Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-623/2021 ~ М-604/2021 от 16.08.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2021 года             г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Айнулиной Г.С.

при секретаре Фроловой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-623/2021 по исковому заявлению Климовой Л.А. к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, администрации сельского поселения Волжское муниципального района Сызранский Самарской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке наследования по закону,

у с т а н о в и л:

Истец Климова Л.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации муниципального района Сызранский Самарской области о признании за ней права собственности на земельный участок с №, площадью 2419 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, расположенного по адресу: <адрес> и расположенный на нем жилой дом, общей площадью 88,80 кв.м., по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что ее супруг ФИО2 на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданного администрацией Волжского с/совета ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником земельного участка площадью 0,29 га., что составляет 2900 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер.

В оригинале свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № в указание площади были внесены исправления, в связи с чем, при жизни ФИО2 заказал его заверенную копию в Сызранском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области. В данном экземпляре свидетельства площадь земельного участка значилась 0,33 га., что составляет 3300 кв.м., вид разрешенного использования земельного участка указан: для возделывания плодов и овощей.

После смерти супруга с целью оформления прав и уточнения обстоятельств она обратилась за материалами инвентаризации, которые стали основой для получения заключения кадастрового инженера № от 19.03.2021 и Градостроительного заключения № от 23.03.2021.

В настоящий момент участок состоит на государственном кадастровом учете и имеет следующие характеристики: КН №, площадь 2419 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство. Право собственности на данный земельный участок в ЕГРН не зарегистрировано.

Постановлением администрации сельского поселения Волжское муниципального районо Сызранский Самарской области № от 25.02.2021 о присвоении адреса объекту недвижимости, земельному участку присвоен почтовый адрес: <адрес>.

На вышеуказанном земельном участке имеется жилой дом 1996 года постройки, который имеет общую площадь 88,80 кв.м., жилую площадь 61,70 кв.м. Указанный дом был построен на основании разрешения на строительство жилого дома № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Сызранского районного Совета народных депутатов Куйбышевской области и введен в эксплуатацию актом № приемки в эксплуатацию законченного строительством жилого дома в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного решением администрации Волжского сельского совета. Безопасность эксплуатации, в том числе изменений и качество строительных конструкций подтверждается Техническим заключением ООО «Артстройпроект».

Постановлением администрации сельского поселения Волжское муниципального районо Сызранский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении адреса объекту недвижимости, жилому дому присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Для оформления наследственных прав на имущество, принадлежавшие ее супругу ФИО2 на день открытия наследства, она, являясь наследником первой очереди по закону, после его смерти, обратилась к нотариусу Илюхиной И.Ю., которая ей выдала справку об отказе в выдаче свидетельств о праве на наследство на указанные земельный участок и жилой дом, поскольку по представленным ею документам, невозможно бесспорно определить, на основании какого документа ФИО2 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>; в свидетельстве на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №САМ №, выданном администрацией Волжского сельского Совета Сызранского района Самарской области ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 имеются разночтения.

Трое их с ФИО2 совершеннолетних детей Климов А.П., Климов А.П. и Амирова Е.П. на наследство после смерти отца не претендуют. Других наследников первой очереди не имеется.

Ею получены положительные: Градостроительное заключение на земельный участок № от 23.03.2021, выданное МКУ Управлением по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района; заключение кадастрового инженера ФИО7; заключение ООО «АртСтройПроект» от 11.05.2021 по обследованию и оценке технического состояния несущих и ограждающих конструкций жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Л.А. не явилась, в письменном заявлении, представленном в суд, исковые требования поддержала и просила рассмотреть дело без ее участия (л.д. 173).

Представитель ответчика администрации муниципального района Сызранский Самарской области и представитель привлечённой к участию в деле в качестве соответчика администрации сельского поселения Волжское муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явились, в письменных отзывах, представленных в суд, просили рассмотреть дело без их участия, решение по иску оставили на усмотрение суда (л.д. 138, 162).

Третьи лица, не заявляющие самострельных требований относительно предмета спора Климов А.П., Климов А.П., Амирова Е.П. в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях, представленных в суд, просили рассмотреть дело без их участия, с исковыми требованиями согласны (л.д. 163, 167, 179).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора нотариус Илюхина И.Ю., в судебное заседание не явилась. В письменном отзыве, представленном в суд, просила рассмотреть дело без ее участия в соответствии с действующим законодательством (л.д. 137).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области и Управление Росреестра по Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке ч. 2.1. ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, своих представителей в суд не направили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили. Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил, рассмотреть дело в отсутствии представителей указанных третьих лиц.

Суд, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим – гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Поскольку спорные отношения имели место в период действия Земельного кодекса РСФСР, суд полагает необходимым при рассмотрении дела применить нормы Земельного кодекса РСФСР № 1103-1 от 25 апреля 1991 года.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РСФСР граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для… личного подсобного хозяйства.

Статьей 64 Земельного кодекса РСФСР было предусмотрено, то земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их полномочиями.

Законом РФ от 23 декабря 1992 года №4196 «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» предусмотрено, что передача земельных участков для ведения личного подсобного… хозяйства в частную собственность граждан в городах, поселках… осуществляется в соответствии с земельным законодательством РФ и настоящим Законом.

Судом установлено, что брак между ФИО2 и Ильиной Л.А. был заключен ДД.ММ.ГГГГ. После регистрации брака были присвоены фамилии: мужу – Климов, жене – Климова (л.д. 12).

В период брака Климовых - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на основании Решения исполкома Волжского с/Совета № от ДД.ММ.ГГГГ Отделом архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Сызранского районного Совета народных депутатов Куйбышевской области было выдано разрешение №, на строительство жилой дом, размером 10 м. х 10 м. в <адрес> с надворными постройками: гаражом, сараем, баней (л.д. 22).

Кроме того, постановлением администрации Волжского сельсовета Сызранского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков» постановлено закрепить за ниже перечисленными гражданами земельные участки, находящиеся в постоянном пользовании, согласно замера земельной комиссии и выдать им свидетельства на землепользование. Под номером № указан ФИО2 – 0,029, что подтверждается архивной выпиской архивного отдела администрации Сызранского района Самарской области № от 10.10.2014 (л.д. 175).

На основании указанного постановления администрации Волжского сельсовета Сызранского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, в котором указано, что ему в собственность предоставлен земельный участок площадью - 0,29. В указании площади земельного участка имеются неоговоренные исправления выполненные чернилами (л.д. 20).

В период с 1991 года по 1996 год ФИО2, на предоставленном ему земельном участке возвел дом.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании разрешения № индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, введен в эксплуатацию, что подтверждается актом № приемки в эксплуатацию законченного строительством жилого дома в <адрес>, утвержденного решением администрации Волжского сельского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Постановлением администрации сельского поселения Волжское муниципального районо Сызранский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении почтового адреса» жилому дому присвоен почтовый адрес: <адрес>. Ранее адрес указывался: <адрес> (л.д. 24).

Согласно выписки из похозяйственной книги № от 22.10.2020, выданной администрацией сельского поселения Волжское муниципального района Сызранский Самарской области на основании похозяйственной книги № за 2020 год лицевой счет № администрации сельского поселения Волжское муниципального района Сызранский Самарской области ФИО2 принадлежит домовладение, общей площадью 96 кв.м. с земельным участком площадью 2900 кв.м., находящиеся в <адрес> под номером №. Право на дом зарегистрировано в похозяйственной книге № за ДД.ММ.ГГГГ годы, на основании застройки (л.д. 111).

Из технического паспорта, составленного ГУП СО «ЦТИ» Сызранское управление по состоянию на 12.04.2021, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, следует, что общая площадь жилого дома, 1996 года постройки составляет 88,8 кв.м. Сведения о правообладателях объекта отсутствуют (л.д. 32 - 47).

Право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> в ГУП СО «ЦТИ» не зарегистрировано, что подтверждается справкой ГУП СО «ЦТИ» Сызранское управление № от 06.10.2021.

Из технического заключения ООО «АртСтройПроект» от 11.05.2021 следует, что при визуальном и инструментальном обследован одноэтажного жилого дома, 1996 года постройки, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 88,8 кв.м., дефектов и повреждений основных несущих строительных конструкций: фундаментов, стен, перекрытий, покрытия - не обнаружено. Все основные несущие строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии. Общая устойчивость жилого здания и состояние основных несущих строительных конструкций обеспечивают безопасную эксплуатацию. Объект (жилой одноэтажный дом) пригоден для использования при условии выполнения основных мероприятий, необходимых при эксплуатации зданий: регулярный осмотр ограждающих конструкций, проверка состояния обшивки, отмостки, цоколя, деревянных конструкций крыши. Необходима просушка и удаление следов конденсата со всех внутренних поверхностей стен, потолка и пола (л.д. 48 - 55).

Постановлением администрации сельского поселения Волжское муниципального районо Сызранский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адреса объекту недвижимости» земельному участку с КН № присвоен почтовый адрес: <адрес>. Ранее был адрес: <адрес> (л.д. 25).

В ЕГРН информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества земельный участок с КН №, площадь 2419 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство по адресу: <адрес> – отсутствует, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.10.2021.

Из заключения кадастрового инженера ФИО7 № от 19.03.2021 следует, что по материалам инвентаризации и по сведениям ЕГРН площадь земельного участка с КН № адресу: <адрес> составляет 2419 кв.м. (л.д. 56 – 57).

Из Градостроительного заключения на земельный участок МКУ Управления по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области Отдела архитектуры и градостроительства № от 23.03.2021 следует, что земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1 - зоне застройки индивидуальными жилыми домами в соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Волжское муниципального района Сызранский Самарской области в действующей редакции, утвержденными решением Собрания представителей сельского поселения Волжское муниципального района Сызранский Самарской области №34 от 19.12.2017. Зона Ж1 предназначена для обеспечения правовых условий формирования жилой застройки из индивидуальных и блокированных жилых домов с количеством блоков не более четырех, с размещением необходимых объектов обслуживания, инженерной и транспортной инфраструктуры. Минимальная площадь земельных участков с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства в территориальной зоне Ж1 - 100 кв.м., максимальная площадь -3000 кв.м. Красные линии улиц <адрес> не утверждены. Проект планировки территории и проект межевания для данной территории не утвержден. Площадь земельного участка по фактическому забору 2419 кв. м., что совпадает со сведениями ЕГРН. По информации Управления Росреестра по Самарской области (муниципальный отдел по г. Сызрани, Сызранскому району) № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением материалов по инвентаризации земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, площадь составляет 2419 кв.м. Отдел архитектуры и градостроительства МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района согласовывает местоположение границ земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами характерных точек границ земельного участка, указанных в схеме расположения границ земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО7 на топографической съемке в масштабе 1:500, выполненной ООО «Геосфера» в январе 2015 г., площадью 2419 кв.м. Формирование границы земельного участка произведено без нарушения градостроительного регламента сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области согласно заключению кадастрового инженера ФИО7 № от 19.03.2021. На земельном участке расположен объект индивидуального жилищного строительства, возведенный на основании Разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом архитектуры и градостроительства Сызранского райисполкома Куйбышевской области на имя ФИО2 и Решения Волжского сельского Совета народных депутатов Сызранского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении приусадебного участка ФИО2». Объект ИЖС принят в эксплуатацию Решением Волжского с/совета за № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения, свидетельствующие о наличии запретов либо ограничений в использовании земельного участка с КН № - отсутствуют. Препятствия для признания за истцом права на земельный участок не установлены (л.д. 30 – 31).

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что у ФИО2 возникло право собственности на земельный участок площадью 2419 кв.м. и расположенный на нем жилой дом, общей площадью 88,8 кв.м., по адресу: <адрес>, поскольку право собственности на дом возникло на основании постройки, земельный участок ФИО2 был выделен в собственность органом местного самоуправления в пределах своих полномочий, ему было оформлено свидетельство о праве собственности на землю, которое в соответствии с Федеральным законом «О введение в действие Земельного кодекса РФ» принимается действительным и имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, но ФИО2 свои права на земельный участок и жилой дом надлежащим образом не зарегистрировал.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 18). Наследниками по закону после его смерти являются супруга Климова Л.А., которой ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о принятии наследства по всем основаниям наследования, сыновья Климов А.П., Климов А.П., дочь Амирова Е.П., которыми ДД.ММ.ГГГГ поданы заявления об отказе от наследства по закону, в пользу супруги наследодателя Климовой Л.А. Другие наследники с заявлением о принятии наследства по закону или об отказе от него, наследники по завещанию, наследники, имеющие право на обязательную долю, не обращались. ДД.ММ.ГГГГ Климовой Л.А. выданы свидетельства о праве на наследство по закону на <данные изъяты>, а также свидетельство о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу на автомобиль <данные изъяты>, что подтверждается сообщением нотариуса Сызранского района Илюхиной И.Ю. № от 07.09.2021 (л.д. 137).

Истцу Климовой Л.В. нотариусом Сызранского района Самарской области Илюхиной И.Ю. сообщением № от 25.12.2020 в выдаче свидетельства о праве на наследство на жилой дом и земельный участок отказано, поскольку по выписке из похозяйственной книги № за 2020 год, выданной администрацией сельского поселения Волжское муниципального района Сызранский Самарской области не возможно бесспорно определить, на основании какого документа ФИО2 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, так как в выписке отсутствуют сведения, когда и каким способом приобретен жилой дом наследодателем; в свидетельстве на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №САМ№ на имя ФИО2 имеются неоговоренные должным образом, зачеркнутые цифры. Нотариусом для решения указанных вопросов истцу было рекомендовано обратиться в судебные органы (л.д. 27).

Исходя из установленных судом обстоятельств, оценив в совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца Климовой Л.В. о признании за ней права собственности на земельный участок с №, площадью 2419 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, расположенного по адресу: <адрес> и расположенный на нем жилой дом, общей площадью 88,80 кв.м., по адресу: <адрес>, из которых: 1/2 доля в порядке наследования по закону после супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ и 1/2 доля как пережившей супруги в совместном имуществе супругов, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Климовой Л.А. удовлетворить.

Признать за Климовой Л.А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2419 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: <адрес>. в порядке наследования по закону после супруга ФИО2, умершего 24.05.2020

Признать за Климовой Л.А. право собственности на жилой дом, общей площадью 88,80 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в порядке наследования по закону после супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Сызранский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 18.10.2021.

Судья-