Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-298/2021 ~ М-187/2021 от 11.02.2021

        УИД 67RS0006-01-2021-000360-16

Дело № 2-298/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рославль                                                                                            18 марта 2021 года

Рославльский городской суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи                             Мясищева И.Н.,

при секретаре                                                              Афонасьевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточнённому исковому заявлению    Администрации Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права коллективной долевой собственности и о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области обратилась в суд с уточненным иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли, в обоснование требований указав, что во исполнение Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с Постановлениями Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», была осуществлена приватизация земель колхоза <данные изъяты>», впоследствии переименованного в колхоз <данные изъяты>» <адрес>. Члены трудового коллектива колхоза «Россия» и иные лица, предусмотренные п.9 Постановления Правительства от 04 сентября 1992 года № 708, были наделены земельными долями площадью 7,7 га. В соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» решением общего собрания трудового коллектива хозяйства был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ № 101-ФЗ) органом местного самоуправления был составлен список невостребованных земельных долей, расположенных в границах колхоза «<данные изъяты>» Рославльского района Смоленской области, который был опубликован в Смоленской областной общественно-политической газете «Рабочий путь» № 138 от 28 июня 2020 года, размещен на информационных стендах на территории Пригорьевского сельского поселения. 10 декабря 2020 года на рассмотрение общего собрания участников был вынесен вопрос об утверждении данного списка. Ввиду отсутствия кворума, список не был утвержден. В связи с отсутствием решения в отношении списка Администрации Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области утвердила список самостоятельно, приняв постановление № 85 от 14 декабря 2020 года об утверждении списка невостребованных земельных долей. Просила прекратить право собственности на невостребованные земельные доли умерших ФИО16. и признать право муниципальной собственности на указанные невостребованные земельные доли.

Представитель Администрации Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, извещённый надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении данного дела без его участия.

Представители ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, привлечённого в качестве третьего лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, суду не представили.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Из материалов дела следует, что ранее на территории Епишевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области существовал колхоз «<данные изъяты>», впоследствии переименованный в колхоз «<данные изъяты>».

В настоящее время территория Епишевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области относится к Пригорьевскому сельскому поселению Рославльского района Смоленской области.

Постановлением Главы Администрации Рославльского района Смоленской области от 01 апреля 1993 года № 467 «О закреплении земель за сельхозпредприятиями» колхозу «<данные изъяты> в коллективно-долевую собственность предоставлен земельный участок площадью 3 363 га.

Согласно списку граждан, наделенных земельными долями, собственниками земель колхоза «<данные изъяты>» в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в том числе, указаны: ФИО10

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указаны, в том числе, вышеуказанные лица.

Указанный список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земель были опубликованы в газете «Рабочий путь» № 138 от 28 июня 2020 года и № 203 от 29 октября 2020 года.

10 декабря 2020 года состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, по вопросу утверждения списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Общее собрание участников долевой собственности не утвердило список, в связи с отсутствием кворума.

Постановлением Администрации Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области от 14 декабря 2020 года № 85 утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «<данные изъяты>».

В данный список включены, в том числе, ФИО11

Из исследованных материалов дела следует, что органом местного самоуправления - Администрацией Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области выполнен установленный законодательством порядок признания невостребованной земельной доли умерших граждан.

Согласно записям о смерти ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года; ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно сообщениям нотариусов Рославльского нотариального округа Смоленской области Несходовской Т.М., Боченковой Н.Е., Грибовской Т.А. наследственные дела после смерти ФИО14 не заводились.

Имущество умерших, не принятое наследниками, является выморочным.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Вместе с тем, действующее законодательство не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, так как собственники земельных долей умерли, данные доли признаны в установленном законом порядке невостребованными земельными долями, наследники Гарбузова Ф.П. и Васюткиной П.Д. с заявлениями о вступлении в наследство не обращались.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Администрации Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли ФИО15 в праве коллективно - долевой собственности на земельный участок общей площадью 154 га, из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>

Признать за Пригорьевским сельским поселением Рославльского района Смоленской области право муниципальной собственности на указанные невостребованные земельные доли.

Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                         И.Н.Мясищев

Мотивированное решение принято в окончательной форме 24 марта 2021 года.