Решение по делу № 2-336/2020 ~ М-176/2020 от 12.02.2020

Дело № 2-336/2020                                 копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 марта 2020 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Войтко Н.Р., при секретаре Смирновой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску Фадеева Дмитрия Олеговича к администрации г. Лысьвы о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Фадеев Д.О. обратился в суд с иском к администрации г.Лысьвы о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда, взыскании судебных расходов.

В иске указано, что Фадеев Д.О. обладает статусом лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители ФИО5 и ФИО6 решением Косинского районного суда Коми-Пермяцкого автономного округа от 12.02.2001 лишены родительских прав. Фадеев Д.О. был передан на попечение органов опеки и попечительства. На основании приказа ТУ Минсоцразвития Пермского края по Лысьвенскому городскому округу от 09.02.2017 Фадеев Д.О. был поставлен на учет в отделе опеки и попечительства и передан в приемную семью. Согласно ст. 109.1 ЖК РФ, Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законов Пермского края «О специализированном жилищном фонде Пермского края» и «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ему после включения в соответствующий список администрацией г. Лысьвы должно было быть предоставлено жилье из специализированного жилищного фонда. Однако жилым помещением он не обеспечен до настоящего времени. В собственности жилых помещений он не имеет. В настоящее время Фадеев Д.О. окончил обучение по очной форме обучения. Просил возложить обязанность на администрацию г. Лысьвы предоставить ему по договору найма благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда не менее 33 кв.м.

В судебное заседание истец не явился, доверил представление своих интересов представителю Нестеренко Л.И., действующей по доверенности.

Представитель истца Нестеренко Л.И. в судебном заседании исковые требования уточнила, просит обязать ответчика предоставить Фадееву Д.О., отдельное благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее 28 кв.м., жилой площадью не менее 14 кв.м. на территории г. Лысьвы Пермского края.

Представитель ответчика Некрасова Л.Г. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала. Указала, что по состоянию на 28.02.2020 истец состоит в льготной очереди под номером 30 на получение жилого помещения. Не отрицает обязанность администрации г. Лысьвы предоставить истцу жилое помещение. Однако, в настоящее время администрация г.Лысьвы не располагает денежными средствами на его приобретение по независящим от администрации г. Лысьвы причинам, поскольку процедура приобретения жилья регламентируется нормативно-правовыми актами, имеющими определенный порядок исполнения.

Представитель ТУ Министерства социального развития Пермского края по ЛГО в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 1 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 ЖК РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 29.07.2017, с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 01.05.2017) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Как указано в ч. 1 ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 (в редакции Закона 87-ПК от 04.09.2017) «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются: лицо проживает в Пермском крае; лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

В судебном заседании установлено, что Фадеев Д.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей, поскольку его родители ФИО5 и ФИО6 решением Косинского районного суда Коми-Пермяцкого автономного округа от 12.02.2001 лишены родительских прав (л.д. 55, 56).

Постановлением главы администрации Косинского района Коми-Пермяцкого автономного округа от 12.02.2001 № 46 несовершеннолетний Фадеев Д.О. помещен в Дом ребенка, за ним закреплена жилплощадь в д. <адрес> (л.д. 59).

Закрепленное за истцом жилое помещение признано аварийным, непригодно для постоянного проживания, проведение ремонта нецелесообразно, жильцы нуждаются в улучшении жилищных условий, что следует из акта обследования жилого дома (л.д. 62), заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания (л.д. 63), заключения об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении (л.д. 67).

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания истец значится зарегистрированным по месту пребывания в жилом помещении по адресу <адрес> (л.д. 30, 75).

Решением жилищно-бытовой комиссии администрации г. Лысьвы от 03.10.2018 (л.д. 50, 51) Фадеев Д.О. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору специализированного жилого помещения.

По сведениям ЕГРН (л.д. 49) истец в собственности жилья не имеет.

Таким образом, учитывая, что Фадеев Д.О. обладает статусом лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста 18 лет, не является нанимателем и собственником жилого помещения, он имеет право на предоставление специализированного жилого помещения по договору социального найма.

С учетом данных обстоятельств, требования истца о возложении обязанности по предоставлению специализированного жилого помещения являются обоснованными.

При этом, недостаточный объем финансирования, отсутствие жилых помещений специализированного жилищного фонда не освобождают ответчика от исполнения установленной законом обязанности по обеспечению истца жилым помещением.

Согласно ч.5 ст. 6 данного Закона (в ред. Закона Пермского края от 28.02.2018 N 204-ПК) жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров.

В соответствии со ст.98 ГК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Статья 88 ГПК РФ относит к судебным расходам государственную пошлину и издержки, связанные с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из договора от 07.02.2020 (л.д. 24) Фадеев Д.О. (заказчик) заключил с Пономаревым С.О. (исполнитель) договор на оказание юридических услуг, предметом которого является подготовка искового заявления к администрации г. Лысьвы о предоставлении заказчику жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору специализированного жилого помещения. Стоимость услуг по договору составляет 2000 руб., которые оплачены Фадеевым Д.О. в полном объеме.

При удовлетворении требований заявителя суд руководствуется принципом разумности и справедливости, учитывая объем и сложность дела, реальную юридическую помощь, оказанную представителем, считает заявленные расходы на оплату услуг представителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать администрацию г.Лысьвы Пермского края предоставить Фадееву Дмитрию Олеговичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отдельное благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общей площадью не менее 28 кв.м., жилой площадью не менее 14 кв.м. на территории г. Лысьвы Пермского края.

Взыскать с администрации г.Лысьвы Пермского края в пользу Фадеева Дмитрия Олеговича судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 2000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья                          Н.Р. Войтко