Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-679/2021 (2-3700/2020;) ~ М-3581/2020 от 14.12.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тюмень 15 сентября 2021 года

№

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

Председательствующего Стойкова К.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании земельного участка входящим в территорию СНТ «Архитектор», установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений <адрес>, о признании расположения земельного участка в границах территории садоводческого некоммерческого товарищества, признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что истец является членом СНТ «Архитектор» и в границах общества имеет земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1633 кв.м. Истец обратился в Департамент имущественных отношений <адрес> по вопросу оформления земельного участка в собственность. Согласно ответу Департамента спорный земельный участок не входит в границы земель ранее выделенных СНТ «Архитектор», поэтому Департамент имущественных отношений <адрес> не вправе распоряжаться земельными участками, принадлежащими на праве собственности РФ. В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО3 для проведения кадастровых работ и изготовления межевого плана. Указывает, что непрерывно и открыто пользуется земельным участком, считает себя собственником земельного участка. Просит признать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1633 кв.м., входящим в состав территории СНТ «Архитектор», а также признать за истцом право собственности на указанный земельный участок.

Истец уточнил требования, просит признать земельный участок с адресным описанием <адрес> входящим в состав территории СНТ «Архитектор» с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства и огородничества. Признать право собственности за ФИО1 на земельный участок, площадью 1634 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, установить границы в координатах: <адрес>

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Судом установлено, что истец является членом СНТ СН «Архитектор» - правопреемника СНТ «Архитектор» в списке членов, утвержденных решением общего собрания СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, числится под №, что подтверждается членской книжкой от ДД.ММ.ГГГГ

В границах СНТ имеет земельный участок 2 по ул. <адрес>ю 1633 кв.м. Обязанности члена товарищества истцом исполняются добросовестно, оплачиваются членские взносы, земельный участок освоен, огорожен, на участке имеются строения: дом, используется под посадку овощных и плодовых культур, что подтверждено членскими книжками садовода, квитанциями об оплате членских взносов.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ (в ред. Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Согласно п. 2.8 ст. 3 указанного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 названной статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с п. 3, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О внесении изменений в постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п» и в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления <адрес> и органами государственной власти <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ к полномочиям органов государственной власти <адрес> отнесены полномочия органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов и сельских поселений <адрес>, по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (включая образование земельных участков, в том числе утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории). Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена переданы Департаменту имущественных отношений <адрес>.

Истец обратился в Департамент имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка.

Ответом Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства в <адрес>, СНТ «Архитектор», <адрес>, поскольку не представлен документы подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов. Основания для предоставления земельного участка у Департамента имущественных отношений <адрес> отсутствуют (л.д.12).

С целью определения местоположения спорного земельного участка судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Первое бюро кадастровых инженеров» (т.2 л.д. 12).

Согласно экспертному заключению № площадь земельного участка по адресу: <адрес> по фактическому использованию составляет 1634 кв.м.Фактическое расположение границ исследуемого земельного участка, установленное в ходе проведения землеустроительной экспертизы, соответствует границам, отраженным в межевом плане, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 Частичное несоответствие возникает по причине наличия погрешности измерений и находится в его пределах.

Согласно результатам геодезических измерений установлено, что исследуемый земельный участок освоен, ухожен. Границы участка закреплены на местности объектами искусственного происхождения – (ограждение). На земельном участке расположены объекты капитального строительства (садовый дом), объекты вспомогательного характера, теплица, колодец. Часть участка используется под посадку овощных и садовых культур. К участку подведена линия электропередач.

Земельный участок по адресу: <адрес> входит в состав земельного участка с кадастровым номером № площадью 103 га, предоставленного в бессрочное (постоянное) пользование «СНТ Архитектор» Постановлением Администрации Андреевского муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№.

Пересечения (наложения) фактических границ земельного участка по адресу: <адрес> установленных в ходе проведения землеустроительной экспертизы, на границы земельных участков, сведения о которых содержаться в Едином государственном реестре недвижимости, в том числе с землями лесного фонда, отсутствуют.

Согласно Генеральному плану муниципального образования <адрес> муниципального района земельный участок по адресу: <адрес>, СНТ «Архитектор», <адрес> расположен в зоне садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ. Согласно градостроительному зонированию правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес> муниципального района земельный участок по адресу: <адрес>, СНТ «Архитектор», <адрес>, расположен в зоне, предназначенной для ведения садоводства (Сх4).

В силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ суд оценивает заключение экспертизы по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд принимает вышеуказанное экспертное заключение, считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ, поскольку оно проведено и составлено в соответствии с нормами действующего законодательства, научно обосновано, эксперт, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, кроме того, оно подтверждается и согласуется с иными, добытыми по делу доказательствами и не оспаривается сторонами.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» вступил в действие ДД.ММ.ГГГГ.

Садоводческий кооператив «Архитектор» был зарегистрирован в Государственном реестре предприятий и поставлен на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 030 000 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства и огородничества, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка. (т.1 л.д.53).

Основанием для постановки вышеназванного земельного участка на кадастровый учет послужило постановление администрации Андреевского муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Архитектор», в соответствии с которым СНТ «Архитектор» предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок, площадью 103 га из земель Гос. лес. Фонда, что подтверждается материалами реестрового (кадастрового) дела объекта недвижимости №.

Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» согласно абзацу тринадцатому статьи 12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным.

Постановлением администрации Андреевского муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Архитектор», в соответствии с которым СНТ «Архитектор» предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок для садоводства и огородничества в установленном законом порядке не отменено, недействительным не признано.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы ООО «Первое бюро кадастровых инженеров» № испрашиваемый земельный участок по адресу: <адрес> пересечений с иными земельными участками не имеет, в том числе с землями лесного фонда.

По информации предоставленной ФГУП «Рослесинфорг» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года не принадлежит лесному фонду (т. 1 л.д. 36).

Сведений о том, что земельный участок истца относится к землям лесного фонда, относился к данной категории земель на момент его формирования в 1996 году и принадлежит на праве собственности Российской Федерации, суду не предоставлено.

Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждение доводы истца о том, что земельный участок по адресу: <адрес>, СНТ «Архитектор», <адрес>, входит в границы земельного участка, предоставленного СНТ «Архитектор» на праве бессрочного пользования в соответствии с постановлением администрации Андреевского муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Архитектор», в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

В силу ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из представленных документов судом установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, СНТ «Архитектор», <адрес> фактически существует на местности, обозначен объектами искусственного происхождения (забор), а также на земельном участке расположены объекты капитального строительства, объекты вспомогательного характера, теплица, колодец, земельный участок находится в фактическом пользовании истца, правами третьих лиц не обременен, с границами иных участков пересечений не имеет.

Поскольку в настоящее время сведения о данном участке в реестре недвижимости отсутствуют, единственным способом защиты права является судебная защита прав истца, при этом обращение в суд с иском о признании права предусмотрено ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» положения Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ. Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Суд считает, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается наличие у истца права на оформление земельного участка в собственность, реализации которого препятствует отсутствие сведений о том, что земельный участок входит в границы СНТ «Архитектор».

Таким образом, земельный участок по адресу: <адрес> входит в границы земельного участка, предоставленного СНТ «Архитектор» на праве бессрочного пользования, пересечений границ с иными земельными участками не имеет, спора по границам земельного участка со смежными землепользователями также не имеется, учитывая, что спорный участок находится в пользовании истца, который является членом СНТ «Архитектор», сведения о зарегистрированных правах иных лиц отсутствуют, обстоятельств, исключающих возможность предоставления земельного участка истцу в собственность бесплатно, судом не установлено, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании за истцом права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1634 кв.м., в координатах границ, установленных по заключению судебной экспертизы, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 12, 56, 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать земельный участок с адресным описанием <адрес> входящим в состав территории СНТ «Архитектор».

Признать право собственности за ФИО1 на земельный участок, площадью 1634 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в координатах границ: № в соответствии с заключением эксперта № ООО Первое «Бюро кадастровых инженеров».

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Стойков К.В.