Решение по делу № 12-203/2019 от 22.07.2019

11RS0016-01-2019-001043-66

дело №12-203/2019

Сыктывдинского районного суда Республики Коми

РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Рачковская Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Палкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт «3» октября 2019 года жалобу общества с ограниченной ответственностью «АвтоТрансПарк» на постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 1 июля 2019 года,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН №10673342193453580543 от 01.07.2019 ООО «АвтоТрансПарк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, уполномоченный представитель ООО «АвтоТрансПарк» обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что постановление является незаконным, а производство по делу подлежит прекращению, поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании ИП Г.А.В. на основании договора аренды №7-14/Ар от 31.01.2014.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ООО «АвтоТрансПарк», в судебное заседание защитника не направило.

Судья определил рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

При рассмотрении дела об административном правонарушении с учетом требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует исходить из конкретных обстоятельств каждого дела.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положениями ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» установлен размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, равным 3,73 рубля на один километр пути, пройденного по указанным автомобильным дорогам.

Из материалов дела усматривается, что 24.06.2019 в 11:33:10 на 774 км 682 м автодороги общего пользования федерального значения Р176 «Вятка», транспортное средство марки SCANIA P380CB6Х4EHZ Грузовой самосвал с государственным регистрационным знаком №, собственником которого является ООО «АвтоТрансПарк», в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Данное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фото-видео-фиксации Платон № 1604138.

Из материалов дела следует, что 31.01.2014 между ООО «АвтоТрансПарк» и ИП Г.А.В. заключен договор аренды спецтехники №7-14/Ар. Согласно условиям договора ИП Г.А.В. передано в аренду, в том числе, транспортное средство SCANIA P380CB6Х4EHZ Грузовой самосвал с государственным регистрационным знаком «№. По условиям договора последний заключен сроком до 30.12.2014. На основании дополнительных соглашений срок действия договора продлен на неопределенный срок.

Стороны приведенного выше договора предусмотрели, что несение всех расходов, связанных с эксплуатацией транспортного средства, возложено на арендатора ИП Г.А.В.

Согласно предоставленным по запросу суда сведениям ООО «РТИТС», за ИП Г.А.В. зарегистрирована расчетная запись №102007559747, и на основании договора безвозмездного пользования бортовым устройством №84498 от 13.02.2019 ИП Г.А.В. предоставлено для использования бортовое устройство №510548170 для установки на транспортное средство SCANIA P380CB6Х4EHZ Грузовой самосвал с государственным регистрационным знаком №.

Согласно данным ООО «РТИТС» владельцем транспортного средства SCANIA P380CB6Х4EHZ Грузовой самосвал с государственным регистрационным знаком № в системе взимания платы «Платон» числится ИП Г.А.В.

Таким образом, сведения о заключении договора аренды принадлежащего ООО «АвтоТрансПарк» транспортного средства были переданы оператору, осуществляющему регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, а полномочия по осуществлению оплаты проезда в счет возмещения вреда дорогам общего пользования были переданы ООО «АвтоТрансПарк» арендатору транспортного средства в лице ИП Г.А.В.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 (далее Правила).

В соответствии с положениями приведенных Правил оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Исключение транспортных средств из реестра осуществляется в соответствии с пунктами 69 - 72 настоящих Правил.

Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 указанного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

С учетом установленных обстоятельств, прихожу к выводу, что на момент фиксации административного правонарушения, владельцем транспортного средства SCANIA P380CB6Х4EHZ Грузовой самосвал с государственным регистрационным знаком № являлся ИП Г.А.В., с которым заключен договор безвозмездного пользования бортовым устройством и который, согласно данным реестра взимания платы «Платон», обязан был вносить плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Факт выбытия транспортного средства из владения ООО «АвтоТрансПарк» в момент фиксации административного правонарушения, по убеждению судьи, подтвержден совокупностью представленных доказательств.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с положениями ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в том числе, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Поскольку на момент фиксации административного правонарушения ООО «АвтоТрансПарк» владельцем спорного транспортного средства не являлось, учитывая заключенный им с ИП Г.А.В. договор аренды спецтехники, а также принимая во внимание, что в реестре взимания платы системы «Платон» договор безвозмездного пользования бортовым устройством заключен с ИП Г.А.В., по убеждению судьи, в действиях ООО «АвтоТрансПарк» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку оно в рассматриваемом случае не является субъектом административного правонарушения, что является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление Центрального МУГАДН № 10673342193453580543 от 01.07.2019, вынесенное в отношении ООО «АвтоТрансПарк» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.5 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН №10673342193453580543 от 01.07.2019, которым общество с ограниченной ответственностью «АвтоТрансПарк» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «АвтоТрансПарк» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.В. Рачковская