Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1022/2016 ~ М-659/2016 от 22.03.2016

Дело № 2-1022/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2016 года г. Сокол,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Закутиной М.Г.,

при секретаре Карповой А.В.,

с участием:

- истца Коврова Ф.Н.,

- представителя ответчика Самойловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коврова Ф.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (далее – ГУ - УПФ РФ в г. Сокол) о перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

решением ГУ - УПФ РФ в г. Сокол от 16 марта 2016 года № Коврову Ф.Н. отказано в перерасчете пенсии со дня ее установления (29 июня 2005 года) в связи с тем, что перерасчет страховой пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения; перерасчет размера пенсии по обращению Коврова Ф.Н. от 26 февраля 2016 года в связи с предоставлением дополнительных документов о заработке произведен с 01 марта 2016 года; оснований для перерасчета пенсии с даты ее установления не имеется.

Не согласившись с данным решением, Ковров Ф.Н. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Сокол, в обоснование указав, что считает, что ему неправильно рассчитан размер пенсии, он значительно ниже, чем должен быть. После обращения в Пенсионный фонд, его пенсию пересчитали, взяв период с 1987 года по 1992 год, размер пенсии немного увеличился. Просит суд произвести перерасчет пенсии со дня ее установления, то есть с 29 июня 2005 года.

В судебном заседании истец Ковров Ф.Н. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что при назначении пенсии работники пенсионного органа указали ему период, за который необходимо представить справку о зарплате – с 1984 года по 1990 год. Если бы ему сразу сказали, что необходимо представить справку о зарплате за 1984-1992 годы, размер пенсии был бы больше с 2005 года.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Сокол по доверенности Самойлова Е.В. с исковыми требованиями не согласилась, представила письменные возражения на иск, просит в его удовлетворении отказать, полагает принятое решение об отказе в перерасчете пенсии законным. Суду пояснила, что для расчета размера трудовой пенсии взяты 60 месяцев работы Коврова Ф.Н. подряд с 01 января 1984 года по 01 января 1988 года, как наиболее выгодный для пенсионера вариант. Средний фактический заработок составил 216 руб. 59 коп., среднемесячная зарплата по стране за этот период составляла 209 руб. 22 коп. Отношение среднемесячного заработка к среднемесячной зарплате в РФ составляет 1,035. Перерасчет пенсии произведен Коврову Ф.Н. с 01 марта 2016 года, о чем вынесено соответствующее решение. При расчете взяты 60 месяцев работы подряд за период с 01 июля 1987 года по 30 июня 1992 года по организации ОАО «Сухонский ЦБК» как наиболее выгодный вариант исходя из представленных сведений о заработной плате. Отношение среднемесячного заработка к среднемесячной зарплате РФ после перерасчета составило 1,159. Сведения о зарплате за период с 1984 по 1992 год представлены Ковровым Ф.Н. только при обращении в 2016 году за перерасчетом. При назначении пенсии в 2005 году Коврову Ф.Н. разъяснялось, что он вправе предоставить сведения о зарплате за все рабочие периоды, и не давалось указаний предоставить справку о зарплате именно за период с 1984 по 1990 годы.

Выслушав истца Коврова Ф.Н., представителя ответчика Самойлову Е.В., исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что Ковров Ф.Н. с 29 июня 2005 года является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях).

Согласно п. 2 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При расчете размера трудовой пенсии в соответствии с п. 3 и п. 4 Закона о трудовых пенсиях учитывается по выбору застрахованного лица среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

    Из материалов дела усматривается, что для расчета размера трудовой пенсии Ковровым Ф.Н. представлена архивная справка о его заработке на Сухонском ЦБЗ за период с января 1984 года по декабрь 1990 года (л.д. 46).

    На основании данной справки пенсионным органом определен расчетный размер трудовой пенсии Коврова Ф.Н. в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях, для расчета взяты 60 месяцев работы подряд с 01 января 1984 года по 01 января 1988 года как наиболее выгодный для пенсионера вариант. При этом средний фактический заработок Коврова Ф.Н. составил 216 руб. 59 коп., отношение среднемесячного заработка Коврова Ф.Н. к среднемесячной зарплате в Российской Федерации за тот же период (209 руб. 22 коп.) составило 1,035.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось истцом, что с данным вариантом расчета размера трудовой пенсии Ковров Ф.Н. на момент назначения пенсии (29 июня 2005 года) был согласен.

26 февраля 2016 года Ковров Ф.Н. обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Сокол с заявлением о перерасчете пенсии (л.д. 48-50), приложил архивную справку о зарплате в ОАО «Сухонский ЦБЗ» за период с апреля 1983 года по ноябрь 1993 года (л.д. 51-52).

Перерасчет пенсии ему был произведен распоряжением ГУ – УПФ РФ в г. Сокол с 1 марта 2016 года (л.д. 57). При расчете пенсии взяты 60 месяцев работы Коврова Ф.Н. подряд в период с 01 июля 1987 года по 30 июня 1992 года в ОАО «Сухонский ЦБЗ» как наиболее выгодный вариант; отношение среднемесячного заработка к среднемесячной зарплате в Российской Федерации после перерасчета составило 1,159.

11 марта 2016 года Ковров Ф.Н. обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Сокол о перерасчете размера пенсии исходя из заработка, рассчитанного за период с 01 июля 1987 года по 30 июня 1992 года, начиная со дня назначения пенсии (л.д. 55).

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Сокол от 16 марта 2016 года № Коврову Ф.М. отказано в перерасчете размера пенсии с даты её установления (29 июня 2005 года). В обоснование указано, что перерасчет размера страховой пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения; перерасчет пенсии произведен с 01 марта 2016 года, оснований для перерасчета с даты установления пенсии не имеется (л.д. 3).

Разрешая спор по существу, суд не находит оснований для перерасчета Коврову Ф.Н. размера пенсии с даты её установления, при этом исходит из следующего.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Ввиду того, что Ковров Ф.Н. только 26 февраля 2016 года представил в пенсионный орган документ, подтверждающий его заработок за 1991-1992 годы, суд приходит к выводу о том, что ответчиком на основании п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона о страховых пенсиях перерасчет пенсии Коврову Ф.Н. был правомерно произведен с 01 марта 2016 года, у суда не имеется правовых оснований для учета с момента первоначального обращения Коврова Ф.Н. в пенсионный орган 29 июня 2005 года размера его заработка за 1991-1992 годы.

При этом суд принимает во внимание, что в силу п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации № 16, Пенсионного Фонда Российской Федерации № 19па от 27 февраля 2002 года (в редакции, действовавшей на дату подачи Ковровым Ф.Н. заявления о назначении пенсии) обязанность предоставить документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности лежала на истце. А согласно п. 3 ст. 18 Закона о трудовых пенсиях (в редакции по состоянию на 29 июня 2005 года) орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, был вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Доводы Коврова Ф.Н. о том, что при назначении пенсии в 2005 году пенсионным органом ему было указано на необходимость предоставления справки о зарплате именно за 1984-1990 годы, судом отклоняются, поскольку в противоречие ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено надлежащих доказательств данным доводам. Более того, в силу ранее действовавшего пенсионного законодательства сведения о своей зарплате должен был предоставлять именно Ковров Ф.Н., у пенсионного органа обязанность запрашивать данную информацию законом не предусматривалась, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Ковров Ф.Н. предоставлял пенсионному органу в 2005 году сведения о своей зарплате за период с 1987 по 1992 годы, однако в принятии таких сведений и расчете пенсии за этот период ему было отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Коврова Ф.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области о перерасчете пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Г. Закутина    

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2016 года.