Решение по делу № 2-659/2019 ~ М-620/2019 от 14.08.2019

                                УИД 22RS0010-01-2019-000811-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2019 года                      г. Камень – на – Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В. Хрипуновой,

при секретаре Е.В. Толстопятовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-659/2019 по иску Гащенко О. А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе (межрайонное), об установлении факта работы, включении периодов работы в общий стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Гащенко О.А. обратилась в суд с иском об установлении факта трудовых отношений, включении периода работы в трудовой стаж, перерасчете пенсии, в котором просит установить ее факта работы с *** по *** в городском молодёжном творческом объединении «Импульс», с *** по *** в Товариществе с ограниченной ответственностью « Исполнительная дирекция Ассоциация экономического развития Каменского региона» (ТОО ИДАЭРКР).

В обоснование заявленных требований указала, что она работала в городском молодёжном творческом объединении «Импульс» с *** по *** в должности бухгалтера и Товариществе с ограниченной ответственностью « Исполнительная дирекция Ассоциация экономического развития Каменского региона» с *** по ***. В трудовой книжке имеется запись о приёме на работу и увольнении, за данные периоды, в связи с переводом в другую организацию, указаны номера и даты приказов о приёме и увольнении, но отсутствует оттиск печати организации на записи об увольнении. При назначении ей страховой пенсии по старости по данной причине в 2015 году ответчиков было ей отказано во включении в трудовой стаж указанных периодов работы. Факт ее работы в ГМТОЛ «Импульс» могут подтвердить сотрудники Астанина Т.А., Латаев А.В., ранее работавшее в указанной организации, у которых имеется надлежащая запись о факте работы в трудовой книжке. Факт ее работы в ТОО ИДАЭРКР также могут подтвердить свидетели Карпов С.А. и Селезнев В.А. Записи № 10, 11, 12, 13 в ее трудовой книжке внесены с нарушением правил, изложенных в Инструкции по заполнению трудовых книжку, а именно, отсутствие печати при увольнении, исправить которые в настоящее время не представляется возможным по причине ликвидации организаций. Согласно ответам комитета по дела архивов .... и КГКУ «Государственный архив ....» документы вышеуказанных организации на госхранение не поступали, подтвердить трудовой стаж и сведения о начислении заработной платы не представляется возможным.

В судебном заседании истец Гащенко О.А. на иске настаивала по доводам и основаниям, заявленным в иске.

Представитель ответчика Селезнева Н..П. возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав *** свидетеля Астанину Т.А. показавшая, что она с Гащенко О.А. работали в городском молодёжном творческом объединении «Импульс» в период с *** по ***, занимались коммерцией. Гащенко О.А. работала бухгалтером в данной организации. Простоев в организации не было, периодов когда истец не работала в организации тоже не было.

    Свидетель Латаев А.В. в судебном заседании *** пояснил, что он работал заместителем директора городского молодёжного творческого объединения «Импульс» в период с *** по ***.г. В это же время работала в должности бухгалтера Гащенко О.А. Данная организация занималась коммерцией, проводили лотереи, открывали видеосалоны, также была оптовая база. Заместителей по отделу кадров в организации не было, по оформлению кадровых документов имелись недочёты. Возможно, что секретарь печати в трудовую книжку не поставил.

    Свидетель Карпов С.А. в судебном заседании *** пояснил, что он совместно с истцом работал в ТОО «Исполнительная дирекция Ассоциация экономического развития Каменского региона» в период с *** .... занималась коммерцией, в которой он работал программистом, сопровождал бухгалтерский учет. В период их работы простоев в организации не было заработную плату выплачивали стабильно.

Свидетель Селезнев В.Н. пояснил, что Гащенко О.А. работала в ТОО «Исполнительная дирекция Ассоциация экономического развития Каменского региона» в период с *** по *** бухгалтером Данная организация занималась коммерцией. Простоев в организации не было. Трудовые книжки они отдавали руководителю, кто их заполнял он не помнит.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. ст. 18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведена в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.).

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (В Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" такая же норма содержалась в пункте 1 статьи 10).

Частью 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу поименованного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в ред. от 01.04.2019 года) (далее соответственно - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица, Федеральный закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 (далее - Правила N 1015), при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела Гащенко О.А. зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования с ***, а с *** является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу приведенных норм действующего пенсионного законодательства периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются только определенными средствами доказывания,

Спорные периоды работы имели место до регистрации Гащенко О.А. в системе ИЛС.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

    Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" также было предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту четвертому этой же статьи правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Также следует принять во внимание положения действовавшего до до 01.02.2002 действовал КЗоТ РСФСР, согласно ч. 1 ст. 39 которого основным документом о трудовой деятельности работника являлась трудовая книжка, сведения о спорных периодах работы занесены в трудовую книжку истца.

Согласно данным КГКУ ГААК Государственный архив .... от ***, приказы по Каменскому ГУ ВЛКСМ на хранение в КГКУ ГААК не поступали. В составе документов указанного архивного фонда Каменского городского комитета ВЛКСМ .... «Протоколы заседаний бюро ГК ВЛКСМ», «Ведомости на выдачу заработной платы работникам горкома ВЛКСМ» документы городского молодежного творческого объединения «Импульс» отсутствуют, отдельным архивным фондом на хранение в госархив не поступали. Сведениями о местонахождении документов госархив не располагает.

Аналогичная информация поступила и из Комитета по делам архивов администрации .... от ***, как по документам городского молодежного творческого объединения «Импульс», так и по документам ТОО «Исполнительной дирекции ассоциации экономического развития ....».

При данных обстоятельствах, суд считает документы о работе и заработке (приказы о приеме – увольнении, лицевые счета, ведомости на выплату заработной платы) утраченными вследствие их небрежного хранения, не связанным с виной работника, их восстановление невозможно ввиду ликвидации предприятий, на которых истец работала, и такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях": 1. Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

2. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет размера страховой пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Из материалов дела с достоверностью следует, что при обращении за назначением страховой пенсии и позднее Гащенко О.В. не представляла в пенсионный орган справки правопреемников работодателей (организаций созданных на базе ликвидированных работодателей) подтверждающие периоды работы в соответствующих организациях.

При таких обстоятельствах ответчик право истца на перерасчет размера страховой пенсии не нарушал, и возложение на него судом обязанности противоречит требованиям Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Гащенко О. А. удовлетворить частично.

Установить факт работы Гащенко О. А. с *** по *** в городском молодежном творческом объединении «Импульс», а также с *** по *** в ТОО «Исполнительная дирекция ассоциации экономического развития ....», включить данные периоды работы в общий страховой стаж Гащенко О. А..

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

    Мотивированное решение изготовлено 21.10.2019

    

2-659/2019 ~ М-620/2019

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Истцы
Гащенко Ольга Александровна
Ответчики
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное)
Суд
Каменский городской суд Алтайского края
Судья
Хрипунова Ольга Владимировна
Дело на сайте суда
kamensky--alt.sudrf.ru
14.08.2019Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
14.08.2019Передача материалов судье
16.08.2019Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
19.08.2019Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
20.08.2019Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
12.09.2019Судебное заседание
02.10.2019Судебное заседание
14.10.2019Судебное заседание
21.10.2019Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
05.11.2019Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
17.12.2019Дело оформлено
31.12.2019Дело передано в архив
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее