Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-154/2021 от 26.03.2021

Дело № 5-154/2021

УИД 10RS0014-01-2021-000364-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 апреля 2021 г.                                                                 пос. Пряжа, ул. Советская, д. 61

Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Кемпинен Ирина Сергеевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия Пряжинского национального муниципального района «Водоканал», юридический адрес: Республика Карелия, Пряжинский район, п. Пряжа, ул. Советская, д. 103, ОГРН 1121040001026,

установил:

25 января 2021 г. МУП «Водоканал», осуществляя деятельность по обеспечению водоснабжения населения на территории п. Эссойла Пряжинского района Республики Карелия, в нарушение требований СанПин 2.1.36844.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» не обеспечило население п. Эссойла Пряжинского района Республики Карелия питьевой водой в соответствии с предъявляемыми требованиями к качеству воды по обобщенным показателям, а именно: в пробах питьевой воды централизованного водоснабжения, отобранных в разводящей сети (колонка) по адресу: Республика Карелия, Пряжинский район, п. Эссойла, ул. Совхозная, у дома 12-13, перманганатная окисляемость составила 9,15+-0,92 мг/дм (протокол лабораторных исследований от 4 февраля 2021 г.), при гигиеническом нормативе не более 5 мг/дм куб.

В судебное заседание законный представитель МУП «Водоканал» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 11, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

    В соответствии с требованиями ст. 19 Закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по

химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», действовавших на момент проведения отбора проб (далее – СанПин 2.1.4.1074-01), питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства (п.3.1). Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (п.3.2). Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по содержанию вредных химических веществ, поступающих и образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения (п.3.4.2 таблица 3). Благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2 (п. 3.5).

Пунктом 75 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В соответствии с требованиями таблицы 3.3. СанПиН 1.2.3685-21 гигиенический норматив для показателя перманганатная окисляемость составляет не более 5,0 мг/дм куб в питьевой воде централизованного водоснабжения.

Из протокола лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» № 195/Г от 4 февраля 2021 г. следует, что пробы воды питьевой, отобранные 25 января 2021 г. из разводящей сети (колонки) МУП «Водоканал» по адресу: Республика Карелия, Пряжинский район, п. Эссойла, ул. Совхозная, у дома 12-13, не соответствуют гигиеническим нормативам, а именно: перманганатная окисляемость составила 9,15+-0,92 мг/дм при гигиеническом нормативе не более 5 мг/дм куб.

Несоблюдение МУП «Водоканал» вышеуказанных нормативных требований послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина МУП «Водоканал» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 5 марта 2021 г. протоколом лабораторных исследований, выпиской из ЕГРЮЛ, постановлением администрации Пряжинского национального муниципального района от 11 мая 2018 г. № 294 о передаче в хозяйственное ведение муниципального имущества, договором № 3/2018 от 11 мая 2018 г. хозяйственного ведения муниципальной собственностью Пряжинского национального муниципального района, актом приема-передачи муниципального имущества, другими материалами дела.

    Вышеуказанные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины МУП «Водоканал» в совершении вменяемого административного правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины МУП «Водоканал» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Основания для применения ст.2.9 КоАП РФ отсутствуют, поскольку невыполнение вышеуказанных санитарно-эпидемиологических требований ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, а также степень вины нарушителя, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что в отношении МУП «Водоканал» возможно применить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь положениями статей 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Муниципальное унитарное предприятие Пряжинского национального муниципального района «Водоканал», юридический адрес: Республика Карелия, Пряжинский район, п. Пряжа, ул. Советская, д. 103, ОГРН и дата регистрации: 1121040001026 от 13 августа 2012 г., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: расчетный счет 40102810945370000073 в Отделении - НБ Республика Карелия г. Петрозаводск, получатель Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия, л/сч 04061788030), казначейский счет для учета и распределения поступлений 03100643000000010600, ИНН 1001048857, КПП 100101001, БИК 018602104, ОКТМО 86701000, КБК 14111601061010003140, УИН (наименование платежа) 14104100002300041493.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья                                                                                        И.С. Кемпинен