Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1188/2011 ~ М-1115/2011 от 16.03.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2011 года                                                                                            г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ашурковой А.П.

при секретаре Ноздряковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании    гражданское дело № по иску Макаровой Г.Н. к ООО «Люкс-Тур», ООО « Компания Тез Тур» о расторжении договора по реализации туристского продукта и взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

Истец Макарова Г.Н. обратилась в суд с иском к ответчику ООО « Люкс Тур», ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ООО «Люкс-Тур» заключён договор № о реализации туристского продукта, согласно условий которого ответчик обязан оказать услуги по бронированию, оплате, получению и передаче клиенту выездных документов для осуществления туристической поездки, обязан забронировать туристическую поездку у Туроператора ООО «Компания Тез Тур» в страну Египет город-курорт Хургада на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для нее и членов семьи, на 3 человека. В организацию поездки согласно п. 2.2. договора входит: авиабилеты, проживание в отеле, групповой трансфер, русскоговорящий гид в отеле, медицинская страховка Ингосстрах. В соответствии с условиями договора истцом 20-ДД.ММ.ГГГГ по двум квитанциям была оплачена сумма путевки 58 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ получена туристическая путевка № серии ЛТ, однако предусмотренные договором основные и дополнительные услуги не были оказаны в связи с обострением внутриполитической обстановки в Арабской Республике Египет. ДД.ММ.ГГГГ Федеральным агентством по туризму (Ростуризм) был издан Приказ № «О принятии неотложных мер в связи с ситуацией в Арабской Республике Египет», которым в целях обеспечения безопасности туристов было рекомендовано туроператорам, турагентам, их объединениям с ДД.ММ.ГГГГ приостановить отправку российских туристов в Египет на период существования угрозы безопасности до нормализации обстановки, информировать российских туристов о порядке возврата стоимости за неоказанные туристские услуги.

ДД.ММ.ГГГГ Минспорттуризм России и Ростуризм опубликовали совместное заявление о сложившихся в Египте обстоятельствах, серьезно затрудняющих принятие мер по защите российских граждан и оказание им покровительства со стороны Российской Федерации. Согласно ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» данные обстоятельства квалифицируются как угроза безопасности туристов. Указанные обстоятельства подтверждены рекомендацией МИД России от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности въезда в Египет и приказом Ростуризма от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с ч.5 ст.7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» исполнитель обязан приостановить, отозвать, либо снять услугу с производства, если такая услуга причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя. Российские туристы имеют право требовать расторжения договора о реализации туристского продукта или изменения его условий в соответствии со ст.ст.10,14 Закона о туристской деятельности, ст.451 Гражданского кодекса РФ, в том числе в судебном порядке. При расторжении такого договора до начала путешествия туристу возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта. До настоящего времени запрет МИДа не снят, генеральный директор компании «Тез Тур» Владимир Каганер заявил на встрече членов Ассоциации туроператов России с послом Египта: «Туроператоры заинтересованы в возобновлении египетских программ и готовы к этому в любой момент, но всякие действия в этом направлении можно будет предпринимать только после снятия запрета МИДа». ДД.ММ.ГГГГ Макарова Г.Н. обратилась с заявлением к ответчику о расторжении договора и возврате полной суммы 58000 рублей, но получила отказ вернуть полную стоимость, т.к. принятые и опубликованные государственными органами документы носили информационный, рекомендательный характер, а отказ от поездки со стороны туристов был вызван исключительно по причине освещения мировыми и Российскими СМИ событий, происходящих в Республике Египет. Предложено вернуть только часть денежных средств в размере, эквивалентном 533 доллара США, а также ООО «ЛЮКС-тур» возвращает комиссию в сумме 5 316 рублей 80 копеек. В соответствии со статьей 7 Закона РФ "О защите прав потребителей", ст. 14 ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" истец просит считать договор о реализации туристического продукта № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнутым с момента получения ответчиком такого требования ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика 000 «ЛЮКС-тур» общую цену туристского продукта в сумме 58 000 рублей.

          В судебном заседании истец Макарова Г.Н. исковые требования поддержала в полном объеме,    ссылаясь на доводы изложенные выше.

          Представитель ответчика ООО «Люкс- Тур»    по доверенности Яшагин О.В. Белова М.В., Меркулова М.В. в судебном заседании против иска возражали, пояснили, что ООО « Люкс-Тур» со своей стороны выполнило условия договора, платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ оплата за тур была направлена на счет ООО « Компания Тез Тур» за минусом комиссии, они не располагают денежными средствами для возврата заявленной суммы, поскольку свои обязательства выполнили, кроме того, официального запрета на выезд в республику Египет не было, поскольку такого решения уполномоченным органом принято не было.

       Представитель ООО « Компания Тез Тур» в судебном заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в отзыве на исковое заявление сослался на то, что истец по своей личной инициативе решил отказаться от ранее забронированного и оплаченного тура, но к моменту отказа истца от тура, ответчиками были произведены необходимые действия по исполнению договора, заключенного между истцом и ООО « Люкс-Тур», в том числе бронирование турпродукта и его оплата, а в соответствии со ст.32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О защите прав потребителей», потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ( оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательства по данному договору». Отношения между сторонами регулируются договором реализации турпродукта и в случае отказа заказчика от забронированного тура, независимо от причин, если это предусмотрено специальными тарифами авиабилетов или специальными условиями туров, в том числе специальными условиями бронирования конкретного нестандартного номера в отеле, то заказчик обязан возместить убытки, превышающие неустойку. Заказчик уведомлен о том, что взыскание с него неустойки является правом, а не обязанностью фирмы. Фактически понесенными расходами фирмы признаются любые расходы, факт которых подтвержден документально, в том числе штрафы, неустойка и пени, выплачиваемые контрагентом фирмы при отказе заказчика или туриста от поездки по любой причине, а также при аннуляции туры по инициативе фирмы в случаях, указанных в настоящем договоре, при изменении или расторжении договора. Ссылка истца на положения ст.14 ФЗ « Об основах туристской деятельности в РФ», как на основание возврата полной стоимости путевки не правомерно, поскольку согласно ст.14 названного закона Федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма информирует туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности в стране временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством РФ о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений. В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране временного пребывания туристов угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист и ( или) туроператор ( турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. Наличие указанных обстоятельства подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами. Приказом Федерального Агентства по туризму ( Федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма) от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден « Административный регламент Федерального агентства по туризму по предоставлению государственной услуги по информированию в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране». Раздел 3 указанного регламента предусматривает процедуры взаимодействия Федерального агентства по туризму и иными компетентными органами в случае возникновения в стране временного пребывания угрозы безопасности. В соответствии с п.3.4.1 Регламента : « должностные лица пресс-службы Ростуризма обязаны в установленном порядке: в течение 24 часов с момента поступления в пресс-службу Ростуризма информации об угрозе безопасности довести ее до заинтересованных лиц, при необходимости и из объединений, путем распространения ее через печатные средства массовой информации ( Российская газета, « Вестник Федерального агентства по туризму», информационное агентство « Туринфо», аудивизуальные ( радио « Россия», радио « Маяк»), разместить на сайте Ростуризма, а также на информационных стендах в помещении центрального аппарата Ростуризма». Из всех сообщений, представленных Федеральным агентством по туризму с момента заказа тура и до момента отказа от тура, нет ни одного, которое запрещало посещение Египта в целом, так и курорта отдыха истцов, никаких официальных сообщений через средства массовой информации не распространялось. При этом основанием для опубликования информации о наличии угрозы безопасности в стране временного пребывания является получение Ростуризмом от компетентных органов сообщений об угрозе безопасности, запрос в адрес Ростуризма заинтересованных лиц о наличии ( отсутствии) угрозы безопасности. Согласно п.3.3.2 указанного Регламента « поступившая информация об угрозе безопасности оформляется информационным письмом Ростуризма для официального сообщения, оформленного согласно Приложения №, а сообщения, на которые ссылается истец, носили информационно-рекомендательный характер, поскольку ни Правительство РФ, ни другой уполномоченный орган не принял решение о запрете посещения Республики Египет гражданами РФ, все сообщения носили рекомендательный характер. Ответчик выполнил необходимые действия, в том числе оплатил туристский продукт в размере 52683,2 рублей и приобретение турпродукта составило 1733 доллара США, оплата произведена ДД.ММ.ГГГГ на основании выставленного иностранным туроператором счета на реализацию турпродукта. После аннуляции тура ДД.ММ.ГГГГ принимающий туроператор удержал денежные средства в размере 1200 долларов США в качестве компенсации убытков, вызванных такой аннуляцией. Несмотря на указанные выше обстоятельства, туроператор предложил всем туристам, а также      истцу перебронировать тур в любую страну, в любую дату заезда до ДД.ММ.ГГГГ, ответа не последовало, кроме того, ООО « Компания Туз Тур» готова вернуть 533 доллара США.

          3-е лицо Макаров С.П. в судебном заседании    исковые требования Макаровой Г.Н. поддержал в полном объеме.

          Проверив дело, заслушав объяснения сторон, 3-х лиц, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «Люкс-Тур» заключён договор № о реализации туристского продукта, согласно условий которого ответчик обязан оказать услуги по бронированию, оплате, получению и передаче клиенту выездных документов для осуществления туристической поездки, обязан забронировать туристическую поездку у Туроператора ООО «Компания Тез Тур» в страну Египет город-курорт Хургада на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для нее и членов семьи, на 3 человека. В организацию поездки согласно п. 2.2. договора входит: авиабилеты, проживание в отеле, групповой трансфер, русскоговорящий гид в отеле, медицинская страховка Ингосстрах. В соответствии с условиями договора истцом 20-ДД.ММ.ГГГГ по двум квитанциям была оплачена сумма путевки 58 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ получена туристическая путевка № серии ЛТ, однако предусмотренные договором основные и дополнительные услуги не были оказаны в связи с отказом истца от ранее забронированного и оплаченного тура по причине обострения внутриполитической обстановки в Арабской Республике Египет.

Судом установлено, что заказанные и оплаченные Макаровой Г.Н. услуги были забронированы и оплачены надлежащим образом в договорные сроки, заявка 10500708, а именно бронирование авиабилетов Самара-Хургада-Самара, бронирование и проживание в стандартном номер отеля Титаник Палас с размещением в двухместном номере с дополнительной кроватью, бронирование группового трансфера аэропорт-отель-аэропорт, оформление медицинской страховки, т.е. к моменту отказа истца от тура, ответчиками были произведены необходимые действия по исполнению договора, заключенного между истцом и ООО « Люкс-Тур», в том числе бронирование турпродукта и его оплата, что подтверждается документально.

          В силу ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

        Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона. При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора. Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Согласно ст. 10 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 132-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

К существенным условиям договора о реализации туристского продукта относятся:

полное и сокращенное наименования, адрес (место нахождения), почтовый адрес и реестровый номер туроператора;

размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии, наименование, адрес (место нахождения) и почтовый адрес организации, предоставившей финансовое обеспечение;

сведения о туристе, а также об ином заказчике и его полномочиях (если турист не является заказчиком) в объеме, необходимом для реализации туристского продукта;

общая цена туристского продукта в рублях;

информация о потребительских свойствах туристского продукта - о программе пребывания, маршруте и об условиях путешествия, включая информацию о средствах размещения, об условиях проживания (месте нахождения средства размещения, его категории) и питания, услугах по перевозке туриста в стране (месте) временного пребывания, о наличии экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора-проводника, а также о дополнительных услугах;

права, обязанности и ответственность сторон;

условия изменения и расторжения договора;

сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком претензий к туроператору в случае нарушения туроператором условий договора;

сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии, а также информация об основаниях для осуществления таких выплат по договору страхования ответственности туроператора и по банковской гарантии.

Иные условия указанного договора определяются по соглашению сторон.

Условия путешествия и общая цена туристского продукта указываются в туристской путевке, являющейся неотъемлемой частью договора о реализации туристского продукта.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств относятся:

ухудшение условий путешествия, указанных в договоре и туристской путевке;

изменение сроков совершения путешествия;

непредвиденный рост транспортных тарифов;

невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Претензии к качеству туристского продукта предъявляются туристом и (или) иным заказчиком туроператору в письменной форме в течение 20 дней со дня окончания действия договора и подлежат рассмотрению в течение 10 дней со дня получения претензий.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 132-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ ДД.ММ.ГГГГ) под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

Федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

       Приказом Федерального Агентства по туризму ( Федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма) от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден « Административный регламент Федерального агентства по туризму по предоставлению государственной услуги по информированию в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране». Раздел 3 указанного регламента предусматривает процедуры взаимодействия Федерального агентства по туризму и иными компетентными органами в случае возникновения в стране временного пребывания угрозы безопасности. В соответствии с п.3.4.1 Регламента : « должностные лица пресс-службы Ростуризма обязаны в установленном порядке: в течение 24 часов с момента поступления в пресс-службу Ростуризма информации об угрозе безопасности довести ее до заинтересованных лиц, при необходимости и из объединений, путем распространения ее через печатные средства массовой информации ( Российская газета, « Вестник Федерального агентства по туризму», информационное агентство « Туринфо», аудивизуальные ( радио « Россия», радио « Маяк»), разместить на сайте Ростуризма, а также на информационных стендах в помещении центрального аппарата Ростуризма». Из всех сообщений, представленных Федеральным агентством по туризму с момента заказа тура и до момента отказа от тура, нет ни одного, которое запрещало посещение Египта в целом, так и курорта отдыха истцов, никаких официальных сообщений через средства массовой информации не распространялось. При этом основанием для опубликования информации о наличии угрозы безопасности в стране временного пребывания является получение Ростуризмом от компетентных органов сообщений об угрозе безопасности, запрос в адрес Ростуризма заинтересованных лиц о наличии ( отсутствии) угрозы безопасности. Согласно п.3.3.2 указанного Регламента « поступившая информация об угрозе безопасности оформляется информационным письмом Ростуризма для официального сообщения, оформленного согласно Приложения №, а сообщения, на которые ссылается истец носили информационно-рекомендательный характер, поскольку ни Правительство РФ, ни другой уполномоченный орган не принял решение о запрете посещения Республики Египет гражданами РФ, все сообщения носили рекомендательный характер. Ответчик выполнил необходимые действия, в том числе оплатил туристский продукт и приобретение турпродукта составило 1733 доллара США, оплата произведена ДД.ММ.ГГГГ на основании выставленного иностранным туроператором счета на реализацию турпродукта. После аннуляции тура ДД.ММ.ГГГГ принимающий туроператор удержал денежные средства в размере 1200 долларов США в качестве компенсации убытков, вызванных такой аннуляцией. Несмотря на указанные выше обстоятельства, туроператор предложил всем туристам, а также      истцу перебронировать тур в любую страну, в любую дату заезда до ДД.ММ.ГГГГ, ответа не последовало, кроме того, ООО « Компания Туз Тур» готова вернуть 533 доллара США.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания для взыскания с ООО « Компания Тез Тур» в пользу истицы денежных средств в размере 533 доллара США в пересчете по курсу ЦБ РФ на день исполнения решения суда, поскольку имеется отказ истицы от забронированного и оплаченного тура, в остальном требования оставить без удовлетворения, при этом суд принимает во внимание, что указанная сумма не возвращена на счет ООО « Люкс Тур» для возврата истице. Кроме того, суд принимает во внимание, что ООО « Люкс-Тур» готово в любой момент возвратить истице сумму комиссии, в размере 5316,80 рублей, от получения которой истица отказалась.

        Доводы истца о необходимости возврата со стороны ответчика полной стоимости путевки неправомерно по вышеуказанным обстоятельствам.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

          Исковые требования Макаровой Г.Н. удовлетворить частично.

          Взыскать с ООО « Компания Тез Тур» в пользу Макаровой Г.Н.    денежные средства в размере 533 доллара США в пересчете по курсу ЦБ РФ на день исполнения решения суда, в остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский горсуд в течение 10 дней.

Судья: