Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-31/2012 от 03.04.2012

5-31/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 апреля 2012 года Судья Советского районного суда г.Владивостока Пилипенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Конновой О.Г., **.**.**** года рождения, уроженки г. *****, проживающей по адресу: г. ******, ул. ********, д. *, кв. **, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КРФоАП,

У С Т А Н О В И Л :

Прокуратурой Советского района г. Владивостока проведена проверка соблюдения миграционного законодательства ИП Конновой О.Г. расположенном по адресу: г.*******, ул.***** д.**, в ходе которой установлено, что в на указанном объекте осуществляет трудовую деятельность без разрешения на работу на территории Российской Федерации гражданка ******* Х.И.М.

В нарушение норм действующего законодательства работодателем привлечен к трудовой деятельности в РФ иностранный гражданин без разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, в действиях ИП Конновой О.Г. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП Коннова О.Г. вину признала, суду пояснила, что Х.И.М. осуществляла у нее трудовую деятельность на основании трудового договора от 26.04.2011 сроком на 1 год, *******. Она считала достаточным наличие у Х.И.М. патента от 07.03.2012.

Помощник прокурора Советского района г. Владивостока Гусева Н.В. постановление поддержала, просила о назначении наказания в виде штрафа, пояснив, что ИП Коннова привлекла к труду четырех иностранных граждан без разрешения на работу.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит требования помощника прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 23.07.2010) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу

В ходе проведенной проверки установлено, что в помещении расположенном по адресу: г.*******, ул.******* д. **, в качестве ****** осуществляет трудовую деятельность без разрешения на работу на территории РФ гражданка ****** Х.И.М.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении **** от 22.03.2012, объяснением Х.И.М., пояснениями Коновой О.Г. в судебном заседании, копией трудового договора между ИП Коннова и Х.И.М.

Статьей 2.1 КРФоАП предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

В силу ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 23.07.2010) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом наличие у Х.И.М. патента не дает ей право на осуществление трудовой деятельности у ИП Конновой.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП Конновой О.Г. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КРФоАП - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом,

Санкция ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 КРФоАП за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, а также то, что ранее ИП Коннова О.Г. неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КРФоАП, в настоящее время деятельность ИП Коннова приостановлена на основании постановления Советского районного суда г. Владивостока от 20.04.2012 сроком на 7 суток.

С учетом изложенного, суд полагает, что назначение иного наказания, предусмотренного санкцией данной статьи, - административное приостановление деятельности, не будет отвечать целям административного наказания, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КРФоАП.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым применить к ИП Конновой О.Г. административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 ( двести пятьдесят тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КРФоАП, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Коннову О.Г. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КРФОАП и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток через Советский районный суд г. Владивостока.

Судья Е.В.Пилипенко