Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-48/2015 (2-687/2014;) ~ 2-646/2014 от 15.12.2014

Дело № 2-48-2015З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Иланский Красноярского края

Иланский районный суд Красноярского края в составе председательствующего

судьи Сисюра Л.В.,

с участием истцаЕвдокимовой Г.И.,

при секретаре Коровиной О.В.;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Евдокимовой Галины Ивановны, Чекункиной Марии Михайловны, действующихв интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2,ФИО3, ФИО4 к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю, Администрации Иланского района Красноярского края о признании членами семьи участника подпрограммы федеральной целевой программы «Жилище»,

У С Т А Н О В И Л:

Евдокимова Г.И. и Чекункина М.М. действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратились в суд к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю, Администрации Иланского района Красноярского края о признании членами семьи участника подпрограммы федеральной целевой программы «Жилище».

Евдокимова Г.И. свои требования мотивировалатем, что она является нанимателем жилого помещения, по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ года, расположенного по адресу: <адрес>. Вместе с ней проживают: её муж – ФИО8, дочери-Чекункина М.М. и ФИО7, внуки– ФИО9, ФИО2, ФИО3.А., ФИО5, ФИО4. Все вселены в качестве членов семьи нанимателя, другого жилья никто из них не имеет, ведут общее хозяйство. В соответствии с подпрограммой "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, её супруг и члены его семьи имеют право на получение за счет средств Федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии) для приобретения жилого помещения.В соответствии с пунктом 17 «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ» применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг (супруга), их дети и родители. Другие родственники, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи. В связи с чем, необходимо признать её внуков членами семьи нанимателя.(л.д.3-4)

В судебном заседании истец Евдокимова Г.И. исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, пояснив, что внуки - ФИО9 и ФИО2 - дети дочери ФИО7, которая лишена родительских прав. Внуки ФИО3 и ФИО4 – дети дочери Чекункиной М.М.. Внуки зарегистрированы были с её согласия. Проживают все вместе, ведут общий бюджет, заботятся о детях. (л.д. 95- оборот листа).

Истец Чекункина М.М., действующая в интересах несовершеннолетних детей, была надлежащим образом уведомлена о дне, времени, месте проведения судебного слушания, путем вручения повестки лично (л.д.39) в судебное заседание не явилась, ходатайствует о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.(л.д.39)

Ответчик Главное Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю, был надлежащим образом уведомлен о дне, времени, месте судебного заседании, в судебное заседание не явился. (л.д.79). Представитель ответчика Скрипниченко Э.А., действующий на основании доверенности (л.д.82) направил суду отзыв на исковые требования и заявление с просьбой рассмотрения дела в его отсутствие. (л. д. 80-81)

Администрация Иланского района была надлежащим образом уведомлена о дне, времени, месте судебного заседании, (л.д.79), в судебное заседание не явились. Представитель ответчика Барсукова О.А., действующая на основании доверенности (л.д.26) направила суду отзыв на исковые требования и заявление с просьбой рассмотрения дела в его отсутствие. (л. д. 25)

Третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО6,надлежащим образом уведомлены о дне, времени, месте проведения судебного слушания, путем вручения повестки лично (л.д.35,36,37) в судебное заседание не явились, ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.(л.д.46,47)

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным дело рассмотреть в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения истца, пояснения свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить по следующим основаниям.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. п. 11, 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. При разрешении вопроса о признании членом семьи нанимателя других лиц (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака) суд обязан выяснить характер их отношений с нанимателем, выяснить фактическое содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение, установить, имели ли место ведение общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии семейных отношений, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования.

То есть для признания других лиц членами семьи нанимателя следует выяснить, вселялись ли они для проживания в жилое помещение как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, в состав которой входит подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" и установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральнойцелевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы".

В соответствии с пунктом 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153 формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации названной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой, удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Названным Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - Правила).

Согласно п. 17 вышеназванного Постановления применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил.

Из материалов дела следует, что в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы, в том числе: ЕвдокимовАлександр Андреевич ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из домовой книгиЕльниковского сельского совета (л.д.28-29).

В ходе судебного заседания установлено, что согласно договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ Евдокимовой Г.И. и членам её семьи главой Ельниковского сельского совета было передано во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>(л.д.18-19).

Согласно п.3 указанного Договора, совместно с Нанимателем (Евдокимовой Г.И.) в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: муж-ФИО8; дочери- Чекункина М.М. и ФИО7; внуки- ФИО9,ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4(л.д.18).

Свидетели ФИО4, ФИО5 в судебном заседании пояснили, что совместно с Евдокимовой Г.И. проживают ее дочери и внуки ФИО8; Чекункина М.М., ФИО7; ФИО9,ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, проживают единой семьей, ведут совместное хозяйство, вместе воспитывают детей (л.д. 32-33).

Согласно справки ФКУ КП-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года, Евдокимова Г.И. и члены её семьи относятся к категории граждан, подлежащих переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, имеет право на получение социальной выплаты. (л.д.48)

Согласно записей в трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Евдокимовой Г.И.(л.д.58-64) и трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Евдокимовой Г.И.(л.д.65-71), она работала в учреждении № на разных должностях.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования Евдокимовой Галины Ивановны, Чекункиной Марии Михайловны, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2,ФИО3, ФИО4 к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю, Администрации Иланского района Красноярского края о признании членами семьи участника подпрограммы федеральной целевой программы «Жилище», законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Евдокимовой Галины Ивановны, Чекункиной Марии Михайловны, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю, Администрации Иланского района Красноярского края о признании членами семьи участника подпрограммы федеральной целевой программы «Жилище»,удовлетворить.

Признать членами семьи Евдокимовой Галины Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, участника подпрограммы федеральной целевой программы «Жилище», ЕвдокимоваАлександра Андреевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.В. Сисюра