Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-747/2018 от 27.02.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> УР                                     23 ноября 2018 года

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Орлова Д.В., при секретаре судебного заседания <данные изъяты>

с участием:

истца ФШ

- представителя ФКУ ИК-8 УФШ по УР – <данные изъяты>. (доверенность в деле)

- представителя ответчика <данные изъяты> Т.Н. (доверенность в деле)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФШ к ФКУ ИК-8 УФШ по УР, ФШ о взыскании невыплаченной заработной платы, упущенной выгоды в связи с не предоставлением рабочего места, компенсации морального вреда, причиненных трудоустройством инвалида на необорудованное рабочее место.

У С Т А Н О В И Л:

ФШ обратился в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением о взыскании невыплаченной заработной платы, упущенной выгоды в связи с не предоставлением рабочего места, компенсации морального вреда, причиненных трудоустройством инвалида на необорудованное рабочее место.

В обоснование требований по прибытию в исправительное учреждение ФКУ ИК-8 <данные изъяты> по УР ФШ на диспансерный учет в медицинской части с диагнозом « Последствие бытовой травмы в виде ампутационной культи левой верхней конечности». Назначена 3 группа инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом начальника ФКУ ИК-8 УФШ по УР от ДД.ММ.ГГГГ № ФШ трудоустроен в цех № участок «швейный» на должность швей с ДД.ММ.ГГГГ. Рабочее место не предназначено было для трудоустройства инвалидов и не оборудовано в соответствие с требованиями Приказа Минтруда Росси от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом начальника ФКУ ИК-8 УФШ по УР №-ос от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из цеха № участок «швей» поскольку не мог выполнять работу в положенных объемах, без предоставления другого рабочего места. На основании вышеизложенного просит взыскать:

-материальный вред неполученной заработной платы в размере 23400 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

    -    неполученной выгоды из-за не предоставления специального оборудованного рабочего места для инвалида согласно его ИПР на ФШ в размере 68 100 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по день подачи искового заявления

-моральный вред в размере не менее 20 000 рублей.

Определением Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле качестве соответчика привлечен <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФШ. заявленные требования поддержал по доводам и основаниям изложенные в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ ИК-8 УФШ по УР <данные изъяты>. заявленные требования не признала, суду пояснила что не представлено доказательств незаконности действий ФКУ ИК-8, в результате которых ему был причинен моральный вред. ФШ был трудоустроен в соответствии с УИК, получал заработную плату, согласно выполненных объемов работ.

В судебном заседании представитель ответчика ФСИН России <данные изъяты> Т.Н. возражала по заявленным требованиям, истцом ФШ не представлены доказательства, подтверждающие незаконность действий УФСИН в результате которых ему был причинен моральный вред.

Суд, изучив доводы искового заявления ФШ., возражения представителя ФКУ ИК-8 <данные изъяты>А., представителя ФСИН России <данные изъяты> Т.Н., исследовав материалы гражданского дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Данный вывод суда основан на следующей правовой позиции.

В соответствии со статьей 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со статьей 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.2 ст.9 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее - УИК РФ) элементами наказания в виде лишения свободы и средствами исправления осужденных являются, в частности, установленный порядок исполнения и отбывания наказания, воспитательная работа и общественно-полезный труд. В соответствии со ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 129 УИК РФ труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу.

Соответственно права осужденных ограничены УИК РФ, они привлекаются к труду в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, на них не распространяются нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу в том объёме, в котором они предусмотрены ТК РФ.

В соответствии со ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений.

Поскольку труд, как средство исправления и обязанность осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

Глава 14 УИК РФ предусматривает порядок организации труда осужденных к лишению свободы.

Согласно ст. 104 УИК РФ продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Таким образом, права осужденных ограничены УИК РФ, они привлекаются к труду в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, на них не распространяются нормы трудового законодательства, регламентирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу в том объеме, в котором они предусмотрены Трудовым кодексом РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 102, ч.1 ст. 104, ч.1 ст. 105 УИК РФ на осужденных к лишению свободы законодательство РФ о труде распространяется лишь в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени, охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда.

При этом законодатель не отнес указанную категорию граждан к лицам, работающим по трудовым договорам, то есть состоящим в трудовых отношениях с учреждениями, в которых они трудоустраиваются на период отбывания наказания.

Следовательно, между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, и исправительным учреждением, где труд основан не свободным волеизъявлением осужденного, а его обязанностью трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые отношения, регулируемые исключительно и безусловно Трудовым кодексом Российской Федерации.

    Согласно ст.105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

    Согласно ст. 107 УИК РФ Из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.

    В соответствии с ч.4 ст.99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды.

ФШ является инвали<адрес> группы (бессрочно), согласно справке МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ ему противопоказан тяжелый физический труд, доступны работы по учету и контролю, легкие подсобные работы без активного участия левой верхней конечности.

    Администрация ФКУ ИК-8 УФСИН в соответствии со ст.103 УИК РФ привлекла ФШ к труду, трудоустроив в цех № участок «Швейный» на должность швей, с приказом истец ДД.ММ.ГГГГ был ознакомлен. ДД.ММ.ГГГГ от ФШ. поступило письменное заявление о согласии трудоустроиться швеем со сдельной оплатой труда.

    Исходя из содержания ч.2 ст.103 УИК РФ согласие осужденных мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, привлекаются к труду по их желанию в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Несовершеннолетние осужденные привлекаются к труду в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

    За периоды работы швеем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФШ начислялась и выплачивалась заработная плата, согласно выполненным объемам работы. Все удержания из заработной платы по исполнительному листу, на содержание НДФЛ производились в соответствии с вышеуказанными нормами уголовно-исполнительного законодательства.

    Согласно справке начальника инспекции по охране труда и технике безопасности УФШ по УР <данные изъяты>И. указано, что согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда №.00.01.01а «Швея» проводимой ООО «НИКО» аттестат аккредитации №, выдан Центральным органом системы сертификации работ по охране в организациях Министерства здравоохранения и социального развития РФ, на данном рабочем месте класс условий труда определен как 3.1 вредность установлена по следующим параметрам: световая среда-3.1, тяжесть труда-3.1, остальные параметры являются допустимыми (2). При этом в карте нет ограничений по трудоустройству инвалидов.

    Согласно протокола измерений и оценки тяжести трудового процесса №.00.01.01а на данном рабочем месте вредность (3.1) установлена только по одному параметру – «рабочая поза», которая никак не влияет на работу левой рукой. Остальные параметры имеют безопасный (1) или допустимый (2) класс. Также указано, что при работе на швейной машинке имеющей ножной привод, левая рука задействована лишь на 5% рабочего времени при удержании груза, максимальный вес которого составляет 400 грамм, что при наличии протеза является допустимым. Больше ни в каких операциях левая рука не задействована.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 3 ст. 129 УИК РФ труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу.

Соответственно права осужденных ограничены УИК РФ, они привлекаются к труду в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, на них не распространяются нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу в том объёме, в котором они предусмотрены ТК РФ.

Приказом начальника ФКУ ИК-8 УФШ по УР от ДД.ММ.ГГГГ № ФШ трудоустроен в цех № участок «швейный» на должность швей с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом начальника ФКУ ИК-8 УФШ по УР №-ос от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из цеха № участок «швей» поскольку не мог выполнять работу в положенных объемах, без предоставления другого рабочего места.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются представленными в деле письменными доказательствами и сомнений у суда не вызывают.

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации: конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ч. 1 ст. 43 Уголовного кодекса РФ наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключающаяся в предусмотренных названным Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Возможность установления сопряженных с наказанием и соразмерных тяжести совершенного преступления и личности виновного ограничений прав и свобод вытекает из положений ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Предусматривая в ст. 103 УИК РФ привлечение лиц, осужденных к лишению свободы, к труду, законодатель указал в ст.ст. 104, 105 названного Кодекса, что продолжительность рабочего времени для них, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, а также оплата их труда устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о труде.

При этом законодатель не отнес указанную категорию граждан к лицам, работающим по трудовым договорам, то есть состоящим в трудовых отношениях с учреждениями (организациями, предприятиями), в которых они трудоустраиваются на период отбывания наказания.

Так, согласно ч. 7 ст. 18 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производимую продукцию, выполняемые работы и предоставляемые услуги.

Кроме того, привлечение осужденных к труду осуществляется администрацией исправительных учреждений исходя из наличия рабочих мест, что закреплено в ч. 1 ст. 103 УИК РФ.

При привлечении осужденных к труду осужденные не могут рассматриваться в качестве работников, поскольку отношения по привлечению осужденных к труду трудовыми отношениями применительно к ТК РФ (статья 15) в полной мере не являются.

Таким образом, на истца не распространяются гарантии, предусмотренные ТК РФ в части порядка оформления прекращения трудовых отношений, соблюдения самой процедуры увольнения и наличия предусмотренных на то оснований.

Прекращение привлечения истца к труду не является увольнением по основаниям, предусмотренным ТК РФ.

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработной платой (оплатой труда работника) признаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Как следует из материалов дела трудовой договор с истцом не заключался, истец привлекался к труду в связи с отбыванием наказания, следовательно, правоотношения, возникшие между сторонами, не были основаны на трудовом договоре.

Кроме того, привлечение осужденных к труду осуществляется администрацией исправительных учреждений исходя из наличия рабочих мест, что закреплено в ч.1 ст.103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Предусмотренные статьей 236 ТК РФ проценты за нарушение сроков выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, устанавливают ответственность работодателя, то есть носят характер штрафных санкций. В состав заработной платы такие проценты не входят и по своей правовой природе заработной платой не являются, а, следовательно, не подпадают под действие статьи 105 УИК РФ.

Таким образом, правила статьей 140 и 236 ТК РФ на правоотношения между осужденными к лишению свободы и исправительным учреждением по оплате труда не распространяются.

Нормы уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, включая положения Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах ФШ, ответственность исправительных учреждений за нарушение сроков выплаты осужденным вознаграждения за труд не устанавливают. То же относится и к требованиям о компенсации морального вреда.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Материальное основание ответственности за вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) органов исполнительной власти, их должностных лиц, составляют: незаконные действия (бездействие) органов исполнительной власти, их должностных лиц, составляют: незаконные действия (бездействие) органов исполнительной власти, их должностных лиц; материальный и (или) моральный вред; наличие причинной связи между незаконными деяниями и вредом; наличие вины органа исполнительной власти, их должностных лиц.

Кроме того, ст. 56 ГПК РФ на стороны возложена обязанность доказывания тех обстоятельств, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений. Вместе с тем, истцом не представлены доказательства незаконности действий ФКУ ИК-8 и УФСИН в результате которых ему был причинен моральный вред. Все доводы, приведенные в заявлении, являются безосновательными и опровергаются представленными доказательствами.

    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФШ к ФКУ ИК-8 УФШ по УР, ФШ в котором просит взыскать компенсацию:

- материального вреда неполученной заработной платы в размере 23400 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- неполученной выгоды из-за не предоставления специального оборудованного рабочего места для инвалида согласно его ИПР на ФШ в размере 68 100 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по день полдачи искового заявления

- морального вреда в размере не менее 20 000 рублей.

оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение по делу вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья:                                   Д.В. Орлов