Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2904/2019 ~ М-2714/2019 от 16.10.2019

57RS0022-01-2019-003278-41                      Дело № 2-2904/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 ноября 2019 г.      г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Агибалова В.С.,

при секретаре судебного заседания Шляхто Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриевой Татьяны Владимировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о назначении пенсии по старости,

установил:

Дмитриева Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ, пенсионный орган) о назначении пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что 04.04.2019 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако решением пенсионного органа в досрочном назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в педагогический стаж не включены периоды учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации.

Решением Заводского районного суда г. Орла от 06.06.2019, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 06.08.2019, периоды учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации были включены в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, который с их учетом выработан истцом по состоянию на 29.04.2019.

С учетом изменения законодательства, гражданам, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Полагает, что с учетом изменения законодательства, ответчик обязан был назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 11.08.2019, однако на её заявления о назначении пенсии от 28.08.2019 ответчиком было отказано по тем основаниям, что пенсия истцу может быть назначена с учетом даты вступления в законную силу решения суда не ранее 06.02.2020.

Истец указывает, что действиями ответчика ей причинен моральный вред.

По указанным основаниям истец просила суд обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с 11.08.2019, а также взыскать с ответчика судебные расходы и компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Уточнив в судебном заседании заявленные исковые требования, Дмитриева Т.В. просила суд обязать пенсионный орган назначить ей пенсию с 30.10.2019, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., в остальной части заявленные исковые требования о компенсации морального вреда не поддержала и просила суд их не рассматривать.

В судебном заседании представитель пенсионного органа по доверенности Ковалева Н.Л. возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусматривает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, которое в свою очередь регламентирует сроки получения досрочной пенсии для лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения такого права с 2019 года по 2023 год и далее.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

По смыслу положений вышеуказанного закона предусмотрено поэтапное повышение пенсионного возраста, начиная с 2019 года с увеличением на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста, в течение каждого календарного года.

При этом на начальном этапе переходного периода гражданам, которые с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 2 статьи 61 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. При этом свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее.

Согласно ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Заводского районного суда г. Орла от 06.06.2019, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 06.08.2019, удовлетворены исковые требования Дмитриевой Т.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии.

Решением суда в специальный трудовой стаж Дмитриевой Т.В., дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включены периоды нахождения в учебных отпусках с 05.01.2001 по 25.01.2001, с 08.06.2001 по 28.06.2001, с 08.01.2002 по 27.01.2002, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.02.2010 по 19.02.2010, 12.05.2010, с 20.02.2012 по 21.02.2012, с 25.09.2012 по 26.09.2012, с 15.04.2016.

При разрешении спора ответчиком не оспаривается тот факт, что с учетом включенных решением Заводского районного суда г. Орла от 06.06.2019 периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», требуемый стаж на соответствующих видах работ Дмитриевой Т.В. выработан на 30.04.2019.

Соответственно, с учетом положений действующего законодательства, и в частности, части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, право на назначение пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у Дмитриевой Т.В. возникло с 30.10.2019.

Доводы ответчика о том, что пенсия истцу может быть назначена с учетом даты вступления в законную силу решения суда (то есть с даты возникновения права) не ранее 06.02.2019, суд признает несостоятельными и не основанными на нормах действующего законодательства, регулирующего вопросы, связанные с назначением пенсии.

Таким образом, с учетом обстоятельств, установленных решением Заводского районного суда г. Орла от 06.06.2019 по гражданскому делу по иску Дмитриевой Т.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, которые в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и возложении на ответчика обязанности назначить Дмитриевой Т.В. пенсию с 30.10.2019.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Дмитриевой Татьяны Владимировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о назначении пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить Дмитриевой Татьяне Владимировне пенсию по старости с 30.10.2019.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонного) в пользу Дмитриевой Татьяны Владимировны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 ноября 2019 г.

Судья      В.С. Агибалов