Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3323/2016 ~ М-1389/2016 от 05.02.2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 марта 2016 года город Тюмень

Ленинский районный суд города Тюмени в составе председательствующего судьи Бахчевой Г.С.,

при секретаре Матвиенко С.В.,

с участием истца,

представителя истца ФИО3, полномочия которой определены в устном заявлении,

представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности от 29.10.2015,

представителя третьего лица ФИО5, действующего на основании доверенности от 30.12.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3323/2016 по иску Карпова ФИО9 к <данные изъяты> об обязании предоставить договор, сделать перерасчет, взыскать денежные средства,

Установил:

Истец обратился с иском в суд с иском об обязании ответчика предоставить договор энергоснабжения в письменном виде на первоначальных условиях по тарифу «Городской населенный пункт. Стационарная газовая плита» на тариф «Городской населенный пункт. Стационарная электрическая плита», сделать перерасчет оплаты за потребленную электрическую энергию за период с 08.09.2009 по настоящее время с тарифа «Городской населенный пункт. Стационарная газовая плита» на тариф «Городской населенный пункт. Стационарная электрическая плита» согласно приложенного расчета; о взыскании с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 20.180 руб., 11.450 руб.

Исковые требования истец мотивирует тем, что 06.08.2009 подал заявку на технологическое присоединение энергопринимающих устройств индивидуального жилого дома с электроплитой по адресу <адрес> филиала <данные изъяты> Истец получил ответ с рекомендацией обратиться с заявкой к владельцу сети №. «Уренгойский» МУ «Тюменское городское имущественное казначейство». 28.09.2009 истец получил от МУ «Тюменское городское имущественное казначейство» на своё обращение рекомендацию повторно обратиться в Тюменский филиал <данные изъяты> Работники Тюменского филиала <данные изъяты> предложили заплатить 12 тыс. руб. (2 тыс. руб. за присоединение и 10 тыс. руб. за оформление документов), купить кабель, зап.части для присоединения провода. В соответствии с решением Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов № от 17.04.2008 плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств составляла 550 руб. Истец оплатил 12 тыс. руб. без подтверждающих документов. Дом подключили к электрической сети, выдали 09.10.2009 абонентскую книжку с лицевым счетом № Тариф на оплату установили с учетом газификации. С этого момента истец оплачивает потребляемую электрическую энергию по абонентской книжке согласно показаний счётчика. С 2009 года истец ведет с Тюменским филиалом <данные изъяты> переписку о заключении договора на энергоснабжение в письменном виде и о производстве перерасчета с тарифа «Городской населенный пункт. Стационарная газовая плита» на тариф «Городской населенный пункт. Стационарная электрическая плита». Ответчик просит для заключения договора энергоснабжения в письменном виде предоставить документы согласно прилагаемого перечня, игнорируя, что истец 06.08.2009 подал заявку на технологическое присоединение энергопрнимающих устройств к электрической сети Тюменского филиала <данные изъяты> приложив к заявке все необходимые документы. В соответствии с п. 72 «Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, договор энергоснабжения считается заключенным, если гражданин-потребитель надлежащим образом подключен к электросети и осуществил потребление электроэнергии. Со стороны гарантирующего поставщика гражданину потребителю должен быть предоставлен договор энергоснабжения в течение 30 дней с момента получения запроса от потребителя. Если каких–либо документов не хватает или они у гражданина–потребителя отсутствуют, то гарантирующий поставщик в соответствии с п. 47 «Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии» обязан самостоятельно проверить соблюдение необходимых условий для заключения договора энергоснабжения. Так же гражданину – потребителю должны быть предоставлены акт о технологическом присоединении и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и акт допуска в эксплуатацию прибора учета. Истцом была подана заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств индивидуального жилого дома с электроплитой к электрической сети Тюменского филиала <данные изъяты> что подтверждается проектом (шифр №) и многочисленными справками <данные изъяты> о том, что истец не пользуется баллонным сжиженным газом, природный газ не подведен. В перерасчете с тарифа «Городской населенный пункт. Стационарная газовая плита» на тариф «Городской населенный пункт. Стационарная электрическая плита» ответчик отказывает, мотивируя тем, что применение понижающего коэффициента 0,7 до 1 к тарифу возможно лишь для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками. Под понятием «в установленном порядке» понимается установка электрических плит для приготовления пищи в соответствии с утвержденным проектом, разрешением и выдачей технических условий энергоснабжающей организацией, при наличии технической возможности, и приемки электроустановки (электроплиты) органами Ростехнадзора. Истцом подана заявка на технологической присоединение энергопринимающих устройств к электрической сети Тюменского филиала <данные изъяты> индивидуального жилого дома с электроплитой со всеми необходимыми документами, включая проект на энергоснабжение дома, значит истцом была соблюдена процедура законности «в установленном порядке». Право согласовать установку стационарных электроплит для пищеприготовления и электроотопительных приборов для населения, проживающих в жилых домах всех видов собственности, где не предусмотрено центральное отопление и горячее водоснабжение, предоставлено энергоснабжающим организациям. В полномочия Ростехнадзора не входит проведение контрольно-надзорных мероприятий в отношении потребителей электрической энергии.

В качестве третьего лица к участию в деле привлечено <данные изъяты>

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца в судебном заседании суду пояснила, что истец подал заявку на технологическое присоединение, подал все необходимые документы. Ответчик обязан был предоставить необходимые акты. После подачи заявки и проекта ответа не последовало. Технические условия также не получили, только абонентскую книжку. После подачи заявки истец ничего больше делать не должен, т.к. ждал от ответчика ответа. С истца взяли 12 тыс. руб. представители <данные изъяты>», письменных подтверждений данному факту нет. Истец должен получить от <данные изъяты> акты балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности, ввода в эксплуатацию. В письменном виде истец просили только о заключении договора, для заключения договора нужны именно эти акты, которые <данные изъяты> не выдало. После первого обращения в <данные изъяты> истец обратился в МУ «Тюменское городское имущественное казначейство». После этого было обращение опять в <данные изъяты> подтверждения данного факта отсутствуют.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что в адрес ответчика поступало только письмо, документов о наличие стационарной электроплиты не было предоставлено. Ответчик уведомил истца о предоставлении нужных документов, установленных правилами. Истец обязан был согласовать установление и подключение электроплиты. Должно быть получено разрешение на подключение. Требования к ответчику незаконны и необоснованны. Истец пропустил срок исковой давности, т.к. договор истцом заключен в сентябре 2009 года. Истец должен был обратиться в <данные изъяты>», поставщик работает уже с готовыми документами. На сегодняшний день истец не предоставил необходимых документов.

В письменных возражениях ответчик просит суд применить срок исковой давности по требованию о перерасчете платы за поставленную электрическую энергию. Лицевой счет на имя истца открыт 28.09.2009. Трёх годичный срок исковой давности пропущен.

Представитель третьего лица в судебном заседании суду пояснил, что порядок технологического присоединения регламентируется правилами. Заявитель подал заявку со всем перечнем документов. Истцу был дан ответ, что сетей в месте жительства истца нет. Сети находились на балансе МУ «Тюменское городское имущественное казначейство». Надлежащего технологического присоединения до настоящего момента нет. Технологическое присоединение, которое осуществляется на основании договора, отсутствует. К чьим сетям истец сейчас подключен – не известно. Акт разграничения балансовой принадлежности указывает ответственность каждой стороны. Заявка подается в сетевую компанию. Заявку подал истец в сентябре 2009 года. Истец после обращения в МУ «Тюменское городское имущественное казначейство» в дальнейшем в <данные изъяты>» не обращался. Абонентская книжка <данные изъяты>» не выдается. Абонентскую книжку выдает ответчик. <данные изъяты> не занимается тарифами. Истцу на данный момент заново нужно обратиться в <данные изъяты> Истцом должна быть выполнена определенная процедура.

Свидетель ФИО6 показала суду, что истец приходится ей отцом. В день, когда было подключение света, она ночевала у отца. Подключать приехали вечером, когда было темно. Подключали парни из <данные изъяты>», т.к. были в специальной одежде с надписью на спинах <данные изъяты>». Они подключили, отец заплатил деньги, ему отдали абонентскую книжку, подключили и уехали.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, заслушав свидетеля ФИО6, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 2 ст. 426 ГК РФ цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В соответствии со ст. 23 ФЗ «Об электроэнергетике» государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации. Региональные энергетические комиссии наделяются полномочиями по установлению экономически обоснованных тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, расположенными на территориях соответствующих субъектов РФ. Истец проживает и зарегистрирован в жилом помещении по адресу <адрес>, является его собственником. Тарифы на электрическую энергию для населения Тюменской области установлены распоряжениями Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа. 28.09.2009 истцу в «<данные изъяты> - филиале ответчика (ранее <данные изъяты> открыт лицевой счет на его имя, с указанной даты истец потребляет электрическую энергию, производит плату по тарифу для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными газовыми плитами. Данное обстоятельство истец и представитель ответчика в судебном заседании не оспаривают. Оплата истцом за поставляемую электроэнергию, т.е. конклюдентные действия истца, в соответствии п. 1 ст. 540 ГК РФ, с абзацем вторым пункта 6 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №, с пунктами 72 и 73 «Основных положений функционирования розничного рынка электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ № от 04.05.2012, признается заключением договора энергоснабжения, поскольку из платежных документов видно, в адрес какой организации производится оплата и по какой цене, подача энергии по делу не оспаривается. Таким образом, между истцом и ответчиком 28.09.2009 заключен договор на поставку электрической энергии по тарифу для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными газовыми плитами. Требования истца об обязании ответчика предоставить договор энергоснабжения в письменном виде на условиях оплаты по тарифу «Городской населенный пункт. Стационарная электрическая плита», сделать перерасчет платы по указанному тарифу с 08.09.2009, о взыскании 20180 руб., удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. Решениями Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа тариф для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, установлен ниже тарифа, по которому истец производит плату за электроэнергию с 2009 года. «Инструкция о порядке согласования применения электрокотлов и других электронагревательных приборов», утверждена Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 24.11.1992, определяет порядок применения электроэнергии для различных целей в народном хозяйстве, в том числе при использовании в жилых домах стационарных электроплит для пищеприготовления, электронагревательных приборов для отопления и горячего водоснабжения. Согласно пункту 1.6 данной инструкцией должны руководствоваться все потребители электроэнергии, применяющие электронагревательные приборы независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности. Так, согласно п. 4.1 Инструкции вопросы применения кухонных электроплит в жилых домах, где не предусмотрено центральное отопление и горячее водоснабжение, должны согласовываться с региональными энергетическими комиссиями, образованными органами исполнительной власти областей. Региональная энергетическая комиссия Тюменской области, Ханты-Мансийского, Ямало-Ненецкого автономных округов решением № № от 16.12.1999 предоставила право энергоснабжающим организациям согласовать установку стационарных электроплит для пищеприготовления и электроотопительных приборов для населения, проживающего в жилых домах все видов собственности, где не предусмотрено центральное отопление и горячее водоснабжение, при условии выполнения требований «Инструкции о порядке согласования применения электрокотлов и других электронагревательных приборов» и допуска электроустановки в эксплуатацию энергонадзором. Согласно п. 7.1, 7.2, 7.3 Инструкции на подключение электронагревательных приборов к сетям энергосистемы должно быть получено соответствующее разрешение; на основании полученного разрешения должны быть получены технические условия в соответствующем производственном объединении энергетики и электрофикации Минтопэнерго РФ; на электромонтажные работы по присоединению электронагревательных приборов необходимо получить согласованный в определенном порядке проект. Таким образом, для признания жилого дома по адресу <адрес>, принадлежащего истцу, оборудованным в установленном порядке стационарной электроплитой для пищеприготовления, следует соблюсти выше установленный порядок согласования электронагревательного прибора. Из письма третьего лица № от 18.08.2009, из искового заявления, из объяснений сторон в судебном заседании установлено, что истец 06.08.2009 обратился к третьему лицу с запросом на электроснабжение индивидуального жилого дома с электроплитой. Истец предоставил суду «Расчет нагрузок», разработанный <данные изъяты> для жилого дома. Однако разрешение на подключение электронагревательных приборов, технические условия, согласованный с Энергонадзором проект на присоединение электронагревательных приборов, акт приемки электроустановки органами Ростехнадзора, истец до настоящего времени не получил. На момент рассмотрения дела в суде доказательства соблюдения истцом порядка согласования применения электронагревательного прибора, суду не предоставлено. Самостоятельная установка электроплиты в жилом доме без получения соответствующего разрешения, выданного в установленном порядке, не дает основания для применения при расчете за электроэнергию тарифа «Городской населенный пункт. Стационарная электрическая плита» для заключения договора энергоснабжения на условиях оплаты по указанному тарифу. Кроме этого, Апелляционным определением Ленинского районного суда г. Тюмени от 07.10.2015 решение Мирового судьи судебного участка № Ленинского АО г. Тюмени от 05.08.2015 по гражданскому делу по иску ответчика к истцу о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию за период с 01.12.2011 по 30.06.2015, исчисленную по тарифу «Городской населенный пункт. Стационарная газовая плита», оставлено без изменения. Суд пришел к выводу, что истец не предоставил документы от органов Ростехнадзора, подтверждающие разрешение применения электроэнергии в жилых домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками. В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу Апелляционным определением Ленинского районного суда г. Тюмени от 07.10.2015, обязательны для настоящего суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего гражданского дела, в котором участвуют те же самые лица. Не принятие третьим лицом до настоящего времени соответствующего решения по заявке истца на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрической сети от 06.08.2009, на что ссылается истец в исковом заявлении и в судебном заседании, не свидетельствует о соблюдении истцом порядка согласования применения электронагревательного прибора для оплаты по тарифу «Городской населенный пункт. Стационарная электрическая плита». Наличие либо отсутствие со стороны третьего лица нарушение прав истца при рассмотрении заявки на технологическое присоединение предметом рассмотрения данного гражданского дела не является. Нарушение третьим лицом прав истца может являться основанием для обращения истца в суд за защитой нарушенного права с иным исковым заявлением. Со стороны ответчика нарушение прав истца судом не установлено. Кроме этого, истцом пропущен трехгодичный срок исковой давности по требованию об обязании ответчика сделать перерасчет оплаты за потребленную электрическую энергию за период с 08.09.2009 по 04.02.2013, что в силу ст. 199 ГК РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования в указанной части. Представитель ответчика ходатайство о применении судом срока исковой давности по указанному требованию заявила. Требования истца о взыскании с ответчика 11450 руб. удовлетворению не подлежат. Согласно исковому заявлению, объяснению истца и его представителя в судебном заседании денежные средства в размере 12 тыс. руб., часть из которых истец просит взыскать с ответчика, неправомерно (по мнению истца) получены работниками <данные изъяты>». Таким образом, ущерб причинен истцу не по вине работников ответчика, ответчик в силу ст. 1064, 1068 ГК РФ не может отвечать за действия работников сторонней организации. На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 539, 540, 544, 1064, 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьёй 23 Федерального закона «Об электроэнергетике», пунктами 72 и 73 «Основных положений функционирования розничного рынка электрической энергии», «Инструкцией о порядке согласования применения электрокотлов и других электронагревательных приборов», утвержденной Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 24.11.1992, статьями 56, 61, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Решил: Карпову ФИО10 в удовлетворении исковых требований об обязании <данные изъяты> предоставить договор энергоснабжения в письменном виде на первоначальных условиях по тарифу «Городской населенный пункт. Стационарная газовая плита» на тариф «Городской населенный пункт. Стационарная электрическая плита», сделать перерасчет оплаты за потребленную электрическую энрегию за период с 08.09.2009 по настоящее время с тарифа «Городской населенный пункт. Стационарная газовая плита» на тариф «Городской населенный пункт. Стационарная электрическая плита» согласно приложенного расчета; о взыскании с Акционерного <данные изъяты> в пользу Каропова ФИО11 денежные средства в размере 20.180 рублей, 11.450 рублей, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд города Тюмени в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Судья Г.С. Бахчева Мотивированное решение составлено 28 марта 2016 года.