б., действующий за себя и заявителя Николаенко С.В. на основании представленной доверенности, Хальченко Ю.К., Лухтионов А.В., Малинина Т.С., Загнойко С.М., Николайчук А.К., Сидоренко В.И. требования поддержали на основании приведенных доводов.

Председатель территориальной избирательной комиссии Октябрьского района Придатко Е.Н. полагала заявленные требования необоснованными. В обоснование возражений на заявления указала, что в утвержденном тексте бюллетеня были указаны варианты волеизъявления избирателей словами «За» или «Против», что соответствовало требованиям ст.51 Закона Приморского края от 05.01.2004 г. № 97-КЗ «О местном референдуме в Приморском крае». Статья «Городское или сельское», опубликованная в газете «Заря» от 10.09.2014 г. № 69, являлась информационным материалом о предстоящем голосовании, не содержала признаков агитации и комментариев, дана отдельным информационным блоком. 14.09.2014 г. в единый день голосования на территории Октябрьского района все избирательные участки были оборудованы информационными стендами, на которых, на избирательных участках №№ 2023, 2025, 2026, 2027, 2028, 2029, 2030, 2032, 2033, были размещены копии решения муниципального комитета Липовецкого городского поселения о назначении голосования по вопросу «Согласны ли вы на преобразование Липовецкого городского поселения в Липовецкое сельское поселение?». Как образец, размещен плакат с разъяснением порядка заполнения избирательного бюллетеня для голосования на выборах Губернатора Приморского края, в котором приведены все варианты заполнения бюллетеня. Кроме того, разъяснение порядка заполнения бюллетеня для голосования пропечатано в каждом избирательном бюллетене, выдаваемом избирателю. В период подготовки и проведения голосования по вопросу «Согласны ли вы на преобразование Липовецкого городского поселения в Липовецкое сельское поселение?» нарушения не выявлены и жалобы в избирательные комиссии всех уровней не поступали. Решения об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями названных избирательных участков приняты 14.09.2014 г. Предусмотренный законом срок подачи заявлений об отмене решений комиссий об итогах голосования истек 23.09.2014 г. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Помощник прокурора Октябрьского района Приморского края Пархоменко С.В. полагал заявления не подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы и возражения сторон, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 260 пункта 4 ГПК РФ заявление об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия решения об итогах голосования.

Из материалов дела следует, что в соответствии с решением муниципального комитета Липовецкого городского поселения Октябрьского района Приморского края от 17.07.2014 г. № 210 «О назначении на территории Липовецкого городского поселения Октябрьского муниципального района голосования по вопросу преобразования поселения», 14 сентября 2014 года на территории Липовецкого городского поселения Октябрьского муниципального района Приморского края был проведен референдум по вопросу «Согласны ли вы на преобразование Липовецкого городского поселения в Липовецкое сельское поселение?».

Решения участковых избирательных комиссий избирательных участков №№ 2023, 2025, 2026, 2027, 2028, 2029, 2030, 2032, 2033 об утверждении протоколов об итогах голосования по вопросу «Согласны ли вы на преобразование Липовецкого городского поселения в Липовецкое сельское поселение?» приняты 14.09.2014 г.

Согласно решению Избирательной комиссии Приморского края от 17.09.2007 г. № 27/4 полномочия избирательных комиссий Липовецкого городского поселения Октябрьского муниципального района возложены на территориальную избирательную комиссию Октябрьского района.

Решением территориальной избирательной комиссии Октябрьского района от 20.09.2014 г. № 91/507 голосование по вопросу «Согласны ли вы на преобразование Липовецкого городского поселения в Липовецкое сельское поселение?» признано состоявшимся.

С заявлениями об обжаловании решения избирательной комиссии Прокопец И.И., Данилов А.Б., Хальченко Ю.К., Лухтионов А.В., Малинина Т.С., Загнойко С.М., Николайчук А.К., Сидоренко В.И., Николаенко С.В. обратились в суд 07.10.2014 г., то есть по истечении десяти дней со дня принятия решения об итогах голосования.

Учитывая, что в установленный законом срок заявители решения участковых избирательных комиссий избирательных участков №№ 2023, 2025, 2026, 2027, 2028, 2029, 2030, 2032, 2033 от 14.09.2014 г. «Об установлении итогов голосования», территориальной избирательной комиссии Октябрьского района от 20.09.2014 г. № 91/507 «О результатах голосования по вопросу «Согласны ли вы на преобразование Липовецкого городского поселения в Липовецкое сельское поселение?» не обжаловали, десятидневный срок на обращение в суд с заявлением об отмене решения комиссии об итогах голосования является пресекательным, и согласно пункту 3 статьи 78 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и пункту 4 статьи 260 ГПК РФ восстановлению не подлежит, суд отказывает в удовлетворении поступивших заявлений.

На основании ч. 3 ст. 78 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ, руководствуясь ст.ст. 197-198, 260 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявлений Прокопец И.И., Данилова А.Б., Хальченко Ю.К., Лухтионова А.В., Малининой Т.С., Загнойко С.М., Николайчук А.К., Сидоренко В.И., Николаенко С.В. об отмене решения об итогах голосования на референдуме.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья Р.Н.Задесенец