Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-262/2023 (2а-5937/2022;) ~ М-4696/2022 от 17.10.2022

УИД 63RS0038-01-2022-007561-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2023 года г.Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.,

при секретаре Жигановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-262/2023 по административному иску Фонаревой А.С. к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самары Балыкиной А.А., УФССП России по Самарской области о признании бездействия незаконными, признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Фонарева А.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением к СПИ ОСП Кировского района г.Самары Балыкиной А.А., УФССП России по Самарской области о признании бездействия незаконными, признании решения незаконным указав, что на основании договора купли-продажи от
ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с Фонаревым С.В., она является собственником автомашины марки DAEWOO NEXIA, ДД.ММ.ГГГГ г.в., цвет: темно-серый,
VIN:№, кузов №№, г/н №. ДД.ММ.ГГГГ. ею были получены сведения в РЭО ГИБДД У МВД России по
г.Самаре, что в отношении принадлежащей ей на праве собственности автомашины марки DAEWOO NEXIA, ДД.ММ.ГГГГ г.в., цвет: темно-серый, VIN:
№, кузов №№, г/н № по исполнительным производствам, находящимся в производстве у СПИ ОСП Кировского района г.Самары Балыкиной А.А.: № от
ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от
ДД.ММ.ГГГГ. были приняты обеспечительные меры в виде запрета на совершение
регистрационных действий. При этом, она не является участником указанных
исполнительных производств, которые возбуждены в отношении бывшего
собственника автомашины Фонарева С.В. ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась с соответствующим заявлением к административному ответчику об отмене мер обеспечения исполнительного производства, принятых в отношении указанной автомашины (номер почтового отправления №). Согласно сайта почты России, заявление административным ответчиком было получено ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени меры обеспечения исполнительного производства в тношении указанной автомашины административным ответчиком не отменены ответ на направленное заявление в адрес административного истца не направлен. Бездействие административного ответчика по не направлению ответа на заявление административного истца является незаконным, нарушает ее права. Также является незаконным принятие мер обеспечения исполнительных
производств № от ДД.ММ.ГГГГ., №- ИП от
ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении автомашины марки DAEWOO NEXIA, ДД.ММ.ГГГГ    г.в., цвет: темно-серый, VIN: №, кузов №№, принадлежащей административному истцу, который не является стороной по исполнительным
производствам. Просит признать незаконным решение административного ответчика о принятии мер обеспечения исполнительных производств: № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № ДД.ММ.ГГГГ. в виде запрета на совершение егистрационных действий с автомашиной марки DAEWOO NEXIA, 2013 г.в., цвет: темно-серый, VIN: №, кузов №№, принадлежащей административному истцу.    

Административный истец Фонарева А.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

     Административный ответчик СПИ ОСП Кировского района г. Самары Балыкина А.А., в судебное заседание не явилась, причины неявки суду неизвестны.

        Представитель административного ответчика УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, отзыв на иск не представлен

Заинтересованные лица Фонарев С.В., представители ООО «Хоум Кредит энд финанс Банк», ООО КБ «Ренессанс Кредит», ООО «СпецСнаб71» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что в производстве СПИ ОСП Кировского района г.Самара Балыкиной А.А. находятся исполнительные производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.; № - ИП от ДД.ММ.ГГГГ.; №-ИП в отношении Фонарева С.В.

В рамках указанных ИП СПИ ОСП Кировского района г.Самары, в период с ДД.ММ.ГГГГ., были наложены запреты на регистрационные действия в отношении легкового автомобиля DAEWOO NEXIA, ДД.ММ.ГГГГ г.в., цвет: темно-серый, VIN: №, кузов №№, принадлежащего на праве собственности должнику Фонареву С.В.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ОСП Кировского района г. Самары Фонаревой А.С. было направлено заявление от отмене обеспечительных мер по исполнительным производствам: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.; № - ИП от ДД.ММ.ГГГГ. на основании того, что ДД.ММ.ГГГГ между нею и Фонаревым С.В. был заключен договор купли-продажи спорного автомобиля. Сведений о регистрации указанного договора в РЭУ ГИБДД У МВДР России по г. Самаре административным истцом не представлено.

Согласно представленным сведениям из РЭО ГИБДД УМВД по г.Самара транспортное средство DAEWOO NEXIA, ДД.ММ.ГГГГ г.в., цвет: темно-серый, VIN: №, кузов №№, до настоящего времени находится в собственности Фонарева С.В.

Из представленных СПИ документов следует, что в рамках указанных исполнительных производств в отношении Фонарева С.В., обращений относительно установленного запрета на регистрационные действия в ОСП Кировского района г.Самары не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ. все исполнительные производства в отношении Фонарева С.В. были приостановлены в связи с его нахождением в зоне боевых действий в составе ВС РФ. В материалы дела представлены копии постановлений об отмене судебных приказов №, №.В соответствии с п. 1 ст. 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи. Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Право судебного пристава-исполнителя совершить исполнительное действие в виде наложения запрета на совершение регистрационных действий и наложении ареста в отношении транспортных средств, принадлежащих должникам, установлено ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Указанные меры направлены на обеспечение исполнительного документа и являются мерами принудительного исполнения. Согласно положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве" арест может быть наложен судебным приставом-исполнителем в качестве меры по обеспечению исполнения исполнительного документа (пункт 7 части 1 статьи 64) или в качестве меры принудительного исполнения (статья 80 Закона). Согласно п. 1 ст. 454 Гражданского Кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).Статьей 223 Гражданского Кодекса Российской Федерации определено, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах). Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.Пунктом 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Суд принимает во внимание, что арест, налагаемый судебным приставом-исполнителем в качестве меры по обеспечению исполнения исполнительного документа (пункт 7 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве"), направлен на сохранение возможности исполнения судебного акта и не равнозначен аресту как мере принудительного исполнения. Приведенными выше правовыми нормами предусмотрена регистрация самих транспортных средств, обусловливающая допуск транспортных средств к участию в дорожном движении. Соответственно, вступление нового владельца автомобиля в свои права с соблюдением положений специального законодательства является подтверждением того, что сделка, на основании которой передан автомобиль, повлекла для нового владельца правомерные правовые последствия. Поскольку в данном случае предметом сделки являлось транспортное средство, в силу вышеприведенного постановления правительства, на собственника транспортного средства возлагается обязанность в установленном порядке зарегистрировать его. Регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации. Из п. 86 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что судам следует учитывать, что стороны мнимой сделки могут также осуществить для вида ее формальное исполнение. Например, во избежание обращения взыскания на движимое имущество должника заключить договоры купли-продажи или доверительного управления и составить акты о передаче данного имущества, при этом сохранив контроль соответственно продавца или учредителя управления за ним. Первый запрет СПИ был наложен ДД.ММ.ГГГГ. Установив, что представленный договор купли-продажи спорного транспортного средства сведений о том, что автомобиль покупателю передан продавцом, не содержит, суд приходит к обоснованному выводу, что правовые последствия заключенной сделки не наступили, о чем свидетельствует то, что с момента заключения договора (ДД.ММ.ГГГГ) до вынесения последнего постановления судебным приставом-исполнителем (ДД.ММ.ГГГГ.) прошло около двух лет, однако автомобиль в установленном порядке зарегистрирован на нового приобретателя не был, при принятии обеспечительных мер судебные приставы-исполнители не располагали сведениями о том, что спорный автомобиль не находится в собственности должника. Это не лишает права настоящего владельца автомобиля обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста, в случае его фактической продажи. Таким образом, доводы административного истца основанием к отмене оспариваемых судебных актов не являются, поскольку направлены на переоценку установленных обстоятельств. В связи с отменой судебных приказов, ДД.ММ.ГГГГ. исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП прекращен ы, отменены все меры принудительного исполнения, в том числе отменены запреты на регистрационные действия на автомобиль по каждому исполнительному производству. С учетом изложенного и принимая во внимание, что исполнительные производства прекращены, аресты сняты, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления. Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 10.02.2023 ░░░░.