Дело № 2-296/2022
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 марта 2022 года г. Шилка
Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Терновой Ю.В.
при секретаре Батоболотовой А.Б.,
с участием представителя процессуального истца Валишиой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шилкинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Казановская средняя общеобразовательная школа», Администрации муниципального района «Шилкинский район» об обязании совершить определенные действия,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в ходе прокурорской проверки соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов было установлено, что в нарушение норм федерального законодательства, вход в здание школы не оборудован пандусом и поручнями, отсутствует специализированное место для автотранспорта маломобильных групп населения. С учетом уточненных требований от 14.03.2022 года просит обязать Администрацию МР «Шилкинский район» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать проведение в МОУ «Казановская СОШ» работы по установке при входе в здание учреждения пандуса, оборудованного в соответствии с требованиями Свода правил 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр, а также выделение специализированного места для автотранспорта маломобильных групп населения. Обязать МОУ «Казановская СОШ» в течение шести месяцев с момента финансирования организовать установку при входе в здание учреждения пандуса, оборудованного в соответствии с требованиями Свода правил 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНтП 35-01-2001», утвержденного приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр, а также выделение специализированного места для автотранспорта маломобильных групп населения.
В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник Шилкинского межрайонного прокурора Валишина Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации МР «Шилкинский районв судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.
Представитель ответчика МОУ «Казановская СОШ» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется специальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.
В силу п.1.1 «Свода правил СП 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее Свод правил) свод правил предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения – маломобильных групп населения равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта (дизайна).
В силу п.5.1.14 Свода правил у внешних лестниц для подъема маломобильных групп населения следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0,014 м до 6,0 м.
Параметры наружного пандуса предусмотрены пп. 5.1.14-5.1.16 Свода правил.
В соответствии с п.5.2.1 Свода правил на всех стоянках (парковках) общего пользования около или в объеме жилых, общественных (в том числе объектов физкультурно-спортивного назначения, культуры и др) зданий следует выделять не менее 10% машиномест (но не менее одного места) для людей с инвалидностью, включая число специализированных машино-мест для транспортных средств (с габаритами по п.5.2.4) инвалидов, в том числе передвигающихся на креслах-колясках. Каждое специализированное машино-место для транспортного средства инвалида должно быть обозначено дорожной разметкой по ГОСТ Р 51256 и дорожными знаками по ГОСТ Р 52289 и ГОСТ Р 52290.
Согласно акту проверки прокуратуры от 26.01.2021 года установлено, что в МОУ «Казановская СОШ» не соответствует требованиям действующего законодательства о социальной защите прав инвалидов, а именно, при входе в здание учреждения отсутствуют оборудованные пандусы и поручни, а также специализированное место для автомобильных транспортных средства маломобильных групп населения.
Таким образом, здание МОУ «Казановская СОШ», являющееся объектом социальной инфраструктуры, недоступно для маломобильных групп населения, в связи с чем, необходимо проведение работ по обустройству пандуса при входе в здание учреждения, а также специализированной площадкой для транспортных средств.
Согласно уставу МОУ «Казановская СОШ» учреждение является бюджетным, его учредителем и собственником является муниципальный район «Шилкинский район».
Как закрепляют требования статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.9 ФЗ «Об образовании в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района, в том числе, относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района (п.3).
С учетом изложенного, на Администрацию МР «Шилкинский район» как собственника имущества должна быть возложена обязанность профинансировать расходы школы на выполнение указанных работ.
С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст.194-198, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шилкинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Казановская средняя общеобразовательная школа», Администрации муниципального района «Шилкинский район» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального района «Шилкинский район» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать проведение в МОУ «Казановская средняя общеобразовательная школа» работ по установке при входе в здание учреждения пандуса, оборудованного в соответствии с требованиями Свода правил 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр, а также выделение специализированного места для автотранспорта маломобильных групп населения.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Казановская средняя общеобразовательная школа» в течение шести месяцев с момента финансирования организовать установку при входе в здание учреждения пандуса, оборудованного в соответствии с требованиями Свода правил 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр, а также выделение специализированного места для автотранспорта маломобильных групп населения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шилкинский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий Терновая Ю.В.
Решение изготовлено 22 марта 2022 года.
Председательствующий Терновая Ю.В.