Решение от 09.09.2019 по делу № 33-4157/2019 от 16.08.2019

Докладчик Степанова З.А. Апелляционное дело №33-4157/2019

Судья Тигина С.Н.

УИД 21RS0024-01-2019-001984-61

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 сентября 2019 года г.Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Степановой З.А.,

судей Александровой А.В., Алексеевой Г.И.,

при секретаре судебного заседания Львовой Е.В.,

с участием истца Сидорова Н.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Сидорова Николая Ивановича к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 25 июня 2019 года,

установила:

Сидоров Н.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с 21 мая 2018 года.

Исковые требования мотивированы тем, что 21 мая 2018 года, а затем и 09 августа 2018 года Сидоров Н.И. обращался к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости как отцу ребенка-инвалида с детства. Решениями от 4 июня 2018 года №1034 и от 17 августа 2018 года №1590 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого страхового стажа, продолжительностью 20 лет, при этом в страховой стаж не были включены ряд спорных периодов. Не согласившись с решением пенсионного органа, Сидоров Н.И. обратился в суд с иском о включении спорных периодов работы в подсчет его страхового стажа. Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 25 декабря 2018 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 18 марта 2019 года в его страховой стаж были частично включены спорные периоды творческой деятельности, что является достаточным для назначения пенсии с момента первоначального обращения в пенсионный орган. Однако, страховая пенсия по старости была назначена истцу только с 3 апреля 2019 года. С решением ответчика истец не согласен, считает, что страховая пенсия по старости должна быть назначена ему с момента первоначального обращения в пенсионный орган с заявлением о ее назначении, то есть с 21 мая 2018 года.

Истец Сидоров Н.И. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, вновь привел их суду.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики Ванеркин А.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований Сидорова Н.И. просил отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве, которые вновь привел суду.

Решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 июня 2019 года постановлено:

«требования Сидорова Николая Ивановича удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по назначению Сидорову Николаю Ивановичу страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21 мая 2018 года».

На данное решение Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики подана апелляционная жалоба на предмет отмены по доводам жалобы. В обоснование жалобы указано, что судом оставлено без внимания, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста одному из родителей инвалидов с детства. Родителями ребенка-инвалида ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются истец Сидоров Н.И. и его супруга ФИО1., которая в период с 15 октября 2010 года по 3 апреля 2019 года являлась получателем соответствующей пенсии по старости как мать ребенка-инвалида. Соответственно до 3 апреля 2019 года оснований для назначения указанной пенсии ФИО., как отцу ребенка-инвалида, не имелось.

Истец Сидоров Н.И. в заседании суда апелляционной инстанции просил в удовлетворении апелляционной жалобы ответчика отказать.

ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии явку своего представителя в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечило, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель в п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ №О страховых пенсиях» предусмотрел в том числе, право одного из родителей инвалидов с детства, воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (далее - досрочная страховая пенсия по старости): мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по указанному основанию возникает у родителя ребенка-инвалида с детства, воспитавшего его до достижения 8 лет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Сидоров Н.И. 21 мая 2018 года, а затем и 09 августа 2018 года обращался к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости как отцу ребенка-инвалида с детства.

Решениями от 4 июня 2018 года №1034 и от 17 августа 2018 года №1590 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого страхового стажа, продолжительностью 20 лет, при этом в страховой стаж не были включены ряд спорных периодов.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 25 декабря 2018 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 18 марта 2019 года в его страховой стаж были частично включены спорные периоды творческой деятельности.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

3 апреля 2019 года Сидоров Н.И. вновь обратился в пенсионный фонд с письменным заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», которая была ему назначена с 3 апреля 2019 года на основании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии от 10 апреля 2019 года.

Обращаясь в суд с иском по настоящему делу истцом заявлено требование о назначении ему досрочной страховой пенсии с момента первоначального обращения в пенсионный орган с заявлением о ее назначении, то есть с 21 мая 2018 года.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Сидорова Н.И. о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21 мая 2018 года суд первой инстанции исходили того, что с учетом включенных решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 25 декабря 2018 года и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 18 марта 2019 года в подсчет страхового стажа истца спорных периодов творческой деятельности, Сидоров Н.И. по состоянию на 21 мая 2018 года выработал необходимый страховой стаж, достаточный для назначения ему соответствующей пенсии.

Стороной ответчика факт выработки Сидоровым Н.И. необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии п. 1 ч.1 статьи 32 Федерал░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░.1 ░░░░░░ 32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░.

░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░ 21 ░░░ 2018 ░░░░ ░░ 3 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░ 2018 ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21 ░░░ 2018 ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░ 2018 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ ░░░░░) 15 ░░░░░░░ 1960 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ 15 ░░░░░░░ 2010 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 50 ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░. 1 ░. 1 ░░. 28 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░ ░ 1 ░░░░░░ 2015 ░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. 1 ░. 1 ░░. 32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ N 400-░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

21 ░░░ 2018 ░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1 ░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░ 2019 ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░░░░ N 400-░░ №░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 3 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░.1 ░░. 32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░░░░ N 400-░░ №░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░ 21 ░░░ 2018 ░░░░ ░░ 3 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. 1 ░. 1 ░░. 32 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░░ 2019 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░░░░ N 400-░░ №░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░»), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 21 ░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328 - 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░. 1 ░░. 32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 400 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 21 ░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░░