Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-145/2022 (2а-2981/2021;) ~ М-2693/2021 от 15.10.2021

УИД 63RS0027-01-2021-004018-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 февраля 2022 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Н.В.

при помощнике судьи Пьяновой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 2-а-145/2022 по административному исковому заявлению МИ ФНС России № 15 по Самарской области к Овчинникову Александру Петровичу о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №15 по Самарской области обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным административным исковым заявлением, в котором просит:

взыскать сОвчинникова Александра Петровича, ИНН № недоимку по: налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ: налог в размере 15600 рублей, пеня в размере 141.44 рублей, за период 2016 пеня в размере 144.43 рублей. На общую сумму 15885,87 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик Овчинников А.П. является налогоплательщиком указанных налогов, в связи с наличием данных свидетельствующих о получении административным ответчиком дохода, что подтверждается сведениями полученными налоговым органом. В связи с этим, у него возникла обязанность уплаты вышеуказанных налогов. 22.06.2021 года мировым судьей по заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Овчинникова А.П. в пользу Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области недоимки по налогам и пеням. Не согласившись с судебным приказом, от ответчика поступили возражения относительно его исполнения в связи с чем, 26.07.2021 года мировым судьей судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области вынесено определение об отмене судебного приказа. В установленный срок, должник не исполнил обязанность по уплате налога.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменное ходатайство, в котором административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик не явился, извещался надлежащим образом, об уважительной причине неявки суду не сообщил.

В соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ РФ от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения административного дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Ставропольского районного суда Самарской области.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание требования ч.2 ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Представитель заинтересованного лица ООО СК «Сбербанк страхование жизни», в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч. ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, судом не установлено.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные требования частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налог - необходимое условие существования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе могут быть нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии со ст.19 Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги.

К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков – физических лиц, относится, в том числе налог на доходы физических лиц.

Обязанность по начислению сумм данных налогов в отношении налогоплательщиков – физических лиц, возложена на налоговый орган в силу п.2 ст.52 НК РФ, в связи с чем, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В статье 45 НК РФ определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты налога в установленные сроки налогоплательщику направляется требование об уплате налога с указанием об обязанности, в установленный в налоговом требовании срок, уплатить неуплаченную сумму налога (п.п.1,2 ст.69 НК РФ).

В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Обязанность по уплате налога на доходы физических лиц определена главой 23 НК РФ.

В случае направления налогового уведомления (требования) по почте заказным письмом налоговое уведомление (требование) считается полученным по истечении шести календарных дней, с даты направления заказного письма (п.4 ст.31, п.4 ст.52, п.6 ст.69 НК РФ).

В силу ст.23, п.3 ст.75 НК РФ в случае просрочки налогоплательщиком исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, за каждый календарный день просрочки начисляется пени.

В соответствии с ч. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, подученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (иди) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.5 ст. 226 НК РФ при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств в банке наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

ООО CK «Сбербанк страхование жизни», выполняя обязанности налогового агента представило в налоговый орган декларацию по форме 3 НДФЛ за налоговый период 2019 года, № от 12.02,2020.

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению сумм данных налогов в отношении налогоплательщиков физических лиц возложена на налоговый орган. В связи с чем налоговые орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношения объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п, 4 ст. 31 НК РФ, п. 4 ст. 52 НК РФ), В соответствии с п. 2 ст. И. 2 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются.

В случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика (п. 4 ст. 3! НК РФ).

Налоговым органом налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом НДФЛ за налоговый период 2019 года в размере 15600 руб.

Однако в установленный срок ответчик не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом(ых) уведемлении(ях) сумм налогов, в связи с чем, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за период 2019 года в размере 141,44 руб. (03.12.2020 по 03.02.2021) за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности.

В адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные требования об уплате налога получено Ответчиком в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 НК РФ и п. 6 ст. 69 НК РФ.

В установленный срок ответчик указанное требование об уплате налога не исполнил, в связи с чем, взыскание налога, а также пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки, производится налоговым органом в судебном порядке согласно п. 1 ст. 48 НК РФ.

Налоговый орган обратился в порядке ст. 48 НК РФ и главы 11.1 КАС РФ в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика.

Мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-1967/2021 от 22.06.2021 о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области недоимки по налогам и пеням.

Не согласившись с судебным приказом, от Ответчика поступили возражения относительно его исполнения в связи, с чем мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа 26.07.2021.

В соответствии с п.6 ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Обязанность по уплате налога на имущество в добровольном порядке налогоплательщиком исполнена не в полном объеме.

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате обязательных налоговых платежей налогоплательщиком не исполнено, как не представлено и доказательств освобождающих от соответствующей обязанности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 288 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административным истцом обоснованы законность взыскания с ответчика налога на доходы физических лиц за 2019 налоговый период в размере 15600 рублей и пени в размере 141.44 рублей.

Доказательств своевременной уплаты налога и пеней налогоплательщиком в указанном размере в суд не представлено.

Правильность исчисления налоговым органом сумм недоимки по пеням ответчиком в суде не оспорена в установленном законом порядке.

Расчет судом признан верным.

Суд считает, что истцом представлены достаточные доказательства в подтверждение административного иска, в связи с чем, заявленные требования в этой части подлежат удовлетворению.

22.06.2021 года мировым судьей по заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Овчинникова Александра Петровича в пользу Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области недоимки по налогам и пеням.

Не согласившись с судебным приказом, от ответчика поступили возражения относительно его исполнения в связи с чем, 26.07.2021 года мировым судьей судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с этим, административный истец был вынужден обратиться с настоящим административным исковым заявлением.

Сроки и порядок обращения с административным исковым заявлением соблюдены.

Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании пени в размере 144,43 руб. по налогу на доходы с физических лиц за 2016 налоговый период.

Реализуя свои права, налоговый орган обязан соблюдать срок для судебного взыскания недоимки.

Согласно п.3 ст. 46 НК РФ налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога.

Вместе с тем в материалах гражданского дела не представлено надлежащих доказательств направления административному ответчику требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени штрафа, процентов.

Истец вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки до 24.02.2021 года (24.08.2020 + 6 месяцев). МИ ФНС России № 15 по Самарской области обратилась к мировому судье 09.09.2021 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности, в течение которого истец должен был обратиться в суд о взыскании с ответчика недоимки по пени в размере 144,43 руб. по налогу на доходы с физических лиц за 2016 налоговый период - истек.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 629,66 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить частично.

Взыскать сОвчинникова Александра Петровича, ИНН № недоимку по: налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ: налог в размере 15 600рублей, пеня в размере 141.44 рублей,

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья Н.В. Лазарева

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2022 года