Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-151/2015 ~ 2-54/2015 от 30.01.2015

Дело № 2-137 (2015)

( соед. с делами № 138,145,

146,147,151)

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Иланский Красноярского края

Иланский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Л.В. Сисюра,

при секретаре Коровиной О.В.,

с участием помощника Иланского районного прокурора Марченко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иланского районного прокурора, действующего в интересах Лукьяновой Людмилы Ивановны, Шилиной Натальи Ивановны, Иванова Валентина Николаевича, Худиновой Надежды Алексеевны, Вишневой Натальи Геннадьевны, Шпаковой Елены Владимировны к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Иланская средняя общеобразовательная школа № 41» о взыскании недополученной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Иланского района, действующий в интересах Лукьяновой Людмилы Ивановны, Шилиной Натальи Ивановны, Иванова Валентина Николаевича, Худиновой Надежды Алексеевны, Вишневой Натальи Геннадьевны, Шпаковой Елены Владимировны, обратился в суд с иском, с учетом дополнения искового заявления, кМуниципальному бюджетному образовательному учреждению «Иланская средняя общеобразовательная школа № 41» о взыскании недополученной заработной платы, мотивировав свои требования тем, что согласно заявлениям Лукьяновой Л.И., Шилиной Н.И., Иванова В.Н.,Худиновой Н.А.,Вишневой Н.Г.,Шпаковой Е.В., направленных в прокуратуру Иланского района заработная плата, выплачивается им в размере ниже минимального.

Проверкой установлено, что работодатель производил начисление и выплату заработной платы не в полном объеме, поскольку размер вознаграждения за труд, указанным работникам, составил менее установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации. Исходя из анализа законодательства, заработная плата работников в ДД.ММ.ГГГГ должна быть, определена в размере не ниже минимального размера оплаты труда, т.е. <данные изъяты> руб., а затем к ней должны быть начислены районный коэффициент - № % и надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - №%, в общей сумме <данные изъяты> рублей.Однако, заработная плата указанных работников, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, увеличивалась работодателем путем начисляется доплаты до размера региональной выплаты в соответствии с п. 4.3 «Положения о новых системах оплаты труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений Иланского района», утвержденного решением Иланского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, заработная плата окончательно начисляется в сумме <данные изъяты> рублей. Так, региональная выплата для работника рассчитывается, как разница между размером заработной платы в размере <данные изъяты> руб. и месячной заработной платой конкретного работника при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда(трудовых обязанностей).

Таким образом, заработная плата указанным работникам начисляется в размере ниже минимального размера оплаты труда.

С учетом начисленных сумм за ДД.ММ.ГГГГ и подлежащих начислению, заработная плата работникам подлежит доначислению в размере: Лукьяновой Л.И. – <данные изъяты> руб., Шилиной Н.И.- <данные изъяты> руб., Иванова В.Н.- <данные изъяты> руб.,Худиновой Н.А. – <данные изъяты> руб.,Вишневой Н.Г. <данные изъяты> руб.,Шпаковой Е.В.- <данные изъяты> руб.

Потому, прокурор Иланского района просит суд взыскать с Муниципального бюджетному образовательного учреждения «Иланская средняя общеобразовательная школа № 41» недоначисленную и невыплаченную заработную плату указанным работникам. (т.1 л.д. 2-5;т.1 л.д.49-52; т.1 л.д.114-117;т.1 л.д.164-167; т.1 л.д.218-221; т.2 л.д.3-6; т.2 л.д.52-58)

Представитель процессуального истца - помощник прокурора Иланского района Марченко И.В., в судебном заседании заявленные исковые требования в редакции искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ поддержала в полном объеме.

Истцы - Лукьянова Л.И., Шилина Н.И., Иванов В.Н.,Худинова Н.А.,Вишнева Н.Г.,Шпакова Е.В.,, надлежащим образом уведомленные о дне судебного заседания, суду представили ходатайства с просьбой рассмотрения дела в их отсутствие и с согласием на рассмотрение дела в порядке заочного производства (т.2 л.д.66-71).

Представитель ответчика директор МБОУ «Иланская средняя общеобразовательная школа № 41»о дне судебного заседания извещен надлежащим образом (т.2 л.д.59), в судебное заседание не явилась, причины не явки суду не пояснил.

Представитель третьего лица – МБУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования Иланского района» о дне судебного заседания извещены надлежащим образом (т.2 л.д.59), в судебное заседание не явились, причины не явки суду не пояснили.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.233 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих лиц, суд полагает возможным дело рассмотреть в порядке заочного производства.

Выслушав мнение представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Иланского районного прокурора, действующего в интересах Лукьяновой Людмилы Ивановны, Шилиной Натальи Ивановны, Иванова Валентина Николаевича, Худиновой Надежды Алексеевны, Вишневой Натальи Геннадьевны, Шпаковой Елены Владимировны к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Иланская средняя общеобразовательная школа № 41» о взыскании недополученной заработной платы,подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституции Российской Федерации в ст. 37 устанавливает, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 130 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников.

Согласно части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда ( не менее <данные изъяты> рублей).

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №232-Ф3 «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме <данные изъяты> рублей в месяц.

Согласно ст. 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно определениям Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3-В11-4 и от ДД.ММ.ГГГГ N 3-В11-5 заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

По смыслу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

На территории Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. №, а также Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ. № «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края». Па территории Иланского района Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате в размере № % заработной платы.

Пунктом 1 Постановления администрации Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлено, что к заработной плате работников предприятия и организаций, расположенных на территории городов и районов согласно приложения применяется повышенный районный коэффициент - 1,3.

Пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Следовательно, работающим в особых климатических условиях, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда. Повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае это районный коэффициент и процентная надбавка).

Судом установлено, что Лукьянова Л.И. согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ года, была принята на должность вахтера на 1 ставку и должность гардеробщицы на 0,5 ставки (т.1 л.д.9-12), с учетом дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ с окладом <данные изъяты> рубль в месяц (т.1 л.д. 13-14).

Лукьянова Л.И. отработала рабочее время за период ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленных табелей учета использования рабочего времени и расчета заработной платы. ( т.1 л.д. 37-42)

Согласно расчетных листков Лукьяновой Л.И. было начислено: за ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> рубля; за ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> рублей; за ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> рублей. (т.1 л.д.43-45).

Размер заработной платы Лукьяновой Л.И. без учета районного коэффициента и северной надбавки составляет ниже установленного на территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда.

Согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ Шилина Н.И. принята должность вахтера на 1 ставку (т.1 л.д.56-59), с учетом дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ с окладом <данные изъяты> рубль в месяц (т.1 л.д. 60-61).

Согласно расчетных листков Шилина Н.И.было начислено: за ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> рубля; за ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> рубля; за ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> рубля. (т.1 л.д.107-109).

Размер заработной платы Шилиной Н.И. без учета районного коэффициента и северной надбавки составляет ниже установленного на территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда.

Согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ Иванов В.Н. принят на должность сантехника на 1 ставкуи рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту здания на 0,5 ставки(т.1 л.д.122-126), с учетом дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ с окладом сантехника <данные изъяты> рублей в месяц и рабочего- <данные изъяты> рублей в месяц(т.1 л.д. 127-128).

Иванов В.Н. отработал рабочее время за период ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленных табелей учета использования рабочего времени и расчета заработной платы. ( т.1 л.д. 150-155)

Согласно расчетных листков Иванову В.Н. было начислено: за ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> рублей; за ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> рублей; за ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> рублей. (т.1 л.д.158-160).

Размер заработной платы Иванова В.Н. без учета районного коэффициента и северной надбавки составляет ниже установленного на территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда.

Согласно Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме работника на работу, Худинова Н.А. принята на работу в МОУ «Иланская средняя общеобразовательная школа № 41» (т.1 л.д.171), согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ сторожем на 1,5 ставки (т.1 л.д.172-176), с учетом дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ с окладом <данные изъяты> рубль в месяц (т.1 л.д. 177-178).

ХудиноваН.А.отработала рабочее время за период ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленных табелей учета использования рабочего времени и расчета заработной платы. ( т.1 л.д. 204-210)

Согласно расчетных листков Худиновой Н.А. было начислено: за ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> рубль; за ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> рубль; за ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> рублей. (т.1 л.д.211-213).

Размер заработной платы ХудиновойН.А.безучета районного коэффициента и северной надбавки составляет ниже установленного на территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда

Согласно Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме работника на работу, Вишнева Н.Г. принята на работу в МОУ «Иланская средняя общеобразовательная школа № 41» (т.1 л.д.232), согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ уборщицей служебных помещений на 1,25 ставки (т.1 л.д.225-228), с учетом дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ с окладом <данные изъяты> рубль в месяц (т.1 л.д. 229-230).

Вишнева Н.Г. отработала рабочее время за период ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленных табелей учета использования рабочего времени и расчета заработной платы. ( т.1 л.д. 254-259)

Согласно расчетных листков Вишневой Н.Г. было начислено: за ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> рублей; за ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> рублей; за ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> рублей. (т.1 л.д.261-263).

Размер заработной платы Вишневой Н.Г. без учета районного коэффициента и северной надбавки составляет ниже установленного на территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда.

Согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ Шпакова Е.В. принята на должность лаборанта кабинета химии на 1 ставку и лаборанта кабинета физики на 0,5 ставки (т.2 л.д.10-13), с учетом дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ с окладом <данные изъяты> рубля в месяц (т.2 л.д. 14-15).

Шпакова Е.В. отработала рабочее время за период ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленных табелей учета использования рабочего времени и расчета заработной платы. ( т.2 л.д. 38-43)

Согласно расчетных листков ШпаковойЕ.В.было начислено: за ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> рублей; за ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> рублей; за ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> рублей. (т.2 л.д.44-46).

Размер заработной платы ШпаковойЕ.В. без учета районного коэффициента и северной надбавки составляет ниже установленного на территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда.

Исходя из анализа вышеуказанного законодательства заработная плата работников в ДД.ММ.ГГГГ должна быть, определена в размере не ниже минимального размера оплаты труда, т.е. <данные изъяты> руб., а затем к ней должны быть начислены районный коэффициент - № % и надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - №%, в общей сумме <данные изъяты> руб.

Однако, заработная плата указанных работников, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, увеличивалась работодателем путем начисления доплаты до размера региональной выплаты в соответствии с п. 4.3 «Положения о новых системах оплаты труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений Иланского района», утвержденного решением Иланского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, заработная плата окончательно начисляется в сумме <данные изъяты> руб.

Так, региональная выплата для работников рассчитывается как разница между размером заработной платы в размере <данные изъяты> руб. и месячной заработной платой конкретного работника при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда(трудовых обязанностей).

Таким образом, заработная плата указанному работникам за период ДД.ММ.ГГГГ начислялась в размере ниже минимального размера оплаты труда.

С учетом начисленных сумм за период ДД.ММ.ГГГГ и подлежащих начислению в соответствии с указанным выше федеральным законодательством, заработная плата работников подлежит доначислению:

в отношении Лукьяновой Л.И.

за ДД.ММ.ГГГГ:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Итого подлежит взысканию за ДД.ММ.ГГГГ недоначисленная и невыплаченная заработная плата в размере <данные изъяты> рублей.

в отношении Шилиной Н.И.

за ДД.ММ.ГГГГ:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Итого подлежит взысканию за ДД.ММ.ГГГГ недоначисленная и невыплаченная заработная плата в размере <данные изъяты> рублей.

в отношении Иванова В.Н.

за ДД.ММ.ГГГГ:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Итого подлежит взысканию за ДД.ММ.ГГГГ недоначисленная и невыплаченная заработная плата в размере <данные изъяты> рублей.

в отношении Худиновой Н.А.

за ДД.ММ.ГГГГ:

<данные изъяты>

Итого подлежит взысканию за октябрь 2014 года недоначисленная и невыплаченная заработная плата в размере <данные изъяты> рублей.

в отношении Вишневой Н.Г.

за ДД.ММ.ГГГГ:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Итого подлежит взысканию за ДД.ММ.ГГГГ недоначисленная и невыплаченная заработная плата в размере <данные изъяты> рубля.

в отношении Шпаковой Е.В..

за ДД.ММ.ГГГГ:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Итого подлежит взысканию за ДД.ММ.ГГГГ недоначисленная и невыплаченная заработная плата в размере <данные изъяты> рублей.

Представленные расчеты судом проверены, ответчиком не оспорены, других расчетов суду не представлено.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений...

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Так, с ответчика Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Иланская средняя общеобразовательная школа № 41» в доход местного бюджета <адрес> следует взыскать государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Иланского районного прокурора (с учетом их дополнения), действующего в интересах Сибикиной Ольги Анатольевны, Нацевич Инги Александровны, Климчик Марины Николаевны, Елсуковой Валентины Ивановны, Кунской Галины Викторовны, Носовец Натальи Петровны, Бутурлиной Натальи Васильевны к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Иланская средняя общеобразовательная школа № 41» о взыскании недополученной заработной платы, удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Иланская средняя общеобразовательная школа № 41» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в пользу:

Лукьяновой Людмилы Ивановны в размере <данные изъяты>;

Шилиной Натальи Ивановны в размере <данные изъяты>;

Иванова Валентина Николаевича в размере <данные изъяты>;

Худиновой Надежды Алексеевны в размере <данные изъяты>;

Шпаковой Елены Владимировны в размере <данные изъяты>;

Вишневой Натальи Геннадьевны в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Иланская средняя общеобразовательная школа № 41» в доход местного бюджета <адрес> государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.В.Сисюра